SDNP-CR-GC-SE-803火灾事故应急救援预案.doc

SDNP-CR-GC-SE-803-A火灾事故应急救援预案页码：12/12程序PROCEDURE火灾事故应急救援预案Emergency Preparation Against Conflagration编码（Code）：SDNP-CR-GC-SE-803-A 状态(Status) ：执行密级（Access）：无编写(Prepared by)校核(Checked by)审查(Reviewed by)批准(Approved by)李富强李长久孙全法关先林签字(Signature)日期(Date)规范(Normalized by)翻译(Translated by)校译(Verified by)此文件产权属山东核电有限公司所有，未经书面许可，不得以任何方式复制。This document is the property of Shandong Nuclear Power Co., Ltd, no part of this document may be reproduced by any means, nor transmitted without the written permission of the SDNPC.程序会签页会签部门部门经理签字日期SQD李保卫CMD丁维民FND谢在俊程序再版记录版次编写部门编写人批准人生效日期火灾事故应急救援预案（SDNP-GC-SE-505）ASQD裴光宇叶文申2006-07-18BAMD李富强王京韬2010-01-20CAMD李富强关先林2010-09-21本次修订情况序号修订的主要内容对应章节1根据公司程序体系调整，将原火灾事故应急救援预案（SDNP-GC-SE-505）程序编码修改为SDNP-CR-GC-SE-803-A。封面页眉2根据公司程序体系调整，对本程序中引用的程序编码进行修改。全文目 录1. 目的52. 适用范围53. 定义与缩略语54. 责任54.1 总经理54.2 公司分管领导54.3 安全质保部54.4 行政部54.5 工程部64.6 财务部64.7 公司各部门64.8 工程管理单位、总承包单位64.9 施工承包商65. 规定65.1 基本原则65.2 应急组织与职责65.3 应急响应程序及行动要求85.4 应急终止与现场恢复95.5 综合保障95.6 宣传和培训演练105.7 火灾原因查处105.8 火灾事故报告105.9 工作总结106. 记录107. 参考文件108. 附录10附录01：火灾事故应急救援流程图111. 目的本程序规定了发现火情、启动预案至火灾情况调查结束的控制管理全过程。确保公司在处置火灾事故时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，将火灾造成的损失降到最低限度。 2. 适用范围适用阶段：本程序适用于设计、建造、调试阶段。适用范围：本程序适用于公司管辖区域内的火灾事故应急救援工作。适用单位：本程序适用于山东核电有限公司和所有在公司管辖区域内工作的单位。3. 定义与缩略语3.1公司：本程序中指山东核电有限公司。3.2集团公司：本程序中指中电投集团公司。4. 责任4.1 总经理 负责统一领导火灾事故应急救援工作，批准或授权批准本应急救援预案； 负责担任火灾事故应急救援指挥部总指挥； 负责为本预案的实施提供足够的人力与物力资源保障。4.2 公司分管领导 担任火灾事故应急救援指挥部副总指挥； 协助总指挥组织协调火灾事故应急处置工作； 负责核准火灾事故现场上报的火情信息，批准本预案启动； 根据总经理授权负责宣布结束火灾应急救援全部工作。4.3 安全质保部 负责审查火灾事故应急预案； 组织火灾事故救援处理期间的事故证据的收集、整理、报告和发布等工作。4.4 行政部 负责公司火灾事故应急救援的归口管理工作； 负责公司火灾事故应急救援预案的编制与修订； 负责制定年度应急演练计划，组织预案的培训与演练； 负责提出年度应急物资需求计划，并对应急物资进行储存、保管； 负责组织火灾事故扑救和受伤人员的救治工作； 负责对事故现场进行安全警戒和交通管制； 负责与地方公安机关消防机构、医疗救护部门建立良好的外援支持关系。4.5 工程部 负责协调现场火灾事故应急救援工具、设备的提供； 负责配合专职消防队做好厂区内施工现场的火灾扑救与救援工作。4.6 财务部 负责审核应急所需的费用预算； 发生火灾事故时，保证事故应急所需资金的到位。4.7 公司各部门 各部门负责人是应急指挥部成员； 负责组织本部门员工参加公司应急培训与演练； 当发生火灾事故时，负责引导火灾现场作业人员安全疏散、抢救物资； 各部门义务消防员在应急办公室的统一指挥下，积极协助事故抢险救援工作。 4.8 工程管理单位、总承包单位 担任火灾事故应急救援指挥部成员； 负责依照本预案编制各自单位的火灾应急救援预案； 负责有计划的组织实施本单位的火灾应急救援培训、演练； 在火灾事故发生时，依照火灾事故应急指挥部救援预案部署，组织实施人员疏散、扑救火灾、人员救助等应急救援行动。4.9 施工承包商 负责依照本预案编制各自单位的火灾应急救援预案； 有计划的组织实施本单位的火灾应急救援培训、演练； 在火灾事故发生时，依照火灾事故应急指挥部救援预案部署，组织实施人员疏散、扑救火灾、人员救助等应急救援行动。5. 规定5.1 基本原则 5.1.1 在公司应急救援指挥部的统一领导下，制订和组织实施本预案，本着“先控制、后消灭；救人重于救火，先重点、后一般的扑救原则，实施火灾事故应急救援行动，让火灾事故造成的损失减少到最低限度。5.1.2 本预案涉及的公司相关部门，要落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾事故时做出应急快速反应。 5.1.3 各部门、工程管理单位、总承包单位及各参建单位不仅要落实预防火灾事故的各项措施，更要做好应急火灾事故发生的思想准备、机制准备和预防准备，建立应对火灾事故的有效防控措施。 5.2 应急组织与职责5.2.1应急救援指挥部总指挥：公司总经理副总指挥：公司分管领导指挥部成员：公司各部门、与火灾相关的工程参建单位负责人职责：根据火灾程度启动应急救援预案，按照预案迅速调用各种物资、设备、人员，统一指挥抢险救援工作，力争将损失降低到最低限度。5.2.2应急指挥部办公室主任：行政部经理 副主任：行政部副经理，安全质保部负责人、工程部负责人办公室成员：保卫处负责人、行政处负责人、安全监督处负责人、专职消防队队长、物业公司保安负责人、工程管理单位和相关施工单位消防工作负责人。职责：1）接到火警报告后，将火灾情况立即报告火灾应急指挥部总指挥；2）负责将指挥部的指令通知各行动组并跟踪反馈；3）负责按照应急救援的要求组织参与火灾事故的扑救工作；4）对编制和演练火灾应急救援预案的情况，进行有效性评估。各应急行动组：灭火组、信息联络组、疏散引导组、应急救护组、安全警戒组、综合应急组、事故调查组。5.2.3应急行动组构成及职责1） 灭火组：由公司专职消防队及义务消防队组成。职责：迅速扑救火灾，有效进行抢险救援，负责与地方公安消防机构联系取得支援。2） 信息联络组：由保卫处、公司保安及总经理工作部信息处人员组成职责：负责保证火灾事故现场应急通信与联络畅通，适时启动应急广播系统和应急通信设备（对讲机），通知事故现场人员迅速撤离及其它灭火调度信息。3） 疏散引导组：由火灾所在区域部门（参建单位）负责人及其义务消防员、物业人员组成职责：在发生火灾时立即打开所有疏散出口，并保证畅通，注意应急广播系统的有关信息要求，组织人员从安全通道、疏散楼梯及各安全出口有序疏散。4） 应急救护组：由行政处主管人员及应急医护人员、救护车司机组成职责：积极抢救受伤人员，与地方医疗机构联系，开辟救生通道。5） 安全警戒组：保卫处及物业保安负责人、武警、保安人员组成职责：划定隔离区、危险区，设立警戒线，维护现场秩序。6） 综合应急组；保卫处、行政处、力能处及物业公司人员组成职责：负责应急资金和物资保障，确保火灾现场消防水源。7） 事故调查组：行政部、人力资源部、安全质保部、工会、审计部、工程管理单位（总承包单位）人员组成职责：查明事故发生原因、人员伤亡及财产损失情况、事故性质和责任；提出预防措施并检查落实；提出对事故责任者的处理建议。5.3 应急响应程序及行动要求 5.3.1应急响应1） 火灾事故发生后，事故区域发现者根据火势情况采取大声呼喊方式告知其他人员发生火情，利用就近的消防器材实施初期火灾扑救行动，尽快把被困人员解救出来，并立即拨打专职消防队报警电话（3870119/60119/50119）请求支援。2） 专职消防队接到报警后，立即通知保卫处负责人，由保卫处负责人向公司应急值班经理和火灾事故应急办公室报告，报告内容：发生事故的单位（部位）、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、损失情况以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。3） 专职消防队接到报警后，加强第一出动，集中优势力量，第一时间赶赴火灾事故现场。在现场报警人员引导下，首先进行火情侦察，判断火灾类型，关闭电源开关，抢救受困人员及物资，实施扑救行动。并根据火势情况向公司火灾应急办公室报告，建议启动火灾应急预案，由火灾应急办公室电话向火灾应急总指挥汇报并获同意后，宣布立即启动火灾应急预案，通知各应急行动组紧急响应。 4） 在听到启动火灾应急预案指令后，各应急行动组应立即行动，参与应急灭火救援行动。5.3.2行动要求1） 应急指挥组：立即赶赴现场实施统一指挥，组织协调各行动组全力实施灭火扑救行动。2） 应急办公室：随时掌握并向指挥组汇报火灾现场情况，提出突发火灾应急处置实施建议；3） 将应急指挥组指令传达到各应急行动组；协助指挥组组织协调各组行动，按照应急预案要求，组织进行火灾应急救援等各项工作。4） 灭火组：核实消防水源，调动消防队员、消防车和消防装备，实施火灾扑救工作，对现场易燃易爆等危险物品及时转移或紧急隔离。消防队负责人应时刻观察火情发展，组织消防队员及现场人员灭火和解救现场被困人员、抢救重要文件及贵重物资。如有必要，与地方公安机关消防机构联系，报告火情，请求增援，并安排人员到明显路口处引导增援车辆及人员到达事故现场。5） 信息联络组：接到应急指令后，首先确认通信情况，与各组负责人保证电话畅通，启动应急广播系统，及时传达各项火灾应急工作指令。如火灾造成电力中断，应马上启动应急通信设备（使用对讲机设置同一波段）。期间应安排相关人员监听和维护通信设施保证设施正常运行，做好通信支援服务，确保应急通信畅通。6） 疏散引导组：及时了解并掌握事故现场所有人员、重要物资情况，组织人员进行疏散与抢救，清点核对撤离人员、物资数量，安排相关人员在火灾事故现场各出入口、拐角处、楼梯口等地点引导疏散人员到达安全区域；做好受困滞留在火灾事故现场人员的组织工作，控制因人群惊慌导致的意外事件发生，依靠消防力量，实施抢救与疏散措施，并注意抢救疏散人员的安全。 7） 安全警戒组：由保安人员对火灾事故现场实施全封闭警戒，划定隔离区、危险区并设置警戒带，及时疏散事故现场围观人员及机动车辆，控制无关人员重返火场；维护事故现场安全秩序，保证事故现场应急救援车辆畅通。8） 应急救护组：听到广播或电话等通知后，立即联系车队出动救护车（电话3871518，61518/51518），至少安排医生、护士（电话3870120，60120/50120）各一人，携带各种应急烧伤医药和急救设施随同救护车前往火灾现场，同时联系当地医疗机构（海阳中医院）报告火灾情况，请求增援及做好抢救准备。适时提前通知烟台毓璜顶医院、文登骨科专科医院等协议后援医院做好烧伤、外伤等抢救治疗准备。9） 综合应急组：做好火灾应急期间车辆调派和救援物资的供应，协助伤员、重要物资疏散与转移。加强力能区设备巡视，必要时启动应急柴油机，保证消防水源和电力使用正常。10） 事故调查组：赶赴事故现场采集事故信息，查明事故情况、分清事故性质和责任，统计人员伤亡及财产损失情况；提出事故处理意见，总结形成报告交送公司应急指挥部。5.4 应急终止与现场恢复 当事态得到有效控制，危险得到消除时，由行政部、安全质保部、工程部等部门验证现场，确认隐患消除后，由火灾应急总指挥下达应急状态解除令，解除现场警戒。警戒解除后，由综合应急组、疏散引导组负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、核实各项火灾损失与保险理赔，组织被疏散人员的回撤，恢复现场办公、生活等基本功能，将火灾影响尽快消弥。5.5 综合保障5.5.1 灭火物资储备保障 1） 公司设立防火物资储备库，储备一定数量（20具ABC干粉、8具二氧化碳）的灭火器材、防护装备、防火沙及工具，用于扑救火灾事故的补给。2） 公司配备13吨水，3吨泡沫大型消防车一辆，专职消防队按规范要求配备个人防护装备（消防服、消防靴、消防头盔、消防腰带、安全绳、消防斧、空气呼吸器、防火隔热服等）；3） 公司配备专用医疗救护车一辆，按照医疗救护要求配备相应的救助设备（氧气瓶、各种救治药品、急救担架及应急设施）5.5.2 资金保障 处置突发火灾事故所需经费由公司财务部保障应急所需资金的到位。5.5.3 应急通信在充分利用地方通信网的基础上，总经理工作部信息处建立火场应急通信系统，确保火场的防火通信网络和火场应急通信保障体系，保障在紧急状态下扑救火灾时的通信畅通。5.5.4 后援力量1） 公司行政部定期与场外消防救援机构保持联系，为核电专职消防队与场外消防救援机构制定工作接口，规定各方应尽的义务及职责，用作紧急情况下的场外消防救援力量补充和备用。2） 灭火后援中心的第一外援力量是海阳市公安消防大队，距核电现场30公里，25分钟可到达。 通讯方式：公司专职消防队电话：3870119（5011960119）海阳市公安消防大队：公司内部拨打0-119。3） 火灾发生时，消防人员均有便携式无线电通讯设备可用，平时应定期检测这些设备，确保不干扰其他设备的运行。5.6 宣传和培训演练 为保证本预案的顺利实施，公司有计划、有重点地组织有关单位、公司各部门结合实际按照预案的内容开展培训和演练。5.7 火灾原因查处 火灾扑灭后，公司保卫部门应当保护事故现场。安全质保部将配合与地方公