年产5吨猫耳朵10吨麻花项目申请报告.doc

年产5吨猫耳朵10吨麻花项目申请报告年产5吨猫耳朵10吨麻花项目申请报告目 录第一章 申报单位及项目概况11.1 项目申报单位概况11.2 项目概况11.2.1 项目概述11.2.2 项目建设背景31.2.3 市场分析41.2.4 工艺技术及设备方案71.2.5 工程技术方案91.2.6 配套工程方案151.2.7 卫生设计方案161.2.8 劳动安全211.2.9 组织机构与人力资源配置241.2.10 项目实施进度24第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析262.1 发展规划分析262.2 产业政策分析282.3 行业准入分析28第三章 资源开发与综合利用303.1 资源开发方案303.2 资源利用方案303.3 资源利用对其它资源的影响31第四章 节能方案分析324.1 设计依据324.2 能源消耗指标334.3 节能措施35第五章 建设用地、征地及移民安置分析385.1 项目选址及用地方案385.2 土地利用合理性分析385.3 征地拆迁和移民安置规划方案39第六章 环境和生态影响分析406.1 设计依据及采用标准406.2 环境现状416.3 生态环境影响分析42第七章 财务评价46第八章 社会效益分析478.1 社会影响效果分析478.2 社会适应性分析4749第一章 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况一、项目名称年产猫耳朵10吨、麻花5吨。二、承办单位某食品有限公司三、项目性质新建四、建设地点某县重坊镇五、报告编制单位某市工程咨询委员会、某市工程咨询院六、企业概况某食品有限公司位于重坊镇，法人代表某。公司注册资本50万元，其中某出资25万，占投资比例的50%；某出资25万，占投资比例的50%。公司建成后，主要从事麻花和猫耳朵的生产。 1.2 项目概况1.2.1 项目概述一、项目申请报告编制依据1、产业结构调整目录（2011年本）；2、中华人民共和国食品卫生法（主席令第59号）；3、中华人民共和国食品安全法（主席令第9号）；4、食品工业企业诚信体系建设工作指导意见；5、食品卫生操作规范；6、食品储存卫生操作规范；7、糕点通则（GB/T20977-2007）；8、山东省“十二五”食品工业发展规划；9、某市食品工业“十二五”发展规划；10、某市国民经济和社会发展“十二、五”规划；11、国家计委发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）及现行财税制度；13、建筑工程设计规范；14、山东省建筑工程消耗量定额及费用定额；15、项目承办单位提供的有关基础数据资料。二、项目选址及用地拟建项目位于某县重坊镇。用地面积400平方米，项目土地使用符合某县土地利用规划。三、项目建设内容本项目总用地面积400平方米，总建筑面积280平方米，建筑占地面积280平方米，绿化面积40平方米，容积率0.7，建筑密度70%，绿化率10%。主要建设内容为车间、厂房、办公室、化验室及配套设施等。四、建设规模及产品方案本项目建成后，年产麻花5吨、猫耳朵10吨。五、项目实施进度及劳动定员本项目建设期为半年。项目年工作天数300天，每天工作8小时。根据对生产和技术管理的要求，生产工人按生产岗位配备，其他人员依据公司的实际需要配备。本项目投入运行后，劳动定员20人。 六、投资估算及资金筹措1.2.2 项目建设背景食品工业主要利用可再生资源为原料，其生产消费过程产生的废弃物可以再利用或者还田，具有循环经济的特征。在国家大力倡导发展循环经济的背景下，食品工业的发展将更加受到政府和社会的重视，所面临的宏观环境将越来越好。加快发展食品工业，已经成为提高区域竞争力和促进经济发展的重要战略举措。食品产业是某市工业经济的重要支柱产业之一，大力发展食品工业，对于促进某市经济发展，增加就业岗位，发展农村经济，增加出口创汇，提高人民群众生活质量，为社会提供有效供给和生活保障，具有重要意义。烘焙食品是以面粉、酵母、食盐、砂糖和水为基本原料，添加适量油脂、乳品、鸡蛋、添加剂等，经一系列复杂的工艺手段烘焙而成的方便食品。主要特点有：1、具有较高的营养价值烘焙食品是人们生活所必需的，它具有较高的营养价值，应时适口，无论是面包还是蛋糕在品种上都是丰富多彩，不断推陈出新。除传统的普通烘焙食品外，近些年又出现了强化营养，注重保健功能的烘焙制品。例如：荞麦保健蛋糕、螺旋藻面包、高纤维面包、全麦面包、钙质面包、全营养面包等，既可以在饭前或饭后作为茶点品味，又能作为主食吃饱，满足多种消费者的不同需要。 2、具有食用方便，便于携带的特点烘焙制品，特别是一些花色糕点，早已受到人们的欢迎，成为饮食业销售量很大的品种。尤其是在一些大中城市，成为人们外出旅游、节日庆贺的必备食品。随着人民生活水平的提高以及烘焙制品的质量改进和制品的品种增多，我国的烘焙食品业无论在产量、制作技术、质量和机械化、自动化方面都将有一个更大的发展。1.2.3 市场分析一、 我国食品行业市场预测随着人口增长、国民收入水平提高和城镇化深入推进，“十二五”时期，城乡居民对食品消费需求将继续保持较快增长的趋势。到2015年，我国人口将达到13.75亿，每年新增700万人左右；城镇化率将达到51.5%，每年约有1000万农村劳动力转为城镇居民；按“十二五”规划纲要提出的城乡居民收入与经济增长同步的目标测算，到2015年我国城镇和农村居民的恩格尔系数将从2010年的35.7%和41.1%分别下降到32%和37%左右。随着“十二五”时期我国进入中等收入阶段，城乡居民对食品的消费将从生存型消费加速向健康型、享受型消费转变，从“吃饱、吃好”向“吃得安全，吃得健康”转变，食品消费进一步多样化，继续推动食品消费总量持续增长。二、 某市食品行业发展现状1、食品工业经济总量上新台阶。到2010年末，全市规模以上食品工业企业754家，实现工业总产值1150.8亿元，实现主营业务收入1148.7亿元，利税77亿元，利润52.6亿元，“十一五”期间年均分别增长24.4%、24.6、23.2、21.4；分别占全市工业的23.9、23.3%、18.8、18.5；主营业务收入、利税、利润分别占全省食品工业的10.3、7.8、8。2、食品工业结构进一步优化。一是名优食品增多，主要食品规模位居全国全省前列。2010年末，全市食品行业有3个产品获中国名牌，20个产品获山东名牌；获中国驰名商标9件，省著名商标32件。肉类制品、果仁制品、焙烤食品、多功能生物糖、大豆分离蛋白、大豆低聚糖、大豆肽及制品、酶制剂等产品产量位居全省第一，果蔬罐头、黄原胶、味精产量位居全国第一。二是食品新兴产业得到较快发展。2010年，淀粉糖产业主营业务收入近100亿元，大豆低聚糖大豆肽及制品29亿元，黄原胶7.7亿元。三是重点龙头企业增多。2010年末，全市销售收入过亿元的重点龙头食品企业超过165家；其中10亿元以上的8家；50亿元以上的2家；100亿元以上1家。3、自主创新能力明显提高。2010年末，有1家食品企业获国家级企业技术中心，7家食品企业获省级企业技术中心。目前，全市肉类加工、淀粉糖及功能糖、大豆制品、黄原胶等行业的重点龙头企业的技术装备水平达到国内或国际先进水平。4、食品质量安全水平有所提高。各级政府及有关部门十分重视食品质量安全工作，制订完善食品相关法规、标准，建立健全食品质量安全和标准化管理体系，积极支持食品企业开展质量管理和食品安全体系等认证，严格执行市场准入制度，加大食品质量监管力度，食品质量安全意识进一步增强。目前，全市大、中型食品企业基本上建立了食品质量安全管理体系；2006年以来共制修订地方食品标准近20 项。三、某市食品行业存在问题和不足1、产业结构不够合理。产品粗加工的多，深加工和精加工的少，科技含量及附加值低，食品产业链延伸不够，产品档次低，市场竞争力不强。2、企业自主创新能力不够强。中小食品企业技术研发投入资金占销售收入的比重不足1，核心技术和重大技术自主创新率低。3、食品质量安全保障体系不完善。多数小型食品企业质量管理和标准化体系不健全，在食品安全保障方面还存在不少问题和隐患。4、食品资源综合利用水平较低，节能减排任务艰巨。粮油、肉禽、果蔬加工等行业副产品综合开发利用和节能减排等方面需进一步提高。5、食品专用原料基地建设相对滞后。大多数食品企业缺少稳定的专用原料生产基地，分散农业提供的原料在品种、品质等方面不能适应食品工业发展的需要。四、某市食品行业发展预测到2015年，全市规模以上食品工业产值达到3520亿元，利税240亿元，利润170亿元，年均分别增长25%以上。龙头骨干企业和产业集群快速发展，到2015年，主营业务收入过10亿元的龙头企业20家，50亿元以上企业5家，100亿元以上的企业2家，七个产业集群形成规模；自主创新能力取得突破，到2015年，创国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心5家以上，省级行业技术中心2家，创中国名牌产品2个以上，省名牌产品5个以上，中国驰名商标1个以上，省著名商标5个以上。1.2.4 工艺技术及设备方案一、工艺技术方案本项目为麻花、猫耳朵生产项目。用到的主要原料是面粉。原料经过和面、压皮、切片、油炸、装箱等工序后制成产品。现对各主要工序分别介绍如下：1、和面和面它是影响产品质量的决定性因素之一。把面粉放入和面机内，放入适量的水。面粉在搅拌器的搅动下均匀地与水混合，首先，形成胶体状态的不规则小团粒，进而小团粒互相粘合，逐渐形成一些零散的大团块，随着搅拌器对面团连续进行剪切、折叠、压延、拉伸及揉合等一系列作用，和制成表面光滑、具有一定弹性、韧性及延伸的理想面团。2、压皮将定量面团放在下输送带上，开动机器，自动输送刀轧辊间，面团在输送带和轧辊作用下自动完成喂入和压面过程。压完后经上输送带自动传送到下输送带上，由于采用不同线速度，使面皮自动完成折叠和输送、喂入、转下道工序。经过反复揉压达到理想压面效果3、切片放入切片机内，切出的产品直径85mm以内任意调节，厚度0.5mm-5mm之间任意调节。4、油炸把产品放入油锅内炸至酥脆即可。5、装箱经过杀菌处理过的产品经检验后入库待售。产品工艺流程图和面压皮装箱切片油炸二、设备方案1、设备选型原则根据产品的生产特点及技术工艺需求，通过对国内有关设备供应厂家的了解，本着经济、实用、节能、可靠的原则确定设备选型方案。2、主要设备选型本项目主要设备选型方案如下：主要设备一览表序号设备名称单位数量单台功率（kw）产地备注1和面机台12南宁2压皮机台22上海3切片机台12上海4麻花机台13杭州5合计51.2.5 工程技术方案一、总图运输（一）总平面布置1、总平面布置原则厂区总平面布置是在总体布置的基础上，根据本项目产品的生产性质、规模、生产流程、物流运输、环境保护、防火、安全卫生、施工检修、生产经营等要求，结合拟建项目场地地形地貌、气象因素、防洪排涝等自然条件及厂外配套设施分布，进行合理布置。2、总平面布置确定合理明确的功能分区，统一规划，合理布局、交通顺畅、配套设施齐全，创造环境质量完善的厂区空间。车间和建筑物配置应科学合理，相互连贯，使原料、成品、半成品及废弃物的转运不致交叉相遇。仓储区域，生产区域，办公区域，着重利用地理条件解决好各区域的独立功能，又可联系为一个整体的思想3、总体规划3、总体规划确定合理明确的功能分区，统一规划，合理布局、交通顺畅、配套设施齐全，创造环境质量完善的厂区空间。车间和建筑物配置应科学合理，要相互连贯，使原料、成品及废弃物的转运不致交叉相遇。仓储区域，生产区域，办公区域，生活区，着重利用地理条件解决好各区域的独立功能，又可联系为一个整体的思想。（二）竖向布置厂区地形高差不大,自然坡度0.1-0.16之间。根据基地自然地形特点,设计决定竖向布置,采用连续式平土方式,填方和挖方基本平衡。（三）场内、外运输内部运输主要是原材料的搬运,增加必要的措施,以满足厂区内的运输任务。外部运输主要为运输原材料及成品，建议采用社会的运输车辆,项目建成后,根据需要购买配置相应的运输车辆。（四）道路布置厂区道路系统分为两个部分,一部分为主要人员出入口及原料成品运输系统。厂区主干道路面宽12米,次干道路面宽6.O米,主要车间及仓库等设施均设有引道和连接线,其他不通行车辆的建筑物设有人行道。考虑到路面在使用中要承受较大的荷载压力,厂区道路路面形式,主干道路为城市型道路,其两侧设有带孔的盖板。（五）绿化绿色生态技术是一个不断发展和成熟的过程,根据本项目特点,在综合考虑环境、经济和社会效益的前提下,本着面向大众、适度超前、技术成熟、维修方便、效益明显和体现以人为本的原则, 为满足绿化要求，考虑在厂区四周及道路两侧等空地种植灌木和草坪，美化环境，净化空气和减小噪音。二、土建工程方案1、设计依据建筑结构荷载规范（GB500092011）；建筑抗震设计规范（GB500112010）；砌体结构设计规范（GB500032011）；建筑设计防火规范（GB500162006）；混凝土结构设计规范（GB500102010）；建筑地基基础设计规范（GB500072011）。2、土建内容本项目主要建设内容为车间、仓库、办公室及配套设施等。主要建设内容一览表编号名称占地面积(平方米)建筑面积(平方米)备注1车间1001002消毒室35353化验室35354辅助厂房50505办公室15156配电室10107仓库35358合计2802803、建筑结构设计（1）地基基础部分本工程地基基础设计等级为丙类，建筑场地类别为II类。本工程采用柱下独立基础。（2）材料选用1）混凝土垫层采用C10，基础采用C30，柱采用C30，煤采用C30，板采用C30。2）钢材I级HPB235（）fy=fy=210N/2II级HPB335（）fy=fy=300N/2（3）墙体1）砌体施工质量控制等级为B级外墙采用240的页岩空心砖，用M5的混合沙浆砌筑。砖的强度等级为MU7.5，容重不大于12.6KN/m3内墙采用240的炉渣轻质隔墙板用M5混合沙浆砌筑。砖的强度等级为MU5，砖的容量不大于7.0 KN/m3板上隔墙采用GRC轻质隔墙板地面以下采用240厚MU7.5页岩机制砖，用M5.0水泥沙浆砌筑。2）要求砌体干燥收缩率6m时应设置钢筋混凝土构造柱，墙高超过4m时，墙体半高处应设置与柱连接且沿墙全长贯通的钢筋混凝土圈梁。填充墙的交角及端部位设构造柱4）当框架梁及次梁不能代过梁时，在各层门窗上平设置过梁一道。5）框架柱顶为女儿墙时改为构造柱升至女儿墙顶，女儿墙顶设顶圈梁，压顶圈梁与构造柱锚固连接。当柱间女儿墙长较大时，应增设构造柱，构造柱间距控制在三米左右，构造柱钢筋应锚固于框架梁上。（4）现浇板设计1）双向板的底筋：短向筋放在底层，长向筋放在短向筋之上。2）当洞宽D300时，可不设附加筋，板中钢筋饶过洞边不切断。当洞宽300D1000时，洞边需加梁处理（5）梁柱1）梁、柱采用封闭式箍筋，箍筋末端做成135度弯钩，弯钩直线段长为10d。2）梁内受力纵筋的搭接位置，下部钢筋在支座处搭接，上部钢筋在梁中三分之一跨度范围内搭接，钢筋搭接处箍筋按100加密，箍筋直径不变。3）主次梁交接处，次梁上下纵筋应放在主梁纵筋之上，主梁上筋保护层取50。4）当主梁遇次梁时，主梁在次梁两侧附加6根箍筋，规格同主梁箍筋，间距为50。5）当梁上挑板时，挑板区域内梁箍筋加密（100）。4、车间建筑结构设计车间是本项目土建工程的主体，钢架结构。建筑结构选用预应力钢筋混凝土折线型屋架，及预应力大型屋面板。车间将采用钢筋混凝土阶形基础、钢筋混凝土基础梁、附属建筑采用阶形基础或者带形基础。（1）承重结构：车间以钢筋混凝土结构为主，而屋架采用钢结构，附属建筑采用钢筋混凝土结构或者砖墙承重结构，轴线或者柱网布置将在初步设计阶段确定。车间荷载较重和振动较大的设备，其基础不应坐落在平台上，而应坐落在地基上。操作平台有集中荷载时，应采取特殊加固措施。（2）围护结构：车间采用保温墙板，附属建筑采用砖墙。屋面以预应力大型屋面板为主，部分采用其他结构，生产车间屋面的保温隔热屋面，采用水泥珍珠岩，附属建筑屋面可以采用水渣作保温隔热层，所有屋面均采用SBS、STS卷材做防水层。1.2.6 配套工程方案一、给水工程本项目用水由某县自来水公司提供，完全可满足项目用水需要。二、供电工程1、电源设施及外部条件本项目用电由某县供电公司提供，从10kV供电支线引入厂区内变配电室，经1台30kVA变压器变压至380V/220V后由配电线路供本项目各用电单元使用。2、用电负荷及负荷等级根据国家标准供配电系统设计规范(GB50052-2009）中关于负荷分级的有关规定，本项目用电负荷为三级负荷。车间低压动力负荷采用380V/220V，照明电压采用220V，动力照明低压供电系统采用TN-C-S系统。3、供电方案以放射式向车间低压用电设备及照明供电。功率因数采用集中补偿方式，低压电容器设在车间内，经补偿使COS达到0.95。工作零线和保护地线分别设置，车间内设环形接地网，用电设备需可靠接地。三、照明车间照明、室外照明使用高效发光光源代替传统的低效光源，在节电的同时提高照度、显色度，改善照明环境，从而提供一个舒适、稳定的照明环境，既提高了工作效率亦保护了人体健康。照明线路采用BV-500V绝缘导线穿管保护敷设。四、防雷及接地建筑物采用屋顶设避雷带或避雷针保护，接地电阻要求小于30欧姆，架空的金属管道在入口处应与防雷接地装置直接相连，设备、管道、构架等与防雷接地装置相连，以防静电感应。防雷接地电阻不大于30欧姆，低压系统电气设备采用接零保护方式，接地电阻要求不大于10欧姆，共用接地装置时，接地电阻不大于1欧姆。1.2.7 卫生设计方案一、设计标准为确保项目在投产后有一个安全卫生的作业环境和良好的工作条件，本项目在设计、建设和产品生产过程中遵循下列有关法规标准。1、中华人民共和国食品卫生法（主席令第59号）；2、食品企业通用卫生规范；3、食品卫生操作规范；4、食品储存卫生操作规范；5、干果食品卫生标准（GB16325-1996）。二、设计原则及内容本项目根据“卫生第一，预防为主”的方针，严格执行国家有关食品卫生方面的法规和标准。（一）厂房和车间1、设计和布局在适当的时候，食品加工厂的内部设计和布局应满足良好食品卫生操作的要求，包括防止在食品加工生产中或工序间造成食品间的交叉污染。2、内部结构及装修食品加工厂的内部结构应采用耐用材料牢固建造，而且易于养护和清洁，某些地方还应可以进行消毒。对于某些特殊加工间还应满足以下的条件，这也是保证食品的安全性和适宜性所必需的：根据其用途，墙壁表面、隔板和地面应采用不渗、无毒材料建造；在符合操作要求的高度内墙壁和隔板的表面应当光滑；地面的建造应充分满足排污和清洁的需要；天花板和高架固定结构的建造和最后处理应能尽量减少积尘、水珠凝结及碎物脱落；窗户应当易于擦洗，安装窗户时应尽量减少积尘，必要时还应安装可拆卸、可清洗的昆虫防护屏蔽，甚至有时可将窗户固定；门的表面应当光滑、无吸附性并易于清洁，需要时也可以进行消毒处理；直接与食物接触的表面，其卫生条件应具严格要求，而且应经久耐用，并易于清洁、养护和消毒，应采用光滑、无吸附性材料制成，而且在正常操作的条件下，对食品、清洁剂、消毒剂无污染。（二）设备1、总体要求直接与食品接触的设备和容器（不是指一次性容器和包装）的设计与制作应保证在需要时可以进行充分的清理、消毒及养护，以使食品免遭污染。设备和容器应根据其用途，用无毒材料制成，必要时设备还应是耐用的可移动的或者制成可以拆装式的，以满足养护、清洁、消毒、监测的需要。例如方便虫害检查等。2、食品控制与监测设备在设计用来加热处理、冷却、贮存和冷冻食品的设备时，应从食品的安全性和适宜性出发，使设计的设备能够在必要时尽可能迅速达到所要求的温度，并有效地保持这种状态，在设计这类设备时还应使其能对温度进行监控，必要时还需要对湿度、空气流动性及其他可能对食品的安全性和适宜性有重要影响的特性进行监控。这些要求的目的是为了保证：消除有害的或非需要的微生物，或者将其数量减少到安全的范围内，或者对其残余及生长进行有效控制；3、废弃物和不可食用物质的容器盛装废弃物、副产品和不可食用或危险物质的容器应具有特殊的可辨认性，且结构合理，适当之时，应用不渗漏材料制成。用来装危险物质的容器应当能被认出，而且适当情况下，可以锁上以防止蓄意或偶发性食品污染。（三）设施1、供水饮用水供水系统应配有适当的存贮存、分配和温度控制设施、在需要的时候就能提供充足的饮用水以保证食品的安全性和适宜性。饮用水应当达到世所规定的标准，或者高于规定标准。非饮用水（主要用于如消防、生产蒸汽、制冷或者类似的不会沾染食物的其他用途）应有单独的供水系统，非饮用水供水系统应能够识别，且不能联结到或者倒流进饮用水系统中。2、清洁清洁食品、器具和设备要有完善的清洁设施和适当的标示，这些设施要能在需要的时候，供应充足的热的和冷的饮用水。3、空气质量和通风应具有自然或机械通风手段，尤其为了以下几个方面的需要：尽量减少由空气造成的食品污染，例如，由气雾或飞沫造成的污染等；控制周围环境温度；控制可能影响食品适宜性的异味；必要性对湿度加以控制，以保证食品的安全性和适宜性。通风系统的设计和安装应能避免空气从受污染区流向清洁区，必要时，通风系统可进行彻底地养护和清洁。4、贮藏要有完善的贮藏食品、配料和非食物性化学药品（例如，清洁材料，润滑剂、燃油等）的设施。食品的贮藏设施的设计与建造应能达到下述要求：可进行充分地养护和清洁；避免害虫侵入和隐匿；保证食品在贮藏期间能够得到有效地保护，免受污染。（四）工人的卫生管理对操作工人的卫生管理，可分为健康管理、作业管理和卫生教育等三项。1、生产工人的健康管理对生产工人、车间职能人员和经常去车间的其他工作人员，要进行下列卫生管理：（1）要进行定期健康检查，每月检查一次，以确定有否消化系统传染病。（2）要按卫生法规定进行各种预防接种注射，需要紧急进行预防接种的要从速进行。（3）若发现有发烧、呕吐、下泄等症状或手指及身体其他部分有化脓情况时，就立即报告管理人员，以便根据传染病和种类，进行隔离。凡患有肺结核，肠道传染病、皮肤传染病，化脓性病患及其他法定传染病者，一律不得参加直接生产工作。2、操作工人的作业管理（1）根据健康管理的报告，判断操作工人如有对产品质量有危害影响时，应立即将其调到另外不危害产品质量部门工作或停止工作。（2）对操作工人的服装及工作情况要加以管理或予以注意。譬如：在工作中要穿着清洁整齐的工作服，工作帽。不在车间内吃东西，随地吐痰和乱丢污秽杂物，养成良好的卫生习惯。个人衣服，鞋帽等均应存放在更衣室。3、工人的卫生教育和个人卫生（1）工厂要经常对工人普及卫生知识，使之养成卫生习惯。为此，要进行专门的卫生知识教育。（2）进入车间的工作人员及参观人员，一律穿工作服，并洗手消毒。凡直接接触产品的工作人员必须带口罩，头发拢在帽子里，不得外露。袖口必须用带扎紧，禁止用橡皮圈和别针。不得将毛衣或絨衣等露在工作服外面。（3）生产工人应保持手、脸及全身清洁。从车间外出时，应把工作服挂在更衣室或指定场所，完工后，必须将其工作地点保持应有的清洁状态，交给予接班的人员。烟、火柴、药品、戒指、别针、镜子及各种食物和其他物品，一律不得带入车间。1.2.8 劳动安全一、设计标准为确保项目在投产后有一个安全卫生的作业环境和良好的工作条件，本项目在设计、建设和产品生产过程中遵循下列有关法规标准。1、中华人民共和国食品安全法（主席令第9号）；2、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；3、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；4、中华人民共和国劳动部第3号建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；5、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；6、工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ65-1983）；7、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 （GB50058-1992）。二、设计原则及内容本项目根据“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家有关安全方面的法规和标准，针对可能产生的不安全和职业危害因素，采取对设备设置安全防护装置等必要的防范措施，把发生危害的可能性降到最低程度。建立行之有效的安全防护规章制度，严格管理，对员工定期进行安全教育，以确保安全生产。1、总图布置安全设计中根据建筑物的使用功能，对建筑物防火划分等级，满足建筑物的防火间距；总图布置考虑安全因素，人流、物流通道的宽度、道路的转弯半径等满足安全使用要求。2、电气安全各建筑物分别按照不同的建筑类别设有独立的防雷装置，部分设备采取防静电措施。高低压电气设备在正常条件下与带电部分绝缘的外露金属部分及其安装金属支架均应进行保护接地。低压系统中，电缆线路在引入建筑物按规范作重复接地。不同的配电方式根据工艺布置，容量大小等采取放射式或者树干与放射式相结合的混合式，动力站房为放射式。车间内的照明采用金属卤素灯，办公区的照明采用高效荧光灯或者白炽灯。3、防暑降温与防寒采暖设计中采用自然通风降温，以节约能源。冬夏季应均保持工作人员要求的舒适温度。4、加强安全教育、健全安全制度定期为特殊工种的职工进行健康查体，生产处、企业中心、人力资源部负责公司劳动生产部门的安全卫生检查、监督以及职工教育等。劳保用品配备齐全并监督配戴。5、防范措施所有设备操作人员都应该接受和通过安全操作规程的培训。未经培训或未经安全技术指导的工人不准许操作设备。严禁设备带病运转，严禁在设备运转时进行检修。生产车间内严禁吸烟。车间内电气设备应是密闭型。所有用电设备均作接地保护装置，凡在进行设备维修时，要切断电源，并挂“有人检修，严禁扳动电源”警告牌，以确保工人安全。设计时选用噪声低、振动小的设备，并辅之降噪减振措施，争取良好的工作环境。1.2.9 组织机构与人力资源配置1、组织原则该项目建成后，劳动定员的设置按照精简机构、提高劳动生产率的原则，在满足本项目要求的前提下，设置必须的生产人员，尽量减少管理机构和非生产人员。2、劳动定员及工作制度本项目年工作日300天，每天工作8小时。根据对生产和技术管理的要求，生产工人按生产岗位配备，其他人员依据公司的实际需要配备。本项目投入运行后，新增劳动定员20人。3、职工来源项目人员将通过公开招聘、聘请的方式从社会上进行召集。所需要的基层管理人员、技术骨干、技工主要从劳动力市场和本科毕业生中招聘，一般工作人员通过劳动部门批准的渠道解决。本项目采用的设备先进，因此所需人员应具备一定的专业知识。1.2.10 项目实施进度本项目的实施条件较为成熟，从批准之日起，应立即组织实施，落实各项措施，如资金筹措、设备考察、选型比价签约等，在整个建设过程中需抓好设计、订货、设备安装等重点环节，运用网络科学协调安排，力求项目快速、优质完成。本项目建设期为半年，项目实施计划拟定如下：2012年4月 完成项目申请报告编制、批复。2012年5月 完成设备考察、招标并签订设备订货合同，厂房设计。2012年6月2012年7月 完成厂房建设及配套工程施工、工人培训。2012年8月 完成设备安装、调试。2012年9月 项目全面正式投产。项目实施进度表名称456789一报告及批复二厂房设计、设备考察三土建施工、培训四设备安装、调试五正式运营第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析2.1 发展规划分析一、项目建设符合中华人民共和国食品工业“十二五”发展规划中华人民共和国食品工业“十二五”发展规划发展重点中指出：调整产业结构，大力发展粮食食品加工业，积极发展饲料加工业，严格控制发展非食品用途的粮食深加工，确保口粮、饲料供给安全。加快产品结构调整，实现产品系列化、多元化。发展国际粮食合作，鼓励国内企业“走出去”，在境外建立稻谷、玉米和大豆加工企业。稻谷加工业。提高优质米、专用米、营养强化米、糙米、留胚米等产品比重，积极发展米制主食品、方便食品、休闲食品等产品；集中利用米糠资源生产米糠油、米糠蛋白、谷维素、糠蜡、肌醇等产品，有效利用碎米资源开发米粉、粉丝、淀粉糖、米制食品等食用类产品。小麦加工业。提高蒸煮、焙烤、速冻等面制食品专用粉、营养强化粉、全麦粉等比重，加快推进传统面制主食品工业产业化。鼓励大型企业利用麦胚生产麦胚油、胚芽食品，利用麸皮生产膳食纤维、低聚糖等产品。玉米加工业。提高饲料工业发展水平，积极开发玉米主食、休闲和方便食品，严格限制生物化工等非食品用途的玉米深加工产品，保证口粮和饲料用粮需求。大豆加工业。充分利用我国非转基因大豆资源优势，重点发展大豆食品和豆粉类、发酵类、膨化类、蛋白类等新兴大豆蛋白制品。扩大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等领域的应用。着力研发大豆蛋白功能改性、大豆膳食纤维及多糖和新兴豆制品加工技术。薯类和杂粮加工业。重点发展薯类淀粉和副产物的深加工。鼓励发展薯条、薯片及以淀粉、全粉为原料的各种方便食品、膨化食品，提高薯渣等副产物的综合利用水平。大力发展特色杂粮主食品加工，加快发展各种杂粮专用预混合粉和多谷物食品、速冻食品等主食品及方便食品。二、项目的建设符合山东省“十二五”食品工业发展规划的要求山东省“十二五”食品工业发展规划发展重点指出：焙烤食品重点发展传统名特食品、中高档饼干、中西糕点以及老年人需求的保健营养食品。重点扶持青食、青援、金乔、益康等企业，抓好沂水县饼干产业集群的建设。方便食品重点发展方便面、方便主食品、速冻面食品、即食食品、休 闲食品等，大力开发适应生活快捷、方便安全型方便食品，以满足人们生活的需要。本项目生产的产品为方便食品，符合发展规划的有关要求。三、项目的建设符合某市食品工业“十二五”发展规划的要求某市食品工业“十二五”发展规划发展重点中指出：积极采用高新技术和先进适用技术改造食品工业，提高产品的质量和档次，加快推进由初级加工向深加工，由传统加工向高新技术加工，由资源消耗型加工向高效利用型加工三个转变，促进产业升级；强化食品安全及品牌意识，大力发展绿色、保健、功能食品；加快发展产业集群，提高市场竞争能力，壮大产业规模。焙烤食品及方便食品：焙烤食品重点发展传统名特食品、中高档系列饼干以及老年人需求的保健营养食品。方便食品重点发展方便面、速冻面食品、休闲食品等，大力开发方便、快捷，营养、保健，功能多高安全的方便食品，以满足人们生活的需要。本项目所生产的产品具有方便、快捷、营养等特点，符合发展规划的有关要求。2.2 产业政策分析本项目属产业结构调整目录（2011年本）中鼓励类第十九类“轻工”第31条“营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等）及制品的开发生产；传统主食工业化生产；杂粮加工专用设备开发与生产”的范畴，是国家鼓励发展的项目。2.3 行业准入分析本项目的建设，与当地农业生产的发展有着直接的关系，主要利用面粉、糖、油等原材料进行生产，它无疑对增加农民的收入，对改变农村落后面貌，对促进农业生产力的发展会起到很大的推动作用，这也正符合近几年来中央和各级政府高度关注的农村、农民、农业的方针政策，也是解决“三农”问题的有效措施和手段之一。项目建设符合产业政策的要求，符合食品行业有关法律法规的要求。另外该公司拥有一批优秀的、高素质的专业人才，力量雄厚，完全有能力进行本项目的建设。第三章 资源开发与综合利用3.1 资源开发方案根据国家发展和改革委员会发改投资20071169号“关于发布项目申请报告通用文本的通知”要求，资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。本项目不属于资源开发类项目，因此不会对现有的自然资源和天然矿区等进行规模性的开发或破坏。3.2 资源利用方案一、原辅材料利用方案本项目所需的主要原料均可当地采购和从周边地区采购。面粉原料由当地种植户购进；糖、油等原料需到市场采购。本项目原材料来源稳定，完全可满足项目生产需求。二、燃料、动力的供应情况本项目电力由某县供电公司供给，用水由某县自来水公司提供，完全可满足项目生产需求。主要能耗指标表序号名称年消耗量折标煤系数折算标煤1电1820275.02kWh1.229t/万kWh223.71t2水4000m30.0857kg/m30.34t3合计224.05t3.3 资源利用对其它资源的影响由于生产需要，本项目所用原材料为即存即用，基本不会长时间存留；本项目产生的废水为职工生活污水，经化粪池处理后外排市政管网，最终进入蒙阴县污水处理厂进行深度处理。对周围水环境影响很小。第四章 节能方案分析节约能源已成为当今世界人们关注的问题。随着社会生产的发展，能源消耗也日益增加，合理回收和利用能源是发展生产的重要条件之一，也是提高项目经济效益的具体保证。设计中如何优化节能措施，是项目建设必须认真考虑的问题。4.1 设计依据1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国电力法4、节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）5、国务院国发200628号关于加强节能工作的决定6、国家发展和改革委员会、科技部中国节能技术政策大纲（2006年）7、综合能耗计算通则（GB2589-2008）8、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）9、建筑照明设计标准（GB50034-2004）10、山东省人民政府关于贯彻国发200628号文件进一步加强节能工作的实施意见（鲁政发2006108号）4.2 能源消耗指标本项目主要耗能种类为电、水。1、用电：本项目装机功率为11kw，每天工作8小时，年工作日300天，则本项目年耗电量约为1820275.02kWh。折合标煤：1820275.02kWh1.229t/万kWh=223.71t。序号设备名称单位数量功率（kW）总功率（kW）功率因数需要系数年平均有功负荷系数年用电量（kWh）1和面机台1220.920.80.72472.962压皮机台2240.90.850.7555083切片机台1220.950.80.7527364麻花机台1330.950.80.7541045合计51114820.962、用水：本项目年用水量约4000m3。折合标煤：4000m30.0857kg/m3=0.34t综上，本项目年耗能量折合标煤为224.05t。主要能耗指标表序号名称年消耗量折标煤系数折算标煤1电1820275.02kWh1.229t/万kWh223.71t2水4000m30.0857kg/m30.34t3合计224.05t4.3 节能措施一、工艺、设备节能（一）本项目在工艺流程设计上，合理调整工艺路线，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗，做到尽量缩短工艺流程，达到节约能源目的。（二）本项目生产合理的选用节能设备，在工艺、设备的选用上，均应采用国家推荐的节能型产品，在工艺设备方面选用先进、自动化程度高、能耗低的设备，合理地选用节能设备，使能源的消耗在车间这一源头就得到有效控制，90%以上的设备选用变频控制，达到节能的目的。（三）为了节约电力能源降低运行成本费用，设计中应选用低能耗电力设备，控制负载率在70%-80%之间，确保用电器处于经济运行状态。设置功率因数补偿，采用高光效照明光源和灯具，合理用电。变压器尽量接近负荷中心，同时兼顾尽量靠电源侧和进出线方便，以提高功率因数，减少电能损耗；场区电缆敷设时应尽量减少迂回，以减少线路损耗。采用高效灯具、光源及节能型电感镇流器或电子镇流器。照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值,充分利用天然光。采用具有节能效果的新系列高、低压电器。（四）卫生选用节水型卫生洁具，以节约用水。二、管理节能按照国家标准GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则的要求，按照能源分类计量实现分级分项考核的原则，将所有能源计量器具按一、二、三级分级管理分项考核，各级计量器具的配置率和完好率均达到100%，依据评价企业合理用电技术导则的要求，配齐了电压、电流、功率因数、有功电能仪表，监控用电参数。严格生产过程的能量管理考核，杜绝跑冒滴漏等浪费现象发生。（一）能源管理组织机构1、能源管理涉及到公司生产全过程，是一项高度综合的管理工程，因此必须建立一个完善的管理体系，方能搞好这项工作。2、能源管理实行公司、车间、班组三级管理体制。公司设能源管理领导小组及能源管理办公室节能办，对能源管理工作进行综合平衡，并负责全公司节能降耗、资源综合利用、用能指标考核和动力、计量设备维护保养等能源管理工作；车间及有关部室设置能源管理小组，对各自部室的能源进行综合管理；班组设立能源管理员，负责能源消耗的统计和日常管理，形成全公司性能源管理网络。（二）用电管理制度生产统计人员每天对生产耗电情况进行一次统计分析，并对每班消耗情况进行对比，反馈到相应班组、车间和公司。对生产用电实行定额考核，每班进行一次，对出现节约或浪费（与定额比较）的现象，给予相应的奖罚。（三）能源计量检测的管理电能计量仪表实行一、二、三级计量，仪表配置应完善、有效，主要用电设备须单独安装电能表。公司生产部负责电能计量设备的维护、保养和集中维修。以及电能计量设备的登记造册工作。（四）能源管理考核办法1、能源考核实行三级考核体系，即公司、车间、班组三级，班组考核职工，车间考核班组，公司考核车间，层层考核。2、考核分为平时考核，月考核，年考核三种方式，并以此作为奖惩依据。3、公司设立节能降耗专项资金，分为技术创新奖、工艺革新奖、节约降耗奖等给予相应的奖励。第五章 建设用地、征地及移民安置分析5.1 项目选址及用地方案一、项目选址拟建项目位于蒙阴县北环路南侧，液化气公司以西。用地面积30亩，项目土地使用符合蒙阴县土地利用规划。二、用地方案本项目总用地面积30亩，总建筑面积23500平方米，建筑占地面积12500平方米，绿化面积2000平方米，容积率1.2，建筑密度62.5%，绿化率10%。主要建设内容为车间、仓库、办公室及配套设施等。5.2 土地利用合理性分析一、项目用地指标拟建项目位于蒙阴县北环路南侧，液化气公司以西。项目因地制宜，容积率1.2，建筑密度62.5%，绿化率10%。项目用地指标表序号项目单位指 标备注1项目用地面积亩302建构筑物占地面积平方米125003总建筑面积平方米235004绿化面积平方米20005建筑系数%62.56容积率1.27行政办公及生活服务设施用地比例%2.58绿化率%10二、占地规模合理性项目的相关用地指标与工业项目建设用地控制指标的对比情况见下表：用地指标对比表序号用地指标单位本项目工业项目建设用地控制指标1建筑系数62.5%35%2容积率1.213行政办公及生活服务设施用地比例2.