公司年度安全管理工作策划方案范本.doc

公司年度安全管理工作策划方案一、XX年主要施工任务XX年公司在建火电项目X个，装机容量为XXMW。计划年内投产火电机组容量XXMW,风电机组容量XXMW。二、年度安全工作思路秉承“相互关爱，共保平安”的安全理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，坚持以人为本，以科学发展观为指导，以“保命”、“保机械设备安全”为首要任务，以严抓严管为核心，以班组安全管理为基础，以员工施工标准化作业为保障，通过“消除违章”活动这一主线，继续深入开展“安全年”活动,推进安全风险管理，落实各项安全措施，努力打造本质安全，持续提升安全管理水平，确保公司年度安全生产目标实现。三、年度安全工作总体目标概括为“六无一创建”：1）无人身死亡及群伤事故；2）无机械设备损坏记录性事故;3）无严重火灾事故;4）无主责及以上的重大交通事故；5）无严重环境污染事件;6）无职业病和职业中毒事件；7）创建无违章企业。四、年度安全工作重点1、积极贯彻上级指示精神，进一步深化“消除违章”活动。结合上级公司年度安全工作的要求，公司在年内继续深入开展“消除违章”活动，各单位要根据上级公司“围绕一个落实、推进二个固化、确保三个突出、做好四个坚持”的要求，（即围绕“一个落实”：即认真落实以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制，充分发挥各层次安全生产保证体系和安全生产监督体系的作用，高效组织和从严开展各类安全生产活动。推进“二个固化”：即进一步“固化作业行为、固化管理流程”，确保安全生产的可控、能控、在控。确保“三个突出”：日常工作，突出全过程的安全管控；现场作业，突出全方位的安全监督；职工教育，突出全员的安全培训。做好“四个坚持”： 坚持严抓严管，坚持闭环管理，坚持进点帮扶，坚持四不放过。）并结合公司“消除违章”活动方案制定具体的实施细则，并切实组织好全员安全宣誓、签订消除违章承诺书等活动。年度公司消除违章的重点：一是在继续严厉打击行为性违章的基础上，突出对管理性违章、装置性违章的打击力度，要通过责任追究深挖管理性违章和装置性违章产生的深层原因，从根本上消除产生违章的各类因素。二是采取多种举措努力减少直至杜绝分包单位违章现象，分包单位是当前公司发生违章的主体单位，是年内公司安全治理的重中之重。各单位要采取多种手段切实强化分包安全管理，落实管理责任，提高分包单位管理水平和人员素质，严格加强分包单位作业过程监控，促使其管理及现场作业行为逐步得到规范。2、认真落实安全责任，充分发挥三大体系作用。以各级生产副职、总工、工程技术、生产调度、施工管理部门及管理人员构成的安全保证体系要认真履职，严格执行公司相关标准、制度和要求，在施工组织上做到科学合理、稳定有序，在施工方案、安全技术措施上做到严密细致、可靠实用，确保在绝对保障安全的前提下组织安排施工作业。以党政工团主要负责人为主体的安全责任体系要充分保证安全生产人、财、物的投入，形成党政工团齐抓共管保安全的良好局面。以各级安全第一责任人、安监部门及各级专、兼职安监员构成的安全监督体系要切实承担起监督作用，从严打击违章，全面监督作业现场，全面监督施工组织，全面监督履职情况。3、注重基础，促进各项安环管理工作规范到位。要确保安环管理工作规范到位，就是要严格按照公司安环管理体系要求和各项安环管理工作标准开展工作，就是要切实推进标准化管理，真正达到固化管理流程的目的。导致管理工作不规范、不到位的原因，主要是管理人员责任意识不强或履职能力不足，该做的工作没有严格按照标准制度的要求落实到位或者偏离了标准制度的要求。为此，公司一是要通过加强对相关管理岗位人员的培训和问责力度，促进其责任意识和履职能力的不断提高，预防安全管理表面化。二是要进一步加大对相关工作的检查频次和检查深度，及时发现并消除问题隐患。4、注重基层，强化培训，提高员工安全意识和安全技能。结合公司实际情况，认真组织实施各类安全培训。一是切实做好上半年的全员安规培训和考试工作，继续采取理论考试和实际操作考试相结合的方式。二是结合“安全生产月”等活动组织开展各种专题的安全教育培训工作。三是根据上级指示精神和实际需要适时展开安全性评价、安环管理体系运行、危险源辨识及预控等专题知识培训。四是分层次举办作业层、管理层、安监人员业务知识等专题培训。五是进一步加强和规范员工入场安全培训考试、特殊工种作业人员取证换证培训、班组日常安全学习等例行性安全教育培训工作。5、超前控制，切实推进安全风险管理。一是督促各单位积极推进安全风险管理，从生产施工环境、施工机械、工机具、施工工序、人员素质、工程管理等方面，全面评估安全风险，实施安全评价，并有针对性地落实预防措施，控制违章、误操作、人身伤害等安全风险，保障作业全过程的安全。二是切实加强作业项目开工前的安全技术交底工作，严格落实危险有害因素和环境因素的预防预控措施，确保安全措施的落实和安全防护设施的完善，在保障安全的前提下组织施工。三是督促各单位针对不同季节、不同施工阶段的特点，制定完善应急预案并组织开展应急演习，做到正确处置异常和紧急情况，有效防止事态扩大。6、立足现场，强化安全隐患排查治理工作。通过安全生产隐患排查治理工作和安全稽查工作的有效开展，促使各单位安全措施更加到位，作业行为更加规范，安全生产执行力更进一步提升，从而使安全生产基础不断得到稳固和加强。一是各单位在坚持定期安全检查的同时，结合本单位实际不断开展有针对性的安全检查和隐患排查治理活动，并针对所查出的问题举一反三实施整改。二是公司在组织开展各项定期检查和专项检查的同时，将结合上级有关指示精神和公司实际情况，布置、安排各类专项检查和隐患排查治理。三是公司进一步加大安全稽查力度，由公司领导带队，相关部门人员参加，对各单位展开高频次的稽查和督查工作。7、实施重点监管，确保主要危险源在控可控。1）进一步加强并规范分包安全管理。各单位应对照公司要求进一步落实分包安全管理的职责。要严把分包单位入场关，在严格审核其单位、人员资质的同时，要严格审查其入场施工机具的安全性能。要切实规范分包合同、安全协议以及分包单位人员入场安全教育、体检及保险等例行工作。要切实将分包单位在施工全过程中纳入班组范畴进行安全管理，并加强指导、督查和监控，杜绝以包代管、以罚代管。要切实加强对分包单位的考评及其现场安全责任人员的考核。2）严格加强施工机械安全管理，确保大型施工机械安全使用。各项目部、机械公司要不断强化各级管理人员、操作指挥、维修维护人员的安全责任感和安全意识，进一步规范安装、拆卸、维护检修及操作、指挥各环节的作业行为。各单位要切实加强外租施工机械的管理，严格按公司制度要求租赁使用，并加强其使用过程中的监督、检查，对不符合有关安全要求的施工机械不得租赁使用。要高度重视并加强对新购进大型施工机械的安全管理，相关人员应及早熟悉并尽快掌握新进大型施工机械的各项性能和安全要求。3）切实加强海外工程安全管理。充分做好海外工程的危险有害因素、环境因素的分析并制定切实可靠的预防预控措施。通过海外工程项目管理手册的制定执行进一步规范海外工程的安全环境管理工作。进一步充实海外工程项目的安全监察力量，通过有效监控确保安环管理体系的可靠运行。4）进一步加强对输变电、风电施工项目的安全管理。要进一步健全完善输变电、风电工程项目的安全保证体系和安全监督体系，充实管理力量。要针对输变电、风电施工各工序、各阶段（如：基础开挖、杆塔组立、跨越施工、架线施工、附件安装、停电作业、风机吊装等）的复杂性和特殊性，以及施工周边环境影响，制定针对性较强的安全技术措施和必要的应急预案，并认真做好安全技术交底工作，在施工过程中严格执行到位。5）切实做好机组试运及检修的安全管理。要切实加强试运检修工作的组织领导，严格落实安全组织保障措施和技术保障措施。要认真完善试运行条件，对试运行设备及系统要严格按照要求进行静态检查、验收，切实做好警示、隔离等安全措施。要加强对重要设备和区域的巡视检查。要加强对试运行操作及机组检修维护、消缺工作的监督和监护，严格执行“两票三制”制度。6）强化交通安全管理，保障交通运输安全。切实做好驾驶员的安全教育培训工作，着力提高驾驶人员的安全责任意识和技术素质。坚持车辆定期维修保养和安全技术状况检查制度，保证车辆技术状况良好。加强对车辆使用的控制，规范租赁车辆的管理。材料设备运输尤其是大型设备运输时，要加强对路况、车况的检查，采取可靠的安全保障措施。不断开展交通安全专项监督工作，重点打击交通违法行为。7）切实加强消防安全管理，保障消防安全。各单位要严格落实消防安全责任，要结合项目施工阶段特点和季节时段特点，加强现场巡视检查，及时布置完善现场消防设施，努力消除火险隐患。8）切实加强多元产业公司的安全管理。多元产业各公司应对照公司安全管理的各项要求，进一步健全安全管理机构，充实安全管理人员，完善安全管理的各项规章制度，进一步落实各级人员安全职责，切实做到规范管理，尤其要加强现场安全管理和对分包单位及其人员的安全管理。各工程项目部对于多元产业公司派驻项目部的机构和人员，必须按主业机构和人员同等进行安全管理。公司相关部门要加强对多元产业公司的监督、指导。附件：1、年度安全管理重大风险因素一览表2、年度施工作业重大危险/危害因素一览表 附件1：年度安全管理重大风险因素一览表序号重大风险因素可能导致事故主要控制措施重点控制单位预判可能发生时间1相应的安全组织机构不完善， 安全责任不落实。易导致人员责任事故建立健全安全体系，落实安全责任到人。各工程项目、各分公司全年2安全规章制度不健全， 安全检查整改不落实，管理混乱。易导致人员责任事故建立健全安全管理制度， 认真开展安全活动， 分析辩识危险因素， 完善保障措施， 落实闭环管理。 各工程项目全年3安全施工组织技术措施不落实， 安全交底不到位。 易导致人员责任事故认真落实施工组织设计， 重点是结合实际有针对性， 做好各环节安全技术措施交底工作，严格执行班前“三交”制度，规范作业人员行为。各工程项目全年，施工前4三级安全教育不到位易导致人员责任事故所有作业人员进场前须接受集中培训，掌握与从事工种相关的安全知识，并经考试合格后上岗；现场作业时应有员工指导和监护。各工程项目、各专业公司全年，施工进场前5工程分包和劳务分包较多，容易出现管理失控现象 易导致人员责任事故开展分包管理专项治理工作，完善管理制度，包括进一步完善现行分包管理办法，重点对分包单位的工作范围、资格要求、管理方式等进行进一步明确等。实行分包人员准入培训考试制度，对首次进场分包人员进行培训和考试，合格后方可进场施工。 各工程项目、各分公司全年6施工准备不充分， 安全作业环境及安全施工措施费用不到位、不落实，安全防护不到位。易导致人员责任事故严格执行电力建设安全工作规程、安全文明施工标准化实施方案等规程规定，合格使用劳动防护用品、用具，及时布置、安装安全防护设施。各工程项目、各分公司全年，施工前7大型施工机械设备操作、转场 起重机械倒塌和吊装事故 加强对大型起重机械设备的检查、维护、保养。 及时与当地气象站联系，关注天气变化，制定有效的应对措施 各工程项目、机械公司全年，大型设备操作、转场期间8施工现场作业人员多、施工机械多、作业环境复杂发生群死群伤事故一是排查整治施工机械在使用、维护、保养、租赁、检验、安拆等方面的问题。二是排查治理工程进度和作业计划安排、防止高温高压蒸汽及有害气体泄漏、预防火灾等方面的安全隐患。三是核实确认现场安全责任范围和界面，检查纠正各项施工安全、技术方案和措施的编制、审批、执行过程中的隐患。四是开展重要施工安全措施的专项检查整改活动。各工程项目、机械公司火电工程安装、调试阶段附件2：年度施工作业重大危险/危害因素一览表序号作业类别/项目作业活动/工序重大危 险 / 危 害 因 素可能导致的事故类别控制计划/方式备注一、通用性作业活动1交通运输车辆驾驶超速行车车辆伤害A2高速公路上行驶不系安全带车辆伤害A3酒后驾车交通事故A4无证开车车辆伤害A5车辆状况车辆方向失灵车辆伤害A6车辆制动失灵车辆伤害A7施工现场作业人员行为进入施工现场不戴安全帽或不正确佩戴安全帽物体打击A8酒后作业其它伤害A9不按规定正确使用安全工器具人身伤害A10未经批准擅自改变作业指导书或施工方案施工人身伤害 设备事故A11工机具、器具使用电动工机具作业在潮湿场所和密闭容器内使用电动工具，无可靠绝缘措施触电A、B12高处作业作业行为患有不宜从事高处作业病症的人员参加高处作业其它伤害A13酒后进行高空作业高处坠落A14高处作业不系安全带高处坠落A15高处作业随意攀爬其它伤害A16登高工具（安全绳、带、升降板、脚扣、竹木梯）不合格高处坠落A17作业环境高处作业的平台、走道、斜道未装防护栏杆物体打击 高处坠落A18高处作业周围孔洞、沟道未设盖板或围栏高处坠落 物体打击A19交叉作业作业前的沟通不及时、不到位物体打击A20防坠物措施不到位物体打击A21隔离措施不完善物体打击A、B22起重吊装作业作业行为作业人员无证上岗其它伤害A23随意改变已定的吊装方案人身伤害 设备事故A24超负荷起吊无措施起重伤害A25作业环境输电线路下方作业时、吊车和吊臂、吊具、钢丝绳和吊物与电气线路之间的安全距离不够起重伤害A、B26焊接作业作业环境潮湿场所施焊触电A、B27金属容器内施焊触电A、B28在易燃易爆场所进行焊接无措施爆炸、火灾A、B29火焊切割作业作业行为无证人员气割作业其它伤害A30与气源相连的割具放入容器内爆炸、火灾A31在易燃、易爆的场所进行切割未采取措施爆炸、火灾A、B32脚手架搭、拆作业人员无证上岗。人身伤害A33大型脚手架无专题措施、方案。坍塌A、B34交叉作业未搭隔离层物体打击A、B35施工机械、机具安装、拆卸、检修、维护起重机械安装拆卸无证或不熟练人员进行安装、拆卸。其它伤害A36施工电梯安装拆卸无证或不熟练人员进行安装、拆卸。其它伤害A37机械维护保养无证或不熟练人员进行保养、检修。其它伤害A38主要金属结构件腐蚀或变型机械损坏 起重伤害A39起重机械使用16t以上起重机械无电子秤或电子秤失灵机械损坏 起重伤害A40力矩限制、防后倾、过载等保护装置失灵机械损坏 起重伤害A、C41主要构件联接螺栓松动起重伤害A42作业人员无证上岗其它伤害A43施工电梯使用安全保护装置失灵起重伤害A44井架各节间的联接螺栓松动起重伤害A45井架构件吊笼焊缝裂纹、构件腐蚀及变性起重伤害A46制动器调节失灵或失效起重伤害A47作业人员无证上岗其它伤害A48机械设备负荷试验作业人员无证上岗起重伤害A二、建筑施工作业活动1土方开挖人工开挖放边坡距离不够坍塌A、B2采用陶底挖法坍塌A3基础施工人工挖孔桩井底通风不良窒息A4周边防护措施不当坍塌A5烟囱施工场地设施未划定危险区域并封闭管理物体打击A、B6滑模施工水平和垂直偏差过大，造成平台扭转或漂移坍塌A、B7主厂房施工模板安装未按工序进行安装坍塌A8支撑未用横杆和剪刀撑固定坍塌A9模板拆除未按工序进行拆除坍塌A10输煤系统网架施工网架制作安装前未制定可靠的安全措施。坍塌A、B11水泵房围堰施工围堰方案无可靠的安全措施淹溺A、B12排水隧道施工未根据地质情况，设置顶撑或固壁支撑。坍塌A、B三、火电安装活动1锅炉及附属设备安装锅炉安装上下交叉作业时未搭设隔离层物体打击A、B2试运行后，进入燃烧室、风烟道检修前未采取措施其它伤害A、B3试运行后，进行承压部件的检修或打开汽包人孔门未采取措施机械伤害 窒息A4汽机及附属设备安装汽机设备安装汽机平台周围栏杆、孔洞盖板未完善物体打击