经济管理人员归口管理及分级考核办法.doc

中铁十一局集团第三工程有限公司经济管理人员归口管理及分级考核办法第一章 总 则第一条 为进一步加强经济管理工作，明确各级经济管理人员的岗位职责，建立各级经济管理人员激励考核制度，全面提升经济管理人员的业务水平，特制定本办法。第二条 经济管理人员从业资格条件1、遵纪守法，忠于企业，团结同事，集体荣誉感强；原则性强，严于律己，作风正派务实；工作主动性强，有较强的责任成本意识和创效意识。2、恪守职业道德，热爱本职工作，坚持原则，有强烈的工作责任心，自觉维护企业利益，能自觉加强自身业务学习，提高自身业务素质。3、工作积极主动，认真务实，能够严格贯彻执行上级各项有关经济管理政策、规定和标准，能及时为公司和项目领导提供准确可靠的数据参考。4、熟练掌握经济管理相关知识，具备一定的计算机操作技能，会使用办公软件和预算软件，掌握所属项目工程类型的预算编制程序；熟悉合同管理、劳务纠纷处理等方面的法律法规；熟练掌握一般的工程施工技术，明白工程项目的工程量计量规则和计价规范；及时了解新技术、新工艺在工程施工中的运用，了解本项目施工技术规范和验收标准；了解财务、物资、设备等方面的相关知识。5、具备一定的管理能力、良好的人际沟通及协调能力。对外积极主动，取得业主及相关部门的信任和理解；对内与相关部门主动沟通，广泛听取来自各方面的意见，虚心接受合理的建议，及时改进自己的工作，时刻保持积极向上的工作心态。第三条 经济管理人员的归口管理1、各单位的经济管理人员实行公司委派制。2、各单位经济管理人员的选拨、任用、调动及非经济管理人员转岗从事经济管理工作都必须经公司经济管理部和人力资源部共同审查，报公司领导批准后方可任用。3、纳入归口管理的经济管理人员转岗从事其它业务工作必须经公司经济管理部和人力资源部批准。4、经济管理部作为经济管理人员的业务主管单位要加强对经济管理人员的业务培训和业务指导，对经济管理人员建立个人档案，对从业经历和业绩情况在档案中进行详细登记，对经济管理人员的选拔和任用坚持客观公正、量才定岗、品德为先的原则。5、经济管理部负责组织每年对各单位经济管理人员的分级评定和绩效考核评分。分级评定用于各级经济管理人员的经管岗位技能津贴的发放；绩效考核评分用于对全公司经济管理人员的评选评优和实施末尾淘汰，并根据考核评分作为分级评定的参考。6、为进一步提高经济管理人员的任用、调动的专业合理性和关系协调性，各单位主管领导对经济管理人员的调动、任用、选拨、转岗（包括转进转出）具有建议权，作为公司对经管人员归口管理各项工作的重要参考。第四条 本办法适应于所有归口经济管理部管理，并从事项目部、专业化建制单位经济管理工作的人员。第二章 业务要求第五条 建立经济管理体系1、 牵头成立本单位责任成本管理领导小组，负责成本管理工作的组织、协调、指导，保障责任成本管理机构健全、运转有效。2、 建立健全本单位内部经济管理规章制度，建立经济管理岗位责任制；完善本单位经济管理预控机制、过程管理落实机制、考核兑现机制，全面规范本单位经济管理工作。3、 对公司确定的开篇布局及效益策划方案能制定有效的细化措施，确保执行到位。4、对公司下达的责任预算能组织各部门进行二次分解，严格落实，保证管理效益成果，并纳入经济活动分析。第六条 劳务及合同管理1、熟悉公司劳务管理办法，配合公司做好上场阶段的劳务策划。2、了解公司的劳务招标程序，配合公司上场阶段组织的劳务招标；施工过程中需要新引入劳务时，做好外部劳务的调查了解和选用，按照公司外部劳务管理的要求及时上报相关审批手续。3、积极组织或参与外包合同（或协议）的起草和签订工作。能熟练掌握各种合同签订的格式及报批程序，规范合同管理。严格执行公司下发的劳务合同范本，对政策性的条款不得任意删减，签订合同做到结构严谨，措辞严密，重点突出，把握关键，有效规避合同风险。4、合同签订后及时对各业务接口部门进行合同交底，监督检查合同的执行情况，对违背合同条款的单位或个人及时加以制止，限期整改，确保合同顺利履行。5、及时建立完整的合同管理台账，并按公司要求定期上报合同管理台账。6、熟练掌握外部劳务综合评审的程序，牵头项目部相关部门对外部劳务队伍定期进行综合评审，并将评审资料上报公司经济管理部。第七条 变更索赔1、及时成立项目变更索赔管理领导小组，配合项目相关部门做好变更索赔资料整理、上报、后期跟踪工作。2、在充分研究业主合同、理解公司上场策划的基础上，与项目相关部门充分沟通，寻找创效的突破口，进行项目效益策划。为变更索赔等创效工作提出具体意见。3、对项目重要的施工方案从资源配置、施工进度、施工质量、施工安全、施工成本等方面的方案优化和经济必选提出合理化建议。4、积极搞好公关工作，协调业主、设计院和有关方面的关系，做好变更索赔的跟踪工作，确保达到预定目标。5、根据与公司签订的变更索赔目标责任书，制定项目变更索赔分解目标，落实具体细化措施，保证目标实现。第八条 成本控制及经济活动分析1、熟练掌握公司预算分割原则，维护预算分割的严肃性，做好本项目成本的二次分解、过程监控和经济活动分析。2、外包合同单价定价依据充分，并严格履行单价报批手续。原则上外包合同单价不超过公司核算的责任成本二次分割单价，超过公司核算的责任成本二次分割单价时，应提供详细的单价测算资料。3、深入现场进行调查研究，做好施工过程中关键工序以及新材料新工艺的人工、材料、机械等成本资料的收集整理工作，为公司完善企业定额提供有效的参考资料；建立详细的重难点工程、易发生扯皮风险的工程、新工艺新材料工程、隧道工程施工队的劳务成本台账，做好劳务队伍的成本监控。4、参与项目物资、设备的招标采购过程。及时向物资部门提供劳务合同约定的损耗系数并根据物资部每月提供的物资消耗节超情况，进行材料节超分析和核算。5、协助项目经理每月组织召开本项目的经济活动分析会，及时掌握项目成本盈亏情况，对项目前期存在的问题及时整改落实，确保经济活动分析中的数据与台账、验工计价数据相符。6、每季度末及时将项目经济活动分析内容汇总整理，上报公司经济管理部。第九条 验工计价与结算1、认真研究与业主签订的合同文件，根据业主计量规则及有关规定，主动和项目技术、物资、设备、财务等相关部门密切配合，及时准确地上报计量资料，做到不漏计、不错计。2、严格按照公司下发的验工计价管理办法及时对下验工计价。对施工队已完成的工作量（尤其是大临工程）及时牵头组织现场收方，对符合条件的劳务队伍及时按其实际完成工程量办理决算。3、严格控制劳务队合同外计价，加强对临时用工、临时用机械的现场监控，确保项目效益不流失。 4、劳务队决算必须执行全面核算，并严格遵照先报批后决算的原则。5、每季度按时将项目验工计价资料邮寄回公司经济管理部审批，同时上报验工计价台帐。按公司对验工计价的审批意见及时修正。6、 负责项目计价档案的收集、整理工作，确保验工计价资料的可追溯性。第十条 报表台帐及经济档案管理1、 严格按照业主、集团公司和公司的规定，及时编制完成各类报表，确保报表内容真实、完整，并及时将内业资料整理、归档。2、 按照业主、集团公司和公司的有关要求，建立健全包括验工计价台帐、合同管理台帐、变更索赔台账等各类经济管理台账。3、项目竣工后及时按照公司经济档案管理要求整理装订本项目经济档案，并完整移交给公司经济管理部存档。第十一条 网络工作流程审批1、熟练掌握OA办公网络经济管理类流程的申报过程，充分利用公司办公自动化系统，提高工作效率。2、按相关申报要求做到申报及时，内容填写正确、完整，附件上传齐全。3、及时对相关申报流程进行跟踪，查看每个流程的审批进展情况，对未受理或超时未办理的要及时电话或短信通知提醒当事人，以确保每个流程及时审批。第十二条 业务学习能力1、养成按期制定工作计划和进行工作总结的良好的习惯。所有经济管理人员每年按年中和年末进行两次工作总结并上报公司经济管理部；各单位计划负责人每月制定当月工作计划并上报公司经济管理部。2、及时了解并深入学习国家相关行业最新经济政策（包括新定额、新规定、新办法等），不断提高自身业务素质。3、定期组织项目部相关人员学习业主、集团公司和公司经济管理相关文件制度及变更索赔资料。第三章 分级评定第十三条 经济管理人员分级标准1、一级经济管理人员：中级技术职称（含）以上、经管专业工作8年（含）以上，曾独立负责过3个（含）以上项目的经济管理体系的制定、运行及控制。任职期间，曾通过变更、索赔、调差、加强内部成本控制等“开源节流”工作为企业获得过超预期效益。经济管理基础业务工作全面、扎实，解决问题综合能力突出，导师带徒成绩突出。本级人员可任职项目商务副经理。2、二级经济管理人员：专业工作4年（含）以上，曾独立负责过1个（含）以上项目的经济管理体系、成本控制体系的制定、运行及控制。任职期间，曾通过变更、索赔、调差、加强内部成本控制等“开源节流”工作为企业获得过超预期效益。经济管理基础业务工作全面、扎实，具备导师带徒能力。本级人员可任职项目商务副经理或计划部长。3、三级经济管理人员：专业工作2年（含）以上，具备独立完成项目的经济管理体系、成本控制体系的制定、运行及控制的能力。经济管理基础业务工作比较熟练。本级人员可任职项目计划部长或计划业务员。4、四级经济管理人员：工程类或经济类专业毕业，从事项目技术工作1年以上，具有专科（含）以上文化程度，获得相应的从业资格证书，能配合完成验工计价、变更索赔、经济活动分析、成本测算等单项工作。本级人员可任职项目计划业务员。第十四条 经济管理人员分级评定程序1、经济管理部按照经管人员分级标准，每年年终对各单位经济管理人员进行初步分级评定，并将初步分级评定结果以电话或电子邮件形式通告各单位及人力资源部。2、各单位及人力资源部根据自身掌握了解的经管人员实际情况对初步分级评定结果提出建议和意见，并以电话或电子邮件形式在10个工作日内反馈到经济管理部。3、经济管理部根据各单位和人力资源部的建议和意见，对经济管理人员分级评定进行修正，并将修正后的各单位经济管理人员分级评定结果报公司领导审批。4、经公司领导批准确认的各单位经济管理人员分级评定结果作为各级经管人员第二年岗位技能津贴发放的依据，由公司经济管理部、人力资源部联合以传真电报形式通报各单位执行。第十五条 经管岗位分级技能津贴标准及发放1、各级经济管理人员按照公司传真电报确定的当年分级情况享受相应的经管岗位技能津贴，由公司造表按月发放，经管岗位技能津贴列入各单位管理费成本。2、各单位经济管理人员息工、休假期间不享受经管岗位技能津贴，被裁减或调离经管岗位的经济管理人员自裁减或调离当月起停发经管岗位技能津贴。3、经管岗位分级津贴标准如下：经济管理人员分级一级二级三级四级经管岗位技能津贴600元/月450元/月300元/月150元/月第四章 绩效考核第十六条 经济管理部负责组织每年对各单位经济管理人员进行两次绩效考核评分，实施末尾淘汰。第十七条 经管人员的绩效考核主要从综合素质、业务水平（主要有建立本单位经济管理体系、外部劳务及合同管理、效益策划工程量进蓝图变更索赔、成本控制和经济活动分析、验工计价、报表台账及经济档案管理、OA工作流程报批等）、业务学习等方面进行。每半年公布一次考核结果，对于考核名次前列的，作为评选公司年度成本管理先进个人或上报集团公司评选先进个人，并纳入本人经管技能分级评定的参考，对于考核处于末尾的经管人员实施末尾淘汰。第十八条 经管人员考核程序1、由公司经济管理部牵头，每年底对所有经济管理人员（包括项目商务副经理、计划部长、计划业务员）进行考核并公布考评结果，考核实行分级考核、综合评分制度。分级考核指分商务副经理、计划部长（副部长）、计划业务员分级进行考核；综合评分指考核评分由项目部评分、公司经济管理部评分、公司分管领导评分综合汇总。考评结果分为优秀、良好、合格、不合格共四个级别。2、 经济管理人员评分标准满分为100分，其中项目部评分占30%，公司经济管理部评分占40%，公司分管领导评分占30%，最后综合评分即是最终考评得分。考评得分90分以上的为优秀，得分8090分（含90分）的为良好，得分7080分（含80分）的为合格，得分70分（含70分）以下的为不合格。3、 对最终考评得分在90分以上的经济管理人员，将参与公司经济管理优秀个人评选或上报集团公司、股份公司进行评先。4、连续两年考评结果为优秀的，可晋升上一级经济管理人员（直至最高级）或优先安排重要工作岗位；对考评结果不合格的取消经管岗位技能津贴，并留岗察看三个月，察看期间仍表现不佳或进步不大的将直接降级、转岗或末位淘汰。第十九条 从业资格考试及相关待遇1、公司各级经济管理人员在符合造价员、注册造价工程师考试资格情况下，应积极报考。公司经济管理部、人力资源部负责协助报考人员报考、注册等相关工作。2、对取得注册造价工程师资格的经管人员，除按照公司有关规定享受资格证相关待遇外，公司将直接安排项目商务副经理工作岗位；对取得注册建