作风建设大会上的讲话.doc

在全区机关作风建设暨干部警示教育会议上的讲话王 建（2011年2月21日）同志们：今天的会议，是春节过后第一个全区性大会，充分体现了区委、区政府强化机关作风建设的坚定决心。今天这次会议，既是2010年机关作风建设的总结表彰会，又是加大工作力度做好今年机关作风建设工作的部署会，更是以机关作风建设为突破口，“推进富民强区、建设美好高港”，加快转型升级、跨越发展的推进会。刚才，大家观看了警示教育片，张兆洋同志作了案情剖析通报，区委、区政府表彰了2010年度“人民满意机关”和“效能建设先进单位”。希望各地、各部门、各单位对照先进、比学赶超，全面提升我区作风建设水平。“人民满意机关”和“效能建设先进单位”的评选表彰是相对的，尊重社会考评。在机关作风建设方面，全区各部门、各单位都有工作亮点，一方面，并不是说没有受到表彰的单位就一定存在多大的问题，比如：一些部门在工作中加大综合执法力度，有时也会受到社会的误解和不公的评议；另一方面，受到表彰的单位也未必不存在整改提高的空间。大家要正确看待评议，受到表彰的单位要更加严格的要求自己，要知不足，再接再厉、更好有为；没有收到表彰的单位也要实事求是，既要看到存在的差距，更要看到自身的闪光点，要提高干部信心，进一步改进工作、改进方法，争取更大的成绩。会议结束前，我再跟大家提三点要求： 一、发展进入新阶段，提升作风要有新认识目前，高港已进入跨越发展的关键阶段。一方面，经过“十一五”的打基础，经济社会各项工作正处于上升期，一批重大项目纷纷落户，产业集聚力、城市影响力不断增强；另一方面，随着长江大桥即将建成通车，我们也面临着“不进则退”的严峻挑战；同时，国际、国内宏观经济形势的风云变幻，都会给我们的发展带来难以预料的影响和困难。抓住稍纵即逝的机遇，加快推进在手项目，迅速改变滨江港城形象，我们就能乘势而上，跨上新的发展台阶，反之，我们必定会掉队落伍，有愧于历史的重任、人民的期盼。在发展大局中，全区各级党政机关地位特殊、作用特殊，能否担当起重任，作风建设至关重要。1.作风体现着精神状态。精神状态说到底是人对工作和生活的态度。同样一件事情，采取积极或消极的态度，就会带来完全不同的结果。因此，精神状态决定着执行力。新形势下，发展任务繁重复杂，执行力至关重要。我们必须通过加强作风建设，切实增强党员干部的宗旨意识、责任意识、大局意识，始终保持积极向上的精神状态，主动作为、趋利避害，尽最大的努力争取最好的结果。高港组建之初，“精神状态也出生产力”鼓舞和激励大家完成了漂亮的“一次创业”，这是高港发展的传家宝。2.作风关系着党的形象。作风是党组织和党员的思想、工作、学习、生活态度的外在表现，是人民群众评判党的重要依据。党风正、民风顺、民心齐、事业兴。推进富民强区、建设美好高港，需要全区上下的共同努力。因此，我们要通过不断加强作风建设，以优良的党风带动民风和社会风气的进一步好转，形成凝心聚力干事业、同心同德谋发展的强大合力。3.作风代表着干部的能力。对党员干部来说，作风是个人综合素质能力的体现。一个同志的能力强很大程度上体现在作风好上，如果作风不正就体现不出能力强。面对各种冲击和诱惑，有人奉公为民、洁身自好，有人却以权谋私、滑向深渊，根本原因是党员干部控制、约束自身思想、行为能力的强弱。这种能力不是与生俱来的，需要通过不断的教育和锤炼才能形成。刚才的案例充分说明，加强作风建设、增强党员干部拒腐防变能力，既要靠个人的努力，更离不开各级党政组织的严格管理和监督。4.作风决定着生产力发展。在生产力三要素中，人是最重要的因素。我们常常强调：政治路线确定之后，干部是决定因素。现阶段，“干部决定因素”除了干部的能力水平外，作风也是极其重要，因为干部作风是最大的发展软环境。在区域竞争中，机关部门的服务效率、态度、质量，在很大程度上影响着企业家、投资者的信心和决心。从刚才的警示教育片和案情剖析通报，我们要认识到：第一，做人、做事要谨慎，要走好人生的关键之路、把握关键之时、掌握关键之点。第二，不要得意忘形，尤其是领导干部手中掌握权力，更不能张扬、目中无人，要保持一颗平常心、拥有宽阔的胸襟，在工作中尊重别人的意见，尊重别人就是尊重自己。要建立良好的人际关系，形成和谐的共事氛围。第三，要相信组织，组织是真正关心你、爱护你，任何时候对组织都要坦诚。二、发展催生新要求，提升作风要有新水平近年来，区委、区政府对作风建设高度重视，采取了一系列措施，也取得了一定的成绩，机关作风有了较大的改进，为“十一五”任务的圆满完成提供了坚强的环境保证。可以这样说，现在，多数人是想干事的、也希望把事情做好，但是，由于多方面原因，不少人未能把事情办好，良好的愿望、付出的努力未能取得预期的结果，甚至有些人造成了“好人办错事比坏人干坏事还要恶劣”的影响，更有少数人不作为、乱作为，违法违纪案件还时有发生。因此，我们在充分认识作风建设重要性的同时，更要清醒认识我区机关作风建设的现状，用更宽的视野、更高的标准、更大的力度推进机关作风建设，努力建设想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部队伍。一要想干事。想干事是一种责任，一种态度。“想干事”，不仅透射出一个干部的理想信念和公仆情怀，而且传导出一个干部勤勉敬业的优秀品格。只有“想干事”，才能激发干事创业的精神动力，才能够在其位、谋其政、负其责，才能够精益求精、争先进位。一方面，要志存高远、敢为人先。每一个镇街和部门，都要横向纵向排位次、前后左右找差距，真正弄明白自己在全区、全市、全省或者全行业中是什么水平、什么名次，以此来找不足、定目标、创一流。另一方面，要脚踏实地、真抓实干。当前，我们的工作任务十分艰巨、非常繁重。比如，招商选资、项目落地、征地动迁、信访维稳等工作，都必须要以“想干事”为出发点，以强烈的责任感和积极应对的态度，咬定青山不放松、不达目的不罢休。二要会干事。会干事是一种能力，一种水平。所谓“会”，不是作表面文章，而是要不断完善工作的思路、策略、方法、路径等。干事前，要搞好调研、抓好谋划，明确干事的目标、措施和要求；干事中，要把握事物发展的内在规律，抓好组织协调，明确工作重点，把握重要环节，善于发现新情况、新问题，及时提出新对策、新办法；干事后，要听一听群众的反映，看一看办事的效果，及时总结经验教训。三要干成事。干成事，是一种追求，一种效益。要开拓创新，破解难事，主动应对复杂局面，大胆处理棘手问题，切实做到攻坚破难，开创工作新局面，创造工作新成绩；要争分夺秒，狠抓实事，面对“十二五”发展目标，各项工作拖不得、等不起，各级干部必须苦干比精神，快干比速度，实干比成效；要雷厉风行，切实做到“三个不让”：不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生。四要能共事。能共事是一种胸襟，一种修养。懂团结是一种大智慧，会团结是一种真本事。古人讲：“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。团结既要讲政治、讲党性、讲原则，又要讲和谐、讲合作、讲感情，做到大事讲原则，小事讲风格，互相尊重、互相支持、互相谅解。产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，见有不足相互补台，在合作共事中加强理解，在团结奋斗中实现和谐。在意见相左的时候，求大同、存小异，以大局为重，以成事为先，本着开放包容的胸襟去共事。五要不出事。不出事是一种底线，一种要求。“不出事”,不是不作为，而是在“想干事”、“会干事”、“干成事”、“能共事”的过程中，用务实的精神抵御浮躁短视之风，用坚强的党性抵御以权谋私行为，用高尚的品行抵御腐朽糜烂现象，始终保持共产党人的政治本色，从而为干事创业提供重要保证。要做到求真务实，不做弄虚作假的蠢事；廉洁从政，不做权钱交易的贪事；注重品行，不做有损道德的丑事。今年是区、镇党委换届之年，希望大家严守换届纪律，把心思用在干事业、谋发展上，胆敢以身试法者必定严惩不贷。 三、发展期待新效能，提升作风要有新举措根据作风办调查走访及“三大直评”结果，基层群众及企业对机关作风建设的反映集中体现在“效能不高”上。新的一年，要进一步深化“三尊重、三服务”活动，在全区机关部门掀起一场“效能革命”。一要以“群众满意、企业满意、基层满意”为标准。机关服务的水平和质量如何，要由群众来发言，由企业来打分，由基层来评议。要不断深化“基层直评”机制，对去年民主直评活动发现的一些问题，要认真总结分析，既要就事论事，解决好群众和基层提出的现实问题，更要剖析根源，从体制机制入手，大胆挺进改革发展的“深水区”；既要总结问题不足，举一反三、系统思考，以点带面推进机关整体服务效能的提高，也要挖掘先进典型，提炼培养、宣传推广，为全区机关和各级干部干事创业立标杆、树旗帜。二要以“依法行政、效率为先、有限有为”为原则。依法行政，就是要依照法律规定，在法定的权限范围内，以法定的程序公正、合理地行使权力，做到“会干事、不出事”。效率为先，就是要把为民、高效作为立足点，具体做到“五办”：对基层、企业反映的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。有限有为，就是要正确处理好政府和市场的关系，破除“大政府”观念，当好“有限公司”，尤其对于企业，要坚持有所为、有所不为，做到围墙外的事当帮手，围墙内的事当参谋，为企业健康发展发挥作用。三要以“简化程序、公开透明、强化监督”为重点。要在简化程序上狠下功夫，深入推进“两集中、两到位”、“应进尽进”，充分发挥区行政服务中心的协调服务职能，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理，推广全程代理，努力为企业提供“最便捷、最省心”的审批服务。各相关职能部门要在服务中心的协调组织下，创新服务手段，增强整体合力，由“各自为战”向“立体沟通”转变，努力形成协调联动、运作高效的服务模式。要在公开透明上创优机制，强力推进行政权力网上公开透明运行，实现行政服务流程标准化、数据电子化、审批网络化、信息公开化。要在效能监督上动真碰硬，要抓好效能监督体系建设，努力构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的工作监督机制。对重大事项要实行“工作交办