调研报告：我院医联体的现状及发展方向

我院医联体的现状及发展方向卫计局党委：根据局党委通知要求和全区卫生计生系统开展“大学习、大调研、大改进”工作部署安排，并结合新旧动能转换、“四个城市”建设战略部署和我院重点工作任务等，本人通过学习政策、走访调研等形式，了解了我院医联体发展现状，形成了发展思路。现将有关调研情况汇报如下：1、 医联体政策导向医联体是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合优化，更好地发挥现有医疗资源的作用。国家卫生计生委在关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见（国卫医发201675号）中指出：“鼓励将社会力量举办医疗机构纳入医联体”；山东省人民政府办公厅关于印发山东省医疗联合体建设推进工作方案的通知（鲁政办发201751号）中指出：“鼓励引导非公立医疗机构积极参与”，“逐步组建医疗集团、医疗共同体、专科联盟等多种形式的医联体”。综上所述，我院组建医联体，符合政府相关政策要求。2、 我院医联体发展基本情况我院以党的十九大精神及卫生行业政策法规为指导，把推进医联体建设作为解决人民群众看病贵、看病难的重要抓手，充分发挥卫生资源整合的规模效应，提高资源利用率，在口腔医疗、保健、疾病预防、科研、教学、人才培养及保健产品研发及应用方面已初具雏形，为下一步形成适合我市发展、满足人民群众不同层次需求的健康产业、创办人民满意的医疗卫生事业，奠定了坚实的基础。我院自2004年始，即开始实施连锁式发展模式，于2004年成立了*分院、2007年成立*街门诊、2014年成立*医院、2015年成立新的总院、2016年新设置*分院，并于2014年成立“口腔医院管理集团”，为今后整合全院医疗资源、实施连锁式、规范化发展提供了良好的可行性模式。2012年，区原卫生局发文关于印发区牙病防治进社区活动实施方案的通知（卫医20129号），开展了我区“牙病防治进社区”活动，我院与区属各社区卫生服务站建立了双向转诊机制；2017年11月，我院成为国家口腔疾病临床医学研究中心*分中心核心单位，并成为省口腔医院医联体核心单位，与全省14家口腔医联体成员单位共同现场签署了医联体建设协议书，为下一步打造三级医联体创造了良好条件。三、存在问题（一）目前的医联体建设以“医院管理集团”为主，形式单一，灵活性不足；（二）与各社区卫生服务站虽建立了双向转诊机制，但联系较少，机制作用发挥不明显；（三）对医联体的认识不足，对其管理方式、合作渠道仍有待于进一步探索。（四）人才队伍建设需进一步增强。随着医联体建设步伐加大，成员单位的不断扩大，龙头医院向外输出人才技术时，医务人才不足这一问题将更加突出。鉴于医务人才成长周期长的特殊性，需及早谋划，积极引进。四、下一步工作计划（1） 积极拓展医疗体合作范围计划与*医院等机构展开合作，在此基础上加快医联体建设进度，把组织架构进一步纵向延伸到各一级医院和社区卫生服务中心，打造省市区三级医疗联合机制。促进龙头医院和基层医疗服务机构上下联动，全方位提升医疗服务能力，让基层群众在家门口也能享受到上级医院的优质医疗资源。（2） 强化医联体的公益性质强化“以病人为中心”的服务理念，推行电子病历档案管理、预约服务和临床路径管理等服务手段的创新，促进医联体所属医疗机构强化公益性质。（3） 形成资源共享积极实施内部资源整合和横向、纵向一体化发展，促进医疗资源的优化配置和合理使用，在人员、技术、设备、设施等方面优势互补，走上规模化、集约化发展之路，形成我市口腔医疗保健事业发展的资源优势，满足人民群众日益增长的对口腔医疗、预防、保健、康复的需求。（4） 促进分级就诊模式的形成逐步形成“总院、分院、门诊部（社区门诊）”的分级就医格局。进一步明确各级医疗机构的功能定位。（5） 促进优质医疗资源向基层下沉依托省口腔医院优质的科研力量和技术平台，通过建立远程医疗协作网，促进