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第十章-政府预算管理第十章 政府预算管理主要内容第一节 政府预算概述第二节 （政府）预算收支分类（预算构成）第三节 政府预算的编制（管理）第四节 政府预算的执行（管理）第五节 政府决算与绩效管理第六节 政府预算违法行为的法律责任简单概括本章讲了政府预算的概念、构成、编制、执行、执行结果总结（决算）、及法律责任。 第一节 政府预算概述一、政府预算的概念政府预算是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映国民经济和社会发展情况的政府财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具，也是调节、控制和管理社会政治经济活动的重要手段。形式：以财政收支计划的形式存在。性质：有法律效力的文件，必须经过最高立法机关审查批准。内容：反映政府财力的分配过程。作用：调控经济和社会发展的重要手段。二、政府预算的产生（一）现代政府预算产生政府预算制度起源于英国，起点为1215年大宪章的签订。大宪章的意义：一是确立了“法律至上，王在法下”的原则；二是为议会制度的形成奠定基础；三是首次将“非赞同毋纳税”和“无代表权不纳税”等预算原则以法律的形式确立下来，标志英国政府预算制度早期形成阶段的开始。（二）我国政府预算的产生我国政府预算的产生：我国现代意义上的政府预算产生于清朝末年，清政府于1910年编制预算，是我国历史上第一次真正意义上的政府预算。【例-单选题】最早确立现代预算制度的国家是（ ）。A.美国 B.法国 C.中国 D.英国网校答案：D网校解析：本题考查现代预算制度的历史。【例-单选题】首次将“非赞同毋纳税”以法律形式确定下来的是（ ）。（2016年真题）A.大宪章B.权利法案C.统一基金法D.预算与会计法网校答案：A网校解析：本题考查政府预算的产生。英国的大宪章首次将“非赞同毋纳税”和“无代表权不纳税”（即非经议会法令认可与赞同，人们不应再被强制课征，或提供礼品、借款、捐款、税收等）等预算原则以法律形式确立下来，从而标志着英国政府预算制度早期形成阶段的开始。三、政府预算的基本特征【例-单选题】财政资金的规模、来源、去向、收支结构比例和平衡状况，由国家按照社会公共需要和政治经济形势的需要，从国家全局整体利益出发进行统筹安排，集中分配，这反映了我国预算的（ ）特点。A.预测性 B.集中性 C.综合性 D.公开性网校答案：B网校解析：本题考查政府预算集中性特点的含义。四、政府预算的期限与组成政府预算的期限：按预算计划组织收支实际经历的时间。预算年度大体可以区分为两大类型：（1）历年制：按日历年度计算，由1月1日至12月31日为一个预算年度，如法国、瑞典等国；（2）跨年制：即一个预算年度跨越两个日历年度，具体起讫时间又有若干不同的情况，如美国、英国、日本、印度。我国的预算年度采用历年制，即每年的1月1日起至12月31日。【例-多选题】从预算级次上划分，政府预算是由（
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