公共政策试题.docx

一、 单项选择题1就政策分析的艺术性来看，其成果呈现出规范性和理想性的倾向，强调的不是 C A. 适用性 B有效性 C普适性 D科学性2作为公共政策学研究对象的公共政策，主要包括三个层次，即具体的个别的政策、政策群和政策链，还有 A A. 政策一般 B政策系统C政策研究 D政策过程3下列哪项不是一手资料的收集方法 D A. 无结构访谈法 B实地观察法C.参与观察法 D内容分析法4下列哪项不属于公共政策的个案研究对象 D A个人 B团体 C现象D.社会5明清时期，乡试和会试都要考三场，这三场不包括 D A. 儒家经典的义理 B论说、判语、草拟诏诰章表C经史、诗赋 D. 时务策6.20世纪90年代以来，公共政策学研究课题的选择偏重于三个方面，其中不包括 C A. 伦理取向 B管理取向C价值取向D. 政府改革取向7当今国际舞台上各国政府制定的外交政策是 A A. 竞争型政策 B风险型政策C确定型政策 D鼓励性政策8总统决策大多是 C A. 立法决策B. 司法决策C行政决策D. 国家元首决策9法和政策的社会作用都在于它们是国家进行_和社会管理的工具。 C A. 经济调节 B文化纠正C政治统治 D思想教育10在中国，对政策工具的研究最早的是 A A. 台湾 B香港C澳门 D上海11. 军人执政机构属于公共政策的 A A. 直接主体B. 间接主体C. 主体系统 D.支持系统12存在于政策系统之外的是 D A. 主体系统 B支持系统 C. 反馈系统 D客体系统13中央集权型单一制的典型是 A A. 法国 B中国 C. 英国 D美国14从“事”的角度看，公共政策的客体是 C A. 目标人群 B事物C问题 D现象15公共政策体制不受下列哪个因素的制约 D A. 经济基础 B政治结构 C. 政治传统 D主观意志16下列哪项不是社会团体、公民社会对公共政策的影响 D A. 政策信息沟通 B影响并制约公共决策 C角色替代D扰乱政策秩序17“上下来去”模型由许多亚模型组成，下列不是其亚模型的是 B A. 决策认识的真理性模型 B渐进主义模型C群众一领导模型D个别一一般模型18问题认定与许多术语的含义相同，其中不包括 A A. 问题分析 B. 问题建构C问题界定D. 问题形成19旨在将相互冲突的公共问题立论假设创造性地综合为一体的分析技术是 D A. 边界分析 B. 头脑风暴法C多角度分析 D假设分析20将公共决策分为平时决策和危机决策两种的方面是决策的 B A. 形式 B. 内容C效果 D结构二、多项选择题21集团访谈常见的形式是 ABC A. 焦点团体座谈会 B头脑风暴法C德尔菲函询法 D局外观察法E一对一访谈法22市政权的体制各有不同，主要有四种类型，即 ABCD A强市长一议会制B市议会一经理制C弱市长一议会制 D. 委员会制E基层组织制23立法系统的决策程序都会包括四个方面，即 ACDE A. 提出议案 B分析议案C.审议议案 D.通过议案E公布政策24政策执行机关的特性包括 ABCE A. 执行性 B服务性C. 权威性 D普遍性 E. 法制性25公共政策对象具有的特点是 ABD A. 政策规定性B受动性C. 强制性 D主观差异性 E. 自愿性三、简答题26.简述政策实施的重要性。政策实施是运用公共政策解决社会问题的最直接环节；政策实施决定着政策目标能够实现与否以及实现的程度和范围；政策正确与否，在主观认识范围内无法得到解决，只能由实践去检验，政策实施是检验政策正确是否的重要途径；政策实施是完善、发展公共政策和制定新政策的重要依据。27简述在政策执行理论模型中的循环模型里，政策执行经历的三个阶段和遵循的三个原则。在循环模型中，政策执行经历了三个阶段，遵循三个原则。三个原则是：拟定纲领阶段、分配资源阶段、监督执行阶段。三个遵循的原则是：合法原则、理性原则、共识原则。28简述创新提升公共政策执行力的机制。优化公共决策机制、创新政策执行的动力机制、构建政策执行的功能共享机制、完善政策执行的利益均衡机制。29.简述公共政策评估的主要类型。正式评估与非正式评估；内部评估和外部评估；预评估、过程评估和结果评估；单一政策评估和符合政策评估。四、论述题30试述首长制、委员会制、集权制和分权制的优缺点。首长制的优点是决断及时迅速、果断有效，有利于使政府责任明确化、具体化，从而使政府的行政效能得到充分发挥。其缺点是容易导致权力滥用、压制民主、独断专行，从而使公共决策的科学化、民主化受到影响。委员会制的优点是能够集思广益、吸纳多方面的意见、协调一致制定政策，有利于决策的民主化，也有利于激发委员们的主动性。其缺点是决策迟缓、责任分散，易于导致争功诿过，增加决策成本。集权制的优点是公共政策能够做到统筹兼顾、政令统一。其缺点是政策适应性差，不利于因地制宜，并易于导致上级决策机关的独断专行以及政策上的“一刀切”，压制地方积极性。分权制的优点是各级决策机构由于情况比较明了，获得信息较为准确，能够因地制宜地进行决策，因而政策的针对性强。其缺点是由于各级决策机关从各自的利益出发分散决策，加大了政策协调的难度。31试述公共政策监控的功能。政策监控的功能主要体现在四个方面：（1）通过政策监控活动，使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化，充分听取各种不同意见，拓宽人们参与的渠道，遵循科学决策程序，使政策内容最大限度的体现人们的各种利益要求。（2）通过政策监控活动，排除主客观因素的干扰，整合政策运行活动的各种力量，充分发挥政策资源的潜能，提高政策效率，确保政策执行过程的有效性。（3）通过政策监控活动，在保证政策评估真实性和准确性的基础上，实现政策评估的公正性，最大限度地反映政策运行过程的客观现实，体现政策评估活动的价值取向。（4）通过政策监控活动，反映政策运行过程的实际情况，比较利弊得失，为政策调整活动确立一个基本的衡量标准，明确政策调整活动的方向。五、案例分析题32现在世界正面临着粮食安全问题，加大对农业的支持力度是必须的。为保障我国的粮食安全，我国出台了相应政策，其中最直接的方法就是加大对农民的补贴力度，减轻农民的负担。然而在政策执行过程中，农民的补贴并没有全部落入农民手中，这就需要我国采取相应的监控措施。请运用政策监控的功能分析实行政策监控的必要性。政策监控的功能主要体现在四个方面：（1）通过政策监控活动，使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化，充分听取各种不同意见，拓宽人们参与的渠道，遵循科学决策程序，使政策内容最大限度地体现人们的各种利益要求。（2）通过政策监控活动，排除主客观因素的干扰，整合政策运行活动的各种力量，充分发挥政策资源的潜能，提高政府效率，确保政策执行过程的有效性。（3）通过政策监控活动，在保证政策评估真实性和准确性的基础上，实现政策评估的公正性，最大限度地反映政策运行过程的客观现实，体现政策评估活动的价值取向。（4）通过政策监控活动，反映政策运行过程的实际情况，比较利弊得失，为政策调整活动确立一个基本的衡量标准，明确政策调整活动的方向。通过政策监控，才能切实保障农民的权益，缓解世界的粮食安全问题，稳定我国的粮价市场。33随着我国现代化水平的提高，医疗保险水平也在不断提高，比之前更加普遍以及优惠。我国的医疗保险普及化已经有些时日，然而对于效果如何还需要进行相应的活动才能有所了解。我国针对医疗保险的录入状况进行了相应的政策评估活动，以考察医疗保险政策的执行效果。请运用政策评估的积极目的和作用分析我国为何进行了政策评估。积极目的：发现政策制定过程中的偏差，为备选方案确定优先顺序提供依据；通过政策评估活动明确政策的可行性程度，得出继续执行政策或停止执行政策的判断；依据评估结果，改善政策执行程序与技术；不同的政策会有不同的经济效果、社会效果与政治效果，这就需要通过评估活动，分清多项政策的轻重缓急，对政策资源进行重新配置，为下次政策制定、执行和调整过程准备一定的有利条件。政策评估有以下几方面的作用；政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段；政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据；政策评估是检验政策结果的必要途径；政策评估是构建良好公共关系的有效策略；政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。本案例中，进行政策评估是为了了解医疗保险的普及程度，保障该政策切实为我国人民服务，也为政策饿调整等提供准确的信息。一、 单项选择题1公共政策是随着_的产生而产生的 A A. 公共权力机关 B国家 C. 政党 D.公共问题2政策研究的最终目标是 C A. 了解公共政策过程 B. 了解公共政策本身C建构政策理论 D解决公共问题3唯物辩证法认识事物和分析问题的根本方法是 B A. 系统分析方法 B矛盾分析方法C. 历史分析方法 D比较分析方法4政策类型属于公共政策学概念体系中的 A A. 核心概念 B边际概念 C次级概念 D具体概念5民族政策属于概念体系中的 B A. 核心概念 B次级概念 C. 边际概念 D边缘概念6做出和实施决策的过程的有效控制被理解为 C A. 预测 B决策 C. 管理 D. 分析7首次提出并界定“政策科学”这一概念的人是 A A. 勒纳 B. 希尔兹 C德洛尔 D戴伊8公共政策学的哲学基础是 A A. 逻辑实证主义 B理性主义C. 行为主义 D. 科学主义 9在公共政策发展的第一个阶段中,尚不存在的一个领域是 A A比较公共政策 B方法论 C价值因素 D.伦理因素 1020世纪90年代，在发达国家，成为一种潮流的是 C A. 伦理 B公共政策 C政府改革 D.管理11在大陆，初期时段，试图以中国化的形态出现在中国学术界的是 A A. 公共政策学 B管理决策学 C行政管理学 D. 决策科学 12.研究者的主体意识指的是研究者的自主性、主动性和 B A. 自觉性 B自律性 C主观性 D客观性13与公共政策学直接相关的哲学问题，最突出的是哪一方面的 C A. 认识论 B决策论 C价值论 D方法论14政府存在的基础是制定政策和 B A. 管理政策 B实施政策 C. 决策政策 D分析政策15公共政策的三大要素是公共问题、公共目标和 D A公共机构 B公共理念 C公共政策 D. 公共利益 16现代公共政策的质量取决于政策过程的科学化和 A IA. 民主化 B现代化 C信息化 D.公正化 17基本功用在于保障其他各项政策遵循同一套政策理念、谋求实现统一的政策目标的政策类型是 C A. 基本政策 B部门政策 C元政策 D社会政策 18以下哪项不属于元政策、基本政策、部门政策之间的关系 B A. 涵盖与被涵盖 B个别与一般C. 衍生与被衍生 D. 统摄与被统摄 19理论预测产生的结果是 B A.预言 B推断 C猜想 D评估20在政府工作报告中提出要建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力的是 A A. 温家宝 B周恩来 C江泽民 D胡锦涛二、多项选择题21从系统分析的内容来看，对公共政策系统的分析通常包括哪几个方面 ABD A环境分析 B目标分析 C. 细节分析 D结构分析 E总体分析22政策系统的子系统包括 ACE A. 主体系统 B分析系统 C支持系统 D运行系统E. 反馈系统 23作为一门学科成熟的标志，概念体系需要具有怎样的特点 ABC A. 统一 B界定明确 C逻辑结构严密 D细节完整E形成系统24古代中国政策研究发达的原因有 ABCD A. 史官制度 B策士制度 C谏议制度 D科举制度E行省制度 25由“三论”提供的新型的思维方式的特点是 ABC A. 系统性 B动态性 C最优化 D科学性E最简化 三、简答题26简述公共政策的基本功能。管制功能、引导功能、调控功能、分配功能。27简述政策网络的主要特征。 政策网络的主要特征有以下几个方面。（1）政策网络有多元、异质的参与主体组成，是利益相关者围绕政策过程进行互动而形成的一种组织结构，这种结构的紧密程度并不一致，形成一个广泛的类型谱系。（2）政策网络的多元主体之间在资源等方面相互依赖，在特定的政策领域进行合作，以协助利益，实现共赢。（3）政策网络的规模和边界并不是由正式的制度决定的，而是政策行为者对功能和结构认知的结果。28简述公共利益与公共代价的对应关系。从政策的性质和功能上说，公共政策的利益与代价既可以广为分布，也可以分布狭窄。从政策的社会效果来看，利益与代价的对于关系存在四种基本类型：（1）利益范围宽、代价范围宽；（2）利益范围广、代价范围窄；（3）利益范围窄、代价范围宽；（4）利益范围窄、代价范围窄。29.现代决策对决策者的要求（政策方案的规划与决策）尊重科学分析的价值、考虑各方利益的平衡、发挥决策者的能动作用、遵照有关程序的规定。四、论述题30论述现代民主社会的政策过程为何将公民视为公共政策的基石。（1）整个政策运行过程都以公民为基础。（2）公民参与政策过程，不仅可以加深其对政策意义的理解，而且会使他们知道政策何以如此，从而增加他们配合政策运行的自觉性，提高政策的效力。另一方面，公共政策的直接主体只有充分考虑到公民的利益诉求，才能制定出最符合社会需要、最能为公众所接受的政策。（3）政策过程的民主化、法制化要求公民参与。（4）随着信息网络技术和大众传媒的发展，以及公共政策学知识的普及，政策信息的获取将变得十分便捷。同时，随着教育水平的提高和资讯的发达，公民的素质不断提高，消除了公民参与政策过程所遇到的障碍，提高了公民参与的效率。31谈谈确定政策目标的意义与原则。意义：它能为制定政策方案提高方向性指导；它能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。原则：实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、理论考量五、案例分析题32目前在全球范围内，有很多人因为吸入过多烟草而导致癌症的出现。禁烟刻不容缓。为此，我国发布了公共场所禁烟令，但收效甚微。请运用政策终结的策略的知识分析怎样才能使禁烟效果更好。政策终结的策略有重视说服工作，消除抵制情绪，提高人们的思想认识；注意因势利导，营造有力气氛；公开评估结果，争取支持力量；废旧立新并举，缓和终结压力；通过试探试点，避免矛盾激化；终结必要的部分，减少终结代价。结合本案例，国家应加强对烟的危害这方面的宣传，引导少部分人带动大部分人，建立惩戒机构，加强监督力量等等。 33近日以来，快餐行业的食品质量问题令人堪忧，食品安全事故连连发生使消费者的信心大幅下降。为此，我国必须不断完善食品法，解决食品安全问题中存在的隐患，保障食品安全。 请运用进入政策议程的条件的有关知识，分析国家为何需要不断完善食品法，保障食品安全。 综合有关学者的观点，进入政策议程的条件主要突出三点。分别为时间或问题必须明朗而严重；要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。食品问题之所以能受到关注，与这三项原因具有很大的相关性，首先，食品问题已经严重影响人民的身体健康，如果再不解决，恐怕会引起消费下滑或对食品行业的不信任，也有可能引发大规模的群众示威。其次，在此问题上，有相关的专家学者，最重要的是领导人的重视，这对于食品法的不断完善和食品问题早日解决有鲜明的意义。最后，有关组织的察觉及上报起到了配合的作用，食品问题已经相当严重，必须会受到有关组织的关注。单项选择题1人们有意识创造的一系列带有强制性的规则，被称作 A A. 正式约束 B. 社会规则 C. 政治规则 D经济规则2被政策研究作为旨归的是 C A发现社会问题 B分析社会问题 C解决社会问题 D预防社会问题3被人们认作公共政策学诞生的标志的书籍是 B A. 政策科学探索：概念与使用 B政策科学：视野与方法的近期发展C重新审查公共政策的制定过程 D政策科学幻想4下列哪一项不是基本政策的别称 D A. 方针性政策 B. 纲领性政策 C根本政策 D部门政策 5为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则，被称作 A A. 部门政策 B. 基本政策 C元政策 D根本政策6在军事上被诠释为“进行战斗的原则和方法”的是 C A. 政策 B.战略 C战术 D策略 7福利政策包含于 B A.政治政策 B经济政策 C社会政策 D.文化政策 8社会正义、社会公正、社会协调和社会稳定是的核心价值 D A. 政治政策 B. 经济政策 C社会保障政策 D社会政策9人口政策属于 C A. 政治政策 B经济政策 C社会政策 D.教育、科技、文化政策10政策重点的预设体现的就是政府的 A A. 偏好性 B公共性 C独立性 D.权威性 11对于政策工具的定义，有几种类型，下列不是公共政策工具定义的方向的是 C A.因果关系 B.可规划性 C.执行效果 D.手段与目标实现的关系12间接主体大致可以划分为三类，其中不包括 D A. 次国家政策行为者 B跨国政策行为者C全球性政策行为者 D.公共舆论13政策支持系统的子系统不包括 C A. 信息传播系统 B.政策咨询系统 C政策反馈系统 D.政策监控系统14地方分权型单一制的典型是 C A法国 B.中国 C英国 D美国15下列哪项不是集权制的优点 D A.统筹兼顾 B.政令统一 C决策集中 D.针对性强16下列哪项不是决策者对公共利益考量所采取的视角 B A. 直接利益与间接利益 B公共利益与个人利益C现实利益与未来利益 D形式利益与内容利益 17在实行竞争性政党制度的国家中，政党首先联系在一起的是 A A公共权力 B公共政策 C公民意志 D选举机构18下列哪项不是政策问题的基本属性 C A. 关联性与公共性 B客观性与主观性C主动性与被动性 D历史性与动态性19对公共问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的方法是 A A. 边界分析 B多角度分析 C.类别分析 D.层次分析 20金登的三源流模型建立在三种源流的基础上，其中不包括 C A. 政治流 B问题流 C经济流 D政策流二、多项选择题21“三论”包括 ABD A. 系统论 B信息论 C. 反馈论 D控制论 E结构论22头脑风暴法在问题分析中通常包含如下一些阶段，即 ABCD A. 组建团体 B意见产出 C意见评估 D意见排序E假设分析 23政策的联系机制分别由_构成。 ABC A. 规则 B工具 C.假定 D方案 E结构24政策方案的设计原则包括 ABCDE A. 紧扣政策目标 B.规划多重方案 C方案彼此独立 D. 方案要有创新 E方案切实可行 25政策移植的类型包括 ABCD A. 复制 B效法 C混合 D启发 E独立 三、简答题26.简述公共政策的基本特征。答：(1)政治性、权威性与强制性； (2)公共性与偏好性的对立统一； (3)应然与实然的统一； (4)回应性与普遍性的统一27简述公共决策体制的类型。 答：当今世界各主要国家的公共决策体制，可区分为以下几种类型。总统制，例如美国；议会制，例如英国；半总统半议会制，即双首长制，例如法国；超级总统制，例如俄罗斯；委员会制，例如瑞土；人民代表大会制，例如中国；军人独裁制，例如20世纪后半期，在刚刚获得独立的亚非国家。 28简述帕顿和沙维奇提出的分析模型的具体步骤。答：认定和细化问题、建立评估标准、确认备选政策、评估备选政策、展示和区分备选政策、监督和评估政策实施。29简述公共政策评估的作用。答：政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段；政策评估是进行政策调整；提出政策建议的重要依据；政策评估是检验政策结果的必要途径；政策评估是重新配置政策工具和政策资源的基本前提；政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。四、论述题30论述社会团体、公民社会对公共政策所起的作用。答：社会团体和公民社会对公共政策所起的作用有两个方面。从积极的方面来说，社会团体和公民社会对公共政策起到了四个作用：政策信息沟通、影响并制约公共决策、稳定公共政策秩序和角色替代。从消极的方面来说：社会团体关系管辖权限胜于关心正心；社会团体发展到一定规模时，必然采取排他性策略，漠视公共利益，侵蚀、消解政府权威甚至替代政府决策；加剧新的不平等并使之固定下来。31论述公共政策评估的目的。答：积极目的：发现政策制定过程中的偏差，为备选方案确定优先顺序提供依据；通过政策评估活动明确政策的可行性程度，得出继续执行政策或停止执行政策的判断；依据评估结果，改善政策执行程序与技术；不同的政策会有不同的经济效果、社会效果与政治效果，这就需要通过评估活动，分清多项政策的轻重缓急，对政策资源进行