开拓掘进管理办法.doc

1.1 开拓掘进管理1.1.1 一般规定1.1.1.1 坚持“采掘并举，掘进先行”的方针，保证矿井水平、采区和工作面接替正常。 矿井、水平、采区和工作面逐步实现抽、掘、采正常接替。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，必须考虑有足够的区域治理和本煤层瓦斯预抽时间，确保抽采达标；高承压水矿井，必须有足够的疏干放水、物探、隔离及底板加固的时间，保证安全可靠。三量”应符合有关储量规定，各煤业公司应根据具体情况对抽放煤量予以规定，实现抽、掘、采平衡，并报集团公司备案。1.1.1.2 应大力推广机械化，树立“多上设备少上人的理念”，提高采、掘、运机械化水平，以实现采区、水平的合理集中生产，制定创建“安全高效矿井”、“标准化矿井”和“五优矿井”的工作计划。把改造矿井生产环节、改革开拓部署、优化巷道布置、合理选择巷道层位作为重要技术基础工作来抓。1.1.1.3 加大普及推先力度。积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，进行支护技术改革，以适应高应力、高地压等地质条件的变化，着力研究探索“三软”煤岩层的支护技术，减少巷道维修量。1.1.1.4 加强工程质量和安全管理开拓掘进巷道必须按照设计要求施工。煤业公司、矿井应分别建立健全工程质量检查、验收、考核、监督制度，井巷工程质量必须达到安全质量标准化要求。加强安全管理，做好顶板管理、瓦斯治理、防灭火、水害防治、运输关键环节、机电设备管理、职工培训等工作。突出区煤巷工程开工前，应实现瓦斯预抽，尽快实现由局部防突为主向区域防突为主的转变，确保施工安全”。1.1.1.5 加强技术管理井巷工程开工前，除编制专门设计外，还应根据工程性质、地质条件、灾害威胁及工期长短等因素，相应编制施工组织设计、作业规程或安全技术措施。煤与瓦斯突出矿井的采掘工作面必须按照煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出细则，编制“四位一体”综合防突技术措施，并严格落实。掘进巷道的开口、过地质构造带、揭煤、临煤掘进、穿过老空老巷、贯通等关键环节必须编制专项安全技术措施，矿总工程师批准后执行。1.1.1.6 加强地质勘探。井巷工程设计应达到地质勘探精度要求，禁止边掘进边勘探。对有突水危险或受突水威胁的掘进工作面，要坚持“有掘必探、先探后掘、不探不掘、长探短掘、有水必注”的原则，制订专项安全技术措施进行施工。对受老空区威胁的煤巷掘进工作面，要坚持“有疑必探、先探后掘、不探不掘、长探短掘、有水必控”的原则，制订专项安全技术措施进行施工。1.1.1.7 认真做好矿井标杆队建设的管理工作，建立标杆队的管理档案，实事求是地统计好各类进尺，发挥好标杆队在采掘接替中的示范作用。1.1.2 开拓掘进工程管理程序1.1.2.1 施工图设计及会审。单位工程开工前，必须具有按照设计程序批准的施工图设计，参加会审人员会审后，由总工程师审定签字后执行。重点工程施工图由公司主管部门组织会审。 1.1.2.2 矿井编制作业规程、施工组织设计和施工安全技术措施。报煤业公司。1.1.2.3 审批和贯彻作业规程、安全技术措施，按照规程和措施组织施工。1.1.2.4 工程施工完毕后，按照煤矿井巷工程质量检验评定标准组织验收。并进行技术经济总结，及时归档。1.1.3 开拓掘进技术管理1.1.3.1 一般规定工程开工必须有设计单位或经总工程师审核并批准的施工图纸，不得边设计边施工。施工中如果需要变更设计，必须经总工程师批准。工程开工前，必须按照煤矿安全规程编制施工组织设计和作业规程、安全技术措施、专项措施，并按照程序审批。工程开工前，必须填写开工报告，按照设计要求标明开口位置，经审批后方可开工。1.1.3.2 作业规程、施工组织设计的制定、会审、贯彻制度 编制开拓掘进作业规程范围开拓、准备工程，煤仓、车场、采区上(下)山、中间巷，采区变电所、排水工程、集中上(下)山、联络石门、皮带巷、运输巷、专用回风巷、上下顺槽等。按照工程划分其它可构成单位工程的。大型工程：开拓延深、技术改造、扩建工程以单位工程为单元应编制施工组织设计。编制作业规程的依据矿井年度、季度月度生产计划和生产地区安排以及变更计划。经批准的设计及设计变更。按照设计程序批准的巷道施工图设计。矿井水平、采区地质说明书及补充资料。邻近采区同一煤层的矿压观测资料及说明。瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自然发火期等参数。作业规程的编制严格按照煤矿安全规程、操作规程、煤矿井巷质量验收标准以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。各煤业公司应制定作业规程标准，矿井应按标准逐项编制，不得漏项，遇特殊情况可以进行补充。作业规程中应包括采用的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化的管理办法。作业规程的会审、复审与贯彻作业规程会审和复审要有详细的记录，经总工程师签批后生效。如遇特殊情况，应及时编制单项安全技术措施，按照作业规程的审批程序进行。作业规程的学习贯彻，按有关规定执行。1.1.3.3 安全技术专项措施的制定、会审、贯彻制度编制安全技术措施、专项措施的范围凡新开工工程必须针对该工程编写安全技术措施。对事故多发点，如开口、揭煤、贯通、过断层、过构造带、处理冒顶、穿老巷、顶板破碎带、巷道维修等处，以及在作业规程中没有涉及的工程内容，必须制定专项措施。有煤与瓦斯突出、自燃发火、水害威胁、冲击地压的工作面必须编制防治灾害的专门安全技术组织措施。作业规程编制范围以外的工程项目。编制安全技术措施、专项措施的依据矿井年、季、月生产计划和生产地区安排以及变更计划。经批准的设计及设计变更。按照设计程序批准的巷道施工图设计。施工范围内的地质、水文说明书及补充资料。由矿地测部门提供的其它有关地质资料。安全技术措施、专项措施的编制严格按照煤矿安全规程、操作规程、煤矿井巷质量验收标准以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。各煤业公司应制定安全技术措施、专项措施提纲要点，矿井应按要求编制，遇特殊情况可以进行补充。安全技术措施、专项措施的会审及贯彻安全技术措施、专项措施会审要有详细的签批记录，经总工程师签批后生效。安全技术措施、专项措施的学习贯彻按有关规定执行。1.1.4 现场安全管理1.1.4.1 开拓掘进工作面都应实行正规循环作业，提高单产单进。作业规程的劳动组织和循环作业图表，应采用先进的工艺流程和合理的劳动定额。作业图表应随条件的变化及时修改，由矿总工程师审查批准后实行。1.1.4.2 所有工程，都必须严格按照煤矿井巷工程质量检验评定标准(MT5009-94)规定进行质量验收。1.1.4.3 改建、扩建工程按照上级规定应委托矿区工程质量监督站负责对工程监督。1.1.4.4 所有掘进工作面都必须设有完善的通讯设施，做到调度指挥灵活及时。1.1.4.5 严格坚持干部跟班、值班制度。1.1.4.6 各施工地点必须按照规定悬挂施工图板。1.1.4.7 要严格顶板管理、斜坡提升管理、加强水文地质和瓦斯防治工作。1.1.5 奖惩及责任追究制度1.1.5.1 按照安全生产文件精神，构建一个模式，发挥一个优势，做到三个统一，建立三项制度，构筑四个体系，实现四个转变，安全生产实现“零”目标。1.1.5.2 严格落实安全责任追究