各类财政局、所、区政府、镇政府工作总结材料.docx

乡镇财政所2009年财政工作总结今年以来，我们在镇党委、镇政府的正确领导下，以科学发展观统领财政工作，认真贯彻落实上级财政工作会议精神，紧紧咬住年初上级确定的收支目标，积极组织各项收入，大力压缩支出，确保了财政供养人员工资的按月发放和全镇日常开支的拨付，确保了我镇经济和社会的稳定。现将全年财政工作总结如下：一、全年财政收支执行情况112月地方财政收入完成58.1万元，占年初计划57万元的101.9 %。全口径财政收入完成143.3万元，占年初计划145万元的98.8；其中，国税完成84.9万元，占年初计划95万元的89.4，地税完成57.7万元，占年初计划50万元的115.4，财政完成0.7万元。112月各项支出实现262.7万元，其中，一般公共服务支出162.4万元，医疗保障支出7.6万元，住房改革支出11.2万元，统发工资支出81.5万元。 二、2009年主要工作1、全力组织收入，把完成全年财政收入任务作为财政工作的重中之重。加强税收分析，定期统计并登记税收台账，及时准确地为领导提供分单位的纳税情况及比较分析资料，全方位、多渠道地吸纳外地税收，确保全年地方财政收入任务的实现。2大力压缩支出，为实现财政平衡献计献策。严格把好支出关，所有支出有待实行财政先审、领导后批的制度；工程建设项目坚持招、投标制度、竣工决算制度，支出实行验收、审计制度。规范采购行为，所有采购实行统一采购的办法，避免了财政资金的浪费和随意性。加强国有资产管理，确保国有资产安全不流失。3认真贯彻家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴政策，把惠农政策和党的温暖送进千家万户。农民购买家电、汽车、摩托车由财政给予13%的补贴是今年新实行的惠农政策，是拉动消费、缓解金融危机的重大举措，但对于镇级财政所来说却增加了不小的工作量，为此，我们安排专人负责此项工作，一方面耐心细致地回答来自各方面的咨询，详细解释相关政策；另一方面认真审核申报资料，杜绝弄虚作假行为，对符合补贴的对象及时输入电脑，及时上报，使补助对象快速地拿到补贴款。截止目前已发放家电补助资金16.17万元，汽摩补助资金7.75万元。4搞好部门协作，完成党委、政府交办的其他工作。财政部门是政府重要的经济部门，日常工作以业务为主，以中心代业务，我们在完成本职工作的同时，配合相关部门完成党委交办的其他工作。三、存在的突出问题：收支矛盾日益突出，资金调度更加困难。由于收入增幅小、支出增加因素多，资金压力大，今年新农村建设等因素大幅度增加我镇的财政支出压力。四、明年工作思路、重点和措施（一）工作思路以科学发展观为指导，以上级财政确定的财政计划为工作目标，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展，完善财政精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力。积极参与招商引资、引税，广辟财源，狠抓各项收入不放松，努力压缩、控制财政支出，促重点、促发展，实现当年收支平衡。（二）工作重点1、进一步加大对经济的投入，巩固壮大地方财源。一方面积极向上争取专项资金，另一方面按照“集中财力办大事原则安排加大财政资金投入的力度。培植效益型骨干财源，在巩固现有农业财源的基础上，要建大基地、上大项目，走高技术、高起点、高投入、高产出的发展之路。充发发挥财政部门经济综合监管职能，充分发挥政府服务经济、引导经济发展职能。2、努力深化改革，构建完善的公共财政管理体系。健全科学合理的预算支出标准体系和审核程序，逐步完善行政经费定员定额管理，完善项目评价绩效评价体系，促进财政支出效益的最大化，建立对预算编制、执行和事后监督三个环节实施有效管理的机制。推行财政支出绩效评价，建立日常支出评价与专项支出评价相结合的财政支出绩效评价机制，为财政支出结构调整和预算安排提供科学依据。加强对政府采购的监督管理，规范政府采购行为，实施对采购资金的集中支付制度，提高政府采购的效率和质量。继续深化“收支两条线”管理，规范收费收支行为，防止截留、挤占、挪用财政性资金和私设“小金库”乱发滥发钱物问题，推进党风廉政建设。3、加强征管，确保财政收入任务圆满完成。一是进一步健全和完善收入管理责任机制，形成主要领导具体抓，财税部门抓协调，抓落实，抓入库的工作局面，对在发展经济、招商引资和上交税收贡献大和突出的单位及个人进行奖励。二是坚持依法治税，完善纳税、护税、协税网络，形成齐抓共管的社会合力，杜绝人情税、关系税，堵住收入流失漏洞，加强督办检查力度，确保税收及时足额上缴国库。4、增强三种意识。一是增强学习意识，树立现代学习理念、创造良好学习条件。二是增强廉洁意识，完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。三是增强服务意识，加强内部制度建设，开展争先创优活动，继续抓好创建群众满意基层站所和文明财政所等活动，以达到管理效益和服务质量的最优化。县财政局2009年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实积极财政政策，着力保增长、调结构、惠民生、促发展。一、上半年工作总结（一）加大力度，完善征管，确保财政收入稳定增长为确保完成196亿元财政收入任务，深入调查研究，摸排税源，将任务分解到乡镇、到部门、到税种，积极协调国税、地税等征管部门关系，加大征管力度，进一步完善征管措施，堵塞征收工作的跑冒滴漏，进一步完善乡镇财政收入考核办法，细化考核标准，明确奖惩要求，严格量化考核，确保应收尽收。但由于受大环境的影响，财政收入增速缓慢，同比有所下降。截至5月份，全县一般预算收入8176万元，占预算417%，同比减收100万元，减少1.2%。其中地方一般预算收入6001万元，占预算434，同比减收161万元，减少26；中央级收入2175万元，占预算377，同比增收61万元，增长29。预计至6月底将完成收入1亿元，占任务51,确保与序时进度同步。（二）严格程序，规范管理，提高财政支出效益1、一般预算支出：1-5月全县一般预算支出完成41267万元，占预算39%，比上年同期增支23657万元，增长134.3%。与扩大内需、改善民生相关的项目支出同比增幅较大，医疗卫生、农林水事务、社会保障和就业、文化体育与传媒、教育和公共安全等，分别增长279.4%、248.5%、233.8%、122.6%、107.6%、61.9%。主要是拨付了中央扩大内需补助资金、农村、城市居民最低生活保障资金、城乡医疗救助、农业生产救灾等中央及省、市补助资金，兑现了上半年五保户供养经费、医保、医疗救助资金、农村城市低保资金及民生工程县级配套等资金，较好地保障了重点支出和法定支出的需要。2、民生工程支出：截至5月底，共拨付28项民生工程资金23558万元，实施项目27个，惠及全县120多万人。3、义务教育化债：截止5月底，共化解农村义务教育债务9519万元，顺利完成化债任务。4、政府采购：上半年，累计市场采购资金730349万元，实际支出65432万元，直接节约财政性资金7602万元，节约率104。5、支农惠农：上半年共拨付财政发展资金、以工代赈资金等扶贫资金110797万元，主要用于农村安全饮水工程以及新建道路、打井等积极改善农村生产条件和生活条件。通过“一卡通”共发放财政补贴农民资金14227万多元，涉及新农合、家电下乡、计生奖扶、粮食直补等29项，惠及全县556万（户）。（三）完善制度，加强监管，进一步促进社会保障体系建设今年上半年，社会保障资金累计收入158423万元。其中：社保基金收入33854万元、新农合收入88824万元、农村低保收入14627万元。上半年全县社保共支出96811万元。其中：再就业支出2139万元，培训农民工2854人；农村和城市低保支出10612万元，46900多人得到保障；基本养老保险支出30267万元，享受人数5984人；城乡医疗救助支出456万元，共救助176人；新型农村合作医疗支出35892万元。（四）发挥职能，强化监督，不断提高财政管理水平一是强化内部控制。根据岗位设置和工作分工，健全“对帐、查询、查复”制度，规范国库业务操作，完善全程监督体系，规范财政资金运作。二是开展非税收入票据检查。我们采取全面自查和重点检查相结合，对全县行政事业单位票据进行全面清理检查。三是开展内部审计活动，进一步看好自家的门，强化自律意识。四是扎实开展治理“小金库”工作，从源头上防治腐败。（五）强化举措，注重能力，切实加强财政队伍建设一是扎实开展学习实践科学发展观活动，认真查摆找差距，突出解决存在的问题，确保学习取得积极效果。二是认真开展能力建设年活动，着力提升广大财政干部的“五种能力”，即学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力、自律能力，增强为人民服务的本领和自觉性。三是认真开展“四企”活动，即察企业所想、解企业所忧、为企业服务、助企业发展，充分发挥财政职能，积极为企业发展服务。回顾上半年工作，虽然取得了较大成绩，但是由于受国际金融危机的影响，仍存在一些亟待解决的突出问题，比如：财政收入增长趋缓，财政支出压力进一步加大，财政改革任务十分艰巨等。二、下半年工作重点（一）继续加大组织财政收入力度，确保完成收入任务。进一步排查税源，做到应收尽收；建立收入月度通报制，加大考核力度；加强财税库协调，确保收入进度和质量；进一步做好非税收入征管，壮大可用财力。（二）切实加强支出管理，提高效益。严格执行预算，确保法定支出及重点支出；加快财政支出改革步伐，全面推进国库集中支付制度；继续加快民生工程建设，确保资金及时拨付，着力改善民生。（三）充分发挥财政职能，大力支持经济发展。积极发挥中小企业信用担保中心作用，扎实做好担保工作，切实解决企业融资难问题；大力开展招商引资工作，认真落实招商引资财税优惠政策；抓住国家扩大内需机遇，积极争取项目和资金；积极开展联系企业活动，帮助企业加快发展。（四）认真落实政策，加大支持“三农”工作力度。管好用好财政支农资金，确保有限资金用在刀刃上；完善“一卡通”发放制度，推进“一线实”工作方法，确保涉农补贴资金全面发放到农民手中，确保党的惠农政策落实到位；认真落实家电下乡政策，积极扩大内需，促进经济增长；建立财政支农项目库，积极争取上级项目和资金支持；建立跟踪问效制度，确保资金使用安全和项目实施质量。（五）加强社保资金监管，促进社会保障体系建设。建立健全社保资金管理制度，保障资金拨付及时、使用高效；建立财政、劳动和社会保障等部门工作协调机制，促进社保工作健康开展，实现应保尽保。（六）加强队伍建设，不断提高依法理财水平。坚持规范管理不松懈，积极开展“能力建设年”活动，加大创建“五型机关”的力度；继续抓好效能建设，进一步提高责任意识和工作效率。政府2010年上半年工作总结及下半年工作安排一、上半年全市经济运行基本情况年初以来，全市上下认真贯彻市委四届九次全会和市人大五届三次会议精神，围绕“保增长、调结构、促发展、惠民生”的主题，以结构调整和科技创新为着力点，以“山水镁都文化商城”建设为牵动，奋力拼搏、真抓实干、开拓进取，全市经济呈现强劲发展势头。国民经济运行良好。预计1-6月份，全市地区生产总值实现220亿元，同比增长17.8%，完成年计划的50%。其中，一、二、三产业增加值分别完成10.8、137.9、71.3亿元，同比分别增长24.1%、16.9%、18.9%。全社会固定资产投资预计实现110亿元，同比增长73.2%，完成年计划的42.3%。项目工程顺利推进。坚持把项目建设作为全局工作的重中之重，广泛招商，加强调度，全方位服务，促进了项目工程的顺利推进。截止6月末，全市共新上各类投资1000万元以上项目212项，总投资335.7亿元，其中投资亿元以上项目72项，总投资290.9亿元。农业项目13项，总投资3.5亿元；工业项目146项，总投资139.8亿元；城建项目36项，总投资112亿元；商贸流通项目5项，总投资7.5亿元；能源交通项目7项，总投资66.9亿元，社会事业项目5项，总投资5.9亿元。在全部新上项目中，已开工项目82项，完成投资56.3亿元，其中亿元以上项目开工30项，完成投资32.1亿元。农业和农村经济稳步发展。各项惠农政策得到充分落实，全市共发放国家“两补”资金和财政转移支付资金6857.7万元。农民种粮积极性持续高涨，共完成播种总面积76.56万亩，我市被列为国家级水稻高产创建示范区整体推进试点县。农业机械化装备水平进一步提高，农机总动力达35.95万千瓦，农机综合作业水平达到60.7%。农业产业化基地建设进一步扩大，共完成果树栽植60万株，其中富寒苹果45万株；完成造林面积9万亩，栽植各种苗木1024.6万株，其中蚕场改造面积5.2万亩，补植柞树250万株，发展林下产业9750亩；实施省级水产标准化健康养殖小区项目8个，淡水放养面积达到4.45万亩；新建省级标准化养殖小区15个，猪、牛、羊饲养量达到52.4万头，家禽饲养量2176万只。农业基础设施建设得到加强，实施病险水库加固工程4项、灌区改造工程14项、大辽河生态绿化工程300亩。农村新能源建设取得新进展，新建户用沼气池180户，安装太阳能热水器1万平方米。工业经济强势增长。按照“园区承载、项目支撑、龙头带动、集群发展”的思路，高标准推进两区两园建设和新型工业化进程，全面提升支柱产业，培育壮大新兴产业，促进了工业经济的快速发展。1-6月份，全市工业总产值实现603.7亿元，同比增长25.8%，完成年计划的53.7%；其中规模以上工业总产值实现335.5亿元，同比增长31.6%，完成年计划的50.1%。工业增加值实现152.5亿元，同比增长25.4%，完成年计划的55.4%；其中规模以上工业增加值实现111亿元，同比增长31.9%，完成年计划的54.7%；预计新增规模企业20家，完成年计划的50%。园区建设进展顺利，镁质产业工业园区5条道路前期准备工作已完成，官马山园区工业路已开工，工农、圣水2个农民新村开始着手建设，全市镁质材料产业总产值实现260亿元，完成全年计划的52%；沿海新兴产业区10条主次道路和20万平方米标准厂房的前期准备工作已完成，府南大街已开工，80万平方米的农民新村规划已完成，正在进行建筑设计招标。服务业繁荣活跃。进一步加强了旧机动车、小商品、果菜等市场管理，市场功能逐步完善，市场对周边的辐射能力进一步增强。积极推进“家电下乡”工作，销售各类家电10228台，补贴资金1870余万元。强化了食品药品安全及市场专项整治工作，有效地促进了地区消费的增长。预计1-6月份，全市社会消费品零售总额实现35亿元，同比增长30.6%，完成年计划的50%。外向型经济长足发展。严格落实招商引资政策，不断拓宽招商渠道，优化招商方式，积极参加省、市各类招商活动和组织开展域外招商活动，取得较好效果。1-6月份，共兴办外资项目6个，实际利用外资实现11500万美元，同比增长121%，完成年计划的102.7%。实施内联引资项目68个，资金到位额35.6亿元，完成年计划的50.9%。进一步加强了对外经贸合作，在巩固矿产品出口主导地位的同时，积极开发新的出口产品，开拓出口市场，扩大了出口规模。共新增产品进出口经营权企业8家，出口创汇预计实现2.8亿美元，同比增长51.4，完成年计划的88.9。城乡建设全面展开。按照“政府主导、整体规划、分批实施、保护资源、利民惠民”的原则，不断加大城市基础设施建设力度，城市规划建设取得突破性进展。大力实施老城改造，新兴大街东段、育才路两条主路和农电小区西巷等16条巷道已开工建设；平安（儿童）、太阳城、和谐三个广场和增设土建垃圾房、新建改建水冲厕所前期准备工作已完成，即将开工；城市功能不断提升，污水处理厂正式投产试运营，铺设燃气管网500米；营大路两侧开发改造开始进行协议拆迁；严格执行大石桥市房地产开发管理办法，9个城市开发项目正在主体施工，总面积74.3万平方米，4个开发地块成功拍卖、建筑面积26万平方米，拍卖额创历史最高；着力实施了朝阳路以东2.4平方公里棚户区改造，投资26亿元和平大酒店和投资15.2亿元镁都天地商业项目成功签约。积极推进新城建设，蟠龙大街、青龙山大街、市府大街、金牛山路、三山路五条“大路网”道路的规划设计、征地动迁评估等前期准备已基本完成，即将招投标；“五湖四河一湿地”水系建设正在进行规划设计；总面积5000亩的山体绿化工程将在雨季开工。财税金融运行良好。在各项支出大幅增加的情况下，进一步强化了增收节支和收入调度工作，实现财税收入的稳定增长，1-6月份，全口径财政收入实现153967万元，同比增长45.1%；一般预算收入实现82857万元，同比增长53.4%，完成年计划的53.5%。国税收入实现62448万元，同比增长22.5%；地税收入实现63319万元，同比增长86.9%。金融工作运行态势良好，全市各项存款余额实现177.4亿元，比年初增加18.4亿元，增长15.4%；各项贷款余额实现101.3亿元，比年初增加17.3亿元，增长44.6%。融资工作进展顺利，大连银行成功入驻我市，农业发展银行5亿元贷款、营口银行4.5亿元贷款基本落实；工商银行、国家开发银行和农业银行的总额度75.75亿元贷款实现对接。社会保障能力不断增强。社会保险覆盖面进一步扩大，截止6月末，全市养老保险参保人数达到82503人，征收保费16613万元，完成年计划的55%，支付养老金18325万元；城镇医疗保险参保人数达到161654人，征收保费9895万元，完成年计划的108%，支付医疗保险金2282万元。就业再就业工作成绩突出，城镇实名制就业10810人，完成年计划的135%；农村实名制转移剩余劳动力4708人，完成年计划的78%；实名制培训城镇劳动力2400人，完成年计划的96%，实名制培训进城务工农民5000人，完成年计划的111%。社会救助体系进一步完善，共为35923名城乡低保户发放低保金2052万元；三所区域性中心敬老院建设主体已完工，进入装修阶段。政府工作报告确定的为农民办的十件实事和城市十方面公益事业按计划推进，新农合筹资标准提升、新网工程、农业技术推广体系十百千工程、农村饮水安全、农村中小学操场改造、朝阳路餐饮商业街、医保网络服务平台等工程已开始实施。总体上看，上半年全市经济运行情况良好，各项经济指标均实现了时间过半，完成任务过半。但在经济发展过程中，仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。一是农业的优势产业规模还不大，产业化程度不高，农民生活环境有待进一步改善。二是工业经济结构仍较为单一、经济运行质量尚需提高。三是项目建设中土地、融资、技改等问题仍没有得到彻底解决。四是商贸流通产业对区域经济的牵动辐射作用不强，贡献份额小，特别是市场建设有待加快推进。五是城市建设步伐还需进一步加快，城市经营管理工作仍需进一步强化。六是财政形势依然严峻，刚性支出压力加大，增收节支任务相当繁重。七是环境保护历史包袱沉重，节能减排和污染整治任务仍十分艰巨。这些问题都需要我们在下步工作中积极采取措施，有针对性地加以解决。二、下半年工作安排下半年是全面完成2010年工作任务、实现“十一五”规划目标的关键时期,我们要紧紧围绕市委、市政府的总体部署,抢抓机遇,开拓创新,加快推进各项工作，确保实现全年工作目标，为“十二五”规划的开局奠定坚实的基础。重点要做好以下五项工作。（一）继续深入开展好“项目建设年”活动强力推进项目建设，坚持实行项目调度会议、领导包扶项目等制度，加强对项目工作的领导、调度和服务，对重点项目排出时间表，及时研究解决项目建设中遇的困难和问题，因企施策，努力提高项目的签约率和履约率，使在谈项目尽快开工，在建项目尽早投产，建成项目早日达产。积极做好项目储备，在落实好今年项目建设的同时，进一步加大招商引资力度，积极谋划争取一批后续项目，认真做好明年项目储备工作，特别是要储备一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、对经济发展牵动力强的大项目，确保在“十二五”规划开局之年全市项目工程再创新高。进一步优化发展环境，牢固树立“你来干、我帮办”的理念，各部门、各单位特别是执法执纪部门、经济管理部门和窗口单位，要服从服务于项目建设，做到超前服务、跟踪服务，努力为投资者、为企业创造良好的服务环境、法治环境和市场环境。（二）突出抓好县域经济发展三项重点工作一是加快推进农业产业化，进一步繁荣农村经济。以龙头企业为核心，大力发展现代农业，推进农业产业化经营，不断优化农业产业结构。加快建设西部无公害优质米、淡水鱼，东部南果梨、寒富苹果，旗口和博洛铺大棚蔬菜等产业基地建设，重点提升水稻产业发展水平，完善支持水稻产业发展的优惠政策，促进“一县一业”发展规划的落实。大力推进“一村一品”，加快培育专业村发展，增加专业村数量，提升专业村产业和产品规模。依据城市战略发展规划和总体规划，尽快制定完善开发区和各建制镇小城镇总体规划和控制性详细规划，加大小城镇建设投入，推进农村城镇化步伐，促进城乡一体化发展，特别是要按照“县级镇”的规模，抓好沈阳经济区出海大通道和沈大高速公路结点的高坎、旗口、金桥、虎庄四个镇区的小城镇规划、设计和实施。同时，全面完成20个村的规划建设试点工作。大力实施科技兴农，把科技进步作为建设现代农业的重要措施，提高农业科技成果转化率。继续抓好阳光工程和设施农业培训工作，向农民传授科学技术，提高农业科技整体水平，促进农民增收。同时，重点推进一批市场竞争力较强、产品档次较高、具有一定规模的企业开展争创品牌工作，争取打造省级以上名牌产品。二是加快推进园区建设，培育壮大产业集群。进一步加快“双千亿”产值工业园区建设步伐，认真落实推动园区发展的相关政策，高标准、高速度完成年度园区路网、迁村移民及标准厂房等基础设施建设，不断完善园区配套功能，尽快形成园区承载项目的能力，推动全市工业项目向园区集中。依托两个园区，进一步壮大镁产业规模，重点发展高档耐材制品、镁化工、金属镁及镁合金产业，促进产业和产品升级换代，提高产品科技含量和附加值；大力发展有色金属产业集群，不断壮大铝、镍、铜等产业规模，尽快启动再生资源市场；积极培育专用车制造、无机纤维新材料等新兴产业，实现以增量调结构，以转型促发展，全力打造我市新的产业支柱和经济增长极。进一步加强校企合作和国际科技合作，广泛引进开发高新技术。大力培育扶持企业研发机构建设，不断增强科技自主创新能力。加快国家镁质耐火材料监督检测中心、镁质材料研究院和镁质材料技术培训中心建设，整合科技资源，提升技术创新能力，促进镁产业经济可持续发展。加快推进循环经济型企业建设，进一步提高资源利用效率。加强对矿山生态环境的保护，坚决杜绝和取缔无证勘查开采、一证多采等违法违规行为。强化土地资源合理利用，积极开展城乡建设用地增减挂钩，保障重点项目用地。严格执行项目环保准入制度，大力推进节能减排。认真落实2010年环境污染综合整治实施方案，深入开展环境污染综合整治行动，力争今年提前实现五年整治计划。三是加快推进城市建设，全力打造现代化中等城市。严格执行城市战略发展规划和总体规划的实施，尽快完成“五湖四河一湿地”、 新城区、金桥新城等规划设计工作。严格履行工程项目审批规划程序，坚决杜绝违反规划的行为，充分发挥规划在城市建设中的先导作用。进一步加快新城建设和老城改造步伐，严格广场、道路、绿化等建设标准，确保按时优质完成市政工程建设各项任务。不断加大对城市基础设施设备建设的投入，解决城市设施、设备老化问题。加快推进中心热源厂、燃气、垃圾处理厂等工程建设，进一步提升城市功能。加大房地产开发力度，对已确定的4个开发地块要依法推进，尽快开工建设；对第二批拟出让的9个开发地块要严格按程序组织推进，确保完成130万平方米的商住地产开发面积。积极推进金桥新城、朝阳路东片区、大路网、城市水系、金牛山古人类遗址公园等重点项目的实施，加快工程前期准备和建设进度，严格把握工程质量，建设让政府放心、市民满意的精品工程，为我市建设“山水镁都、文化商城”奠定坚实的基础。切实强化城市管理工作，巩固和提高城市“三位一体”综合管护水平。加强道路交通和市容市貌专项整治活动，切实解决超限超载、黑车、三轮车违法运营、乱停乱占、乱搭乱建等问题，使交通秩序、环境卫生、市容市貌得到明显改观。强化小区物业管理，特别是弃管小区的管理，保证全市住宅小区物业管理覆盖率100%。加强对住宅专项维修资金的收集管理和使用，促进我市物业管理工作可持续发展。全面提升服务业发展水平，进一步繁荣城市经济。加强对各类市场的建设和管理，把市场建设特别是机动车、装饰材料、建材、农资和农产品批发等专业市场建设作为服务业发展重点，不断增强市场辐射功能，提高传统服务业发展规模和经营水平。充分发挥地域和产业优势，积极发展信息、物流、金融、保险、中介服务、“楼宇经济”等现代服务业，推进我市服务业向高层次、高水平、宽领域发展。进一步推进大型地下商城、和平大酒店、镁都天地等重点项目建设，扶持打造服务业品牌和旗舰企业，尽快形成商服集聚区。深入挖掘城市文化内涵和旅游资源，着力抓好我市东、中、西旅游带的开发与建设，适时开辟旅游线路，特别是要尽快完成迷镇山、黄丫口旅游风景区的AAA级晋星申报工作，促进旅游业健康发展。（三）进一步加快外向型经济发展实施全方位招商引资。进一步改进招商办法，完善招商机制，搞好项目包装，积极参加省市组织的各种招商活动，做到“走出去、请进来、留得住、服务好”，特别是要重点围绕我市产业发展和布局的特点，实行专业招商、定位招商，有效配置资源，不断提高投资的质量和效益。不断加强对外经济贸易合作。坚持以质取胜和多元化出口战略，加快推进我市企业和产品的国际标准认证，提升出口产品的质量和档次，提高商品进入国际市场的能力，扩大对外贸易。要深度开发老市场，积极研究新市场，加强出口创汇主体的开发，大力兴办三资企业和产品出口经营权企业，不断扩大出口队伍，增加出口种类，扩大出口规模。（四）全力做好财税金融工作全力增加财税收入。在不断涵养、培育税源的同时，强化税收征管，搞好税源调查，努力挖掘税收潜力，千方百计增加收入。严厉打击涉税违法犯罪行为，切实做到应收尽收，确保税收按序时进度及时足额入库。加强非税收入的征管，做到非税收入项目全部纳入财政专户。严格执行收支两条线制度，切实增强财政的调控能力。严格控制财政支出。严肃部门预算制度，坚决控制超预算支出。加强财政资金管理，进一步扩大政府采购范围，严格实行财政投资项目公开招投标制度，并要强化审计监督，努力提高财政资金的使用效益。要加强对国有资产的管理，严明国有资产处置纪律，确保国有资产保值增值。继续加大政府融资力度。抢抓下半年国家继续实施适度宽松的货币政策的机遇，积极主动与各专业银行对接，争取更多的货款项目。继续采取BT等多元化融资模式，提高融资的质量和水平，确保工业园区和城市建设各项工程的顺利实施。（五）扎实抓好民生工程和各项社会事业着力抓好城乡统筹就业工作。重点抓好高校毕业生就业，落实好困难家庭高校毕业生就业扶持政策。抓好农村剩余劳动力、下岗失业人员等群体的就业培训，加大就业援助力度，确保零就业家庭动态为零，全年登记就业率控制在4%以下。着力抓好社会保障体系建设。继续实施社会保障部门联动机制，以规模企业、未参保企业、个体工商户、灵活就业人员、农民工等为重点，继续扩大社会保险覆盖范围，促进保费征收。进一步强化社会保险基金管理，不断完善管理办法，严格支出审批制度，确保基金最大限度地发挥社会保障作用。要认真落实好城乡居民最低生活保障制度，广泛开展扶贫帮困活动，保障困难群众的生产和生活。着力抓好“双十事”工程。严格按照年初计划，认真做好为农民办的十件实事和城市十方面公益事业，加强工程质量和施工安全管理，加快工程推进速度，真正把实事工程做好、做实，让人民群众满意。全力维护社会和谐稳定。要加强社会治安综合治理，严密防范敌对势力的破坏活动，依法惩治严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和盗窃、抢夺、抢劫等多发性侵财犯罪，增强群众的安全感、安居感。要认真落实信访工作领导接待日和领导包案制度，切实解决群众反映强烈的实际问题，防止越级访和极端事件发生。要全力做好安全生产工作，深入开展安全生产专项整治活动，严格落实安全责任制和责任追究制，认真排查整改事故隐患，确保人民群众生命财产安全。继续抓好各项社会事业。围绕年初政府工作报告确定的各项任务，扎实做好科、教、文、卫、计、体等各项工作，进一步提升各项社会事业的发展水平，努力为全市人民提供一流的社会公共产品和服务水平，进一步满足人民群众日益增长的精神文化健康需求，促进经济社会的全面发展财政所2009年工作总结暨2010年工作计划2009年，我所在市局党组和镇党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市财政系统工作会议精神，坚持以组织收入、科学理财主题，着力培植财源，狠抓收入征管，强化支出监督，深化财政改革，开拓创新，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务。2009年预计全镇完成一般预算收入1365万元，占全年任务的100%，比上年同期增长12%；累计完成一般预算支出2484万元，占调整后预算的124%。回顾一年来的工作，主要做了以下几个方面：一、强化征管措施，确保完成财政收入任务。充分发挥财政协税职能，狠抓税收收入和非税收入征管，努力把经济发展的成果体现在财政收入的增长上。建立财政收入增长监测分析新机制，确保财政收入增长与经济增长良性互动，协调发展。进一步健全和完善了非税收入管理制度，规范非税收入纳入预算管理的范围。完善财政收入考核办法，进一步调动各方面组织收入的积极性，努力做大财政收入“蛋糕”，提高财政收入质量，为全镇经济和社会发展提供了财力保障。二、坚持科学理财，提高财政精细化管理水平。进一步调整优化财政支出结构，按照保工资、保稳定、保重点项目支出的顺序，合理安排财政支出，努力压缩非工资性支出规模，有效地保证了人员工资按时发放和全镇农村社会稳定大局。积极规范会计核算中心的管理，进一步加强“收支两条线管理”，继续推行政府采购制度，降低政府运行成本。加强全镇会计管理，对持有会计证人员通过网络进行了培训。三、积极向上争取资金，支持农村经济又好又快发展。深入研究上级财政支出结构调整的内容和方向，进一步调整项目争取工作的思路。围绕土地开发复垦、“三农”、社会保障、教科文卫以及生态建设等重点项目加大项目争取力度，截止十月底，共争取各项专项资金355万元。集中投向了农田水利，农村道路，村村通自来水等项目，有效解决了农村群众出入难，喝水难的问题，切实改善了山区的农业生产条件。四、开展财政法规宣传活动，提高财政法规执行力度。根据市局统一部署，开展了滕州市执行政府采购制度十周年宣传活动，增强了全社会对政府采购工作的了解，提高了人们对财政支出制度改革重要性的认识。开展企业国有资产法宣传活动，为企业国有资产法的在今年5月1日的正式实施营造了良好氛围。开展非税收入宣传月活动，进一步加深了对非税收入性质、范围等相关政策的理解。五、落实惠农政策，扎实有效地做好对农民各项直接补贴工作。在做好家电下乡原有补贴项目的基础上，我们又增加了电脑、空调、热水器等补贴项目。实施汽车、摩托车下乡是继家电下乡后又一惠农强农的重要举措，我所对前来办理补贴的农户提供高效优质服务，确保让农民得到实惠。在粮食直补发放工作中，我们做到了操作程序规范，核实登记数据准确，资金足额兑付，今年共发放粮食补贴资金万307.86万元。六、加大财政信息报送力度，提高信息报送数量与质量。围绕财政中心工作和各阶段工作的重点，提高信息的时效性、针对性和适用性，坚持“新、准、精、深”的原则，明确任务到每位同志。全年预计向市局报送财政信息35篇，调研报告4篇，财政信息被市局采用5篇，被上级新闻媒体采用12篇。大大提高了东沙河财政的知名度，美誉度。七、加强制度建设，全面提高干部素质。我们从政治和业务两个方面，重新制定了十项制度，完善了各岗位工作责任，制作了人员动态管理公示牌，实时监控每位同志的工作状态。在办公室外墙和办公桌了摆放了励志格言牌，营造了浓郁的财政文化氛围。根据市局统一部署，开展“机关效能建设年”和“马上就办”活动，推动财政工作全面提速。开展了深入学习实践科学发展观活动，采取全所集中学习和个人自学相结合的方式，认真撰写读书笔记和心得体会，增强全体干部做好本职工作的自觉性。八、2010年工作计划2010年是我镇抢抓高铁机遇、加快发展的关键时期，完成2010年的工作任务意义重大，影响深远。财政所将全面按照市局党组和镇党委政府统一部署，实现地方财政收入新突破，推动财政工作再上一个新台阶。一是积极主动抓财政收入。加大协税护税力度，狠抓财政收入征管，充分发挥资源优势和区位优势，强化社会综合治税工作，建立完善税控网络，大力清缴欠税，确保财政收入均衡入库。二是继续调整和优化支出结构。合理安排财政支出，努力压缩非工资性支出规模，严格控制行政经费开支，科学理财，优先保证工资正常发放和养老保险金缴纳。三是加大项目争取力度。筛选我镇土地、水利、农业、社保等方面需要立项的工程，积极与上级财政部门对接，争取让更多的专款项目落户我镇。四是着力做好各项惠农工作。继续做好家电、汽车摩托车下乡工作，重点做好新型农村合作医疗基金征收工作。继续做好农村环境综合整治、村村通自来水、沼气建设，改善农村生态环境。五是切实做好干部队伍建设。树立终身学习的理念，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、落实工作的本领，在学习思考中提升自身素质，提高理财能力。加强干部作风建设，认真贯彻落实机关效能建设各项规定，建立深入贯彻落实科学发展观活动长效机制。六是做好镇党委、政府各项中心工作。重点围绕所包村三夏、三秋防火和计划生育年终考核开展工作，确保不出问题。财政所年度工作总结一、强化重点，狠抓财政收入根据2010年初县下达我场财政收入任务，我们采取了一系列措施，保证财政收入及时均衡入库。一是争取场党委大力支持，党委书记郑士辉同志在各种会议上对这项工作进行反复了强调，重点要求，杜绝了人情税、关系税，净化了征收环境，保证了征收工作的顺利开展。二是争取土地管理所、工商部门、新农村建设办公室等部门的支持。三是采取灵活多样的征收方式，采取了经常征收与突击征收相结合，全面征收与重点征收相结合的方式，在全场范围内开展税源登记调查，做到应收尽收。截至10月底，全场财政共计收入322万，其中耕地占用税180万元，契税51万元，地税18万元，国税3万元，m非税收入70万元。取得了第二季度、第三季度全县财税工作第一、二名的好成绩，受到了县委、县政府的嘉奖。二、加强财政监管，提高资金使用效率建立健全内部监督和控制制度，坚持“量入为出，开源节流”的原则，大力压缩非公务性开支。在全场共同努力下，交通费、招待费、办公费均比2008年减少20%。三、减轻农民负担，落实惠农政策严格按照中央有关农村税费改革文件精神，健全农民负担监督管理机制，抓好各项惠农政策的宣传及惠农资金的发放工作。110月份共计打卡发放惠农政策资金309.6万元，调动了农民生产的积极性，稳定了农村局势，得到了广大农民群众的拥护和赞扬。四、积极开展农业政策性保险工作2010年全场共计投保玉米、黄豆3.2万亩，小麦3.2万亩，上缴保费13万元。在09年午季黄豆、玉米大面受灾倒伏的情况下，场党委、财政所大力争取，国元保险公司积极配合，共赔款15.6万元，受益群众达3000户。五、加强财政所自身建设充公利用空闲时间组织全所人员学习党的政策，学习科学发展观及相关业务知识。通过学习，提高了政治理论水平和思想素质，提高了专业水平，改善了工作作风，树立了财政工作的良好形象。2009年县局、场党委筹集专款为财政所新建一幢办公楼，全所人员齐参与共谋划，改善了工作环境，强化了主人翁意识，提高了工作积极性，掀开了财政工作的新篇章。2010年场财政工作虽然取得了一定成绩，但也存在很多问题和困难，在以后工作中，我们将努力克服，使财政工作有更大的突破。 镇政府2009年工作总结暨2010年工作设想2009年，鹿原镇在省、市、县办点领导和县委、县政府的正确领导下，按照省委、市委、县委提出的“一化三基，富民强省”、“保二争一、科学跨越”、“落实保二争一、确保进位争先”的总体要求，坚持以科学发展观总揽全局，继续围绕“生态立镇、产业富镇、实干兴镇”的发展战略和“一二三四”发展思路，抢抓机遇，锐意创新，奋力拼搏，积极适应和融入“两型社会”建设，加快推进新农村建设，全镇经济社会保持了又好又快的发展势头。一、2009年工作回顾（一）镇域经济运行平稳全年实现财政总收入477.2万元，其中国税222.9万元，地税115.5万元，财税138.8万元，完成固定资产投资1.1亿元，实现农民人均纯收入3241元，增长6%。实现农民人平纯收监测数7276元，比去年增长10%；实现社会消费品零售总额8266万元，增长20%。（二）突出服务炎帝陵，抓好各项重点工程建设积极参与各类祭祀活动。强化大局意识，统筹兼顾，密切配合，制定强有力的措施，顺利完成了己丑年清明湖南有色金属集团、首届中华茶祖节、平安大典、海内外道教界公祭炎帝陵等一系列祭祖活动的舞龙、清理路障、保洁卫生、安全保卫、现场组织、重点布控等任务。倾心做好各项重点工程的协调工作。今年，积极参与了炎帝陵一期续建工程、炎帝陵神农大道建筑风貌示范街建设、炎汝高速公路建设、衡炎高速公路建设、炎帝陵土地平整项目、天星寨香樟温泉度假区项目等六大项目的矛盾协调工作，确保了各个项目的顺利进行。（三）新农村建设稳定推进，农民生活有明显改善产业结构转型加快，农村经济发展良好。继续抓好了塘旺村生猪、米西村白鹅等农业基地建设；星火村千头母猪养殖基地、新坪村白鹅养殖协会、炎陵县富民养殖协会、天星村湖丰渔业养殖专业合作社影响力、辐射力逐步增强，已辐射全镇15个村3000余农户；农业综合生产力有新的提高，完成农业投保27361亩，其中早稻9568亩，晚稻9568亩，中稻225亩，油菜8000亩，耕地保护得到进一步加强。炎帝线沿线7个村的农家宴、农家旅馆、农特产品、祭祀用品等旅游服务业越兴越旺，农家宴已达20余家。“百花园星级农家宴”、“神农休闲山庄”旅游项目和“特色农业观光园”项目已落地。举办了农民技术培训班4期，培训1170人，稳定转移农村劳动力6467余人，务工收入达6200万元，比上年增长9.6%。项目建设成效明显，农村建设开局良好。一是引进了武汉凯迪公司与金花村、翠群村、新坪村、星火村和天堂村等五个村的7000余亩土地用于绿色新能源项目开发，同时在金花村建立了500余亩的育苗基地。二是启动了占地面积150亩，累计投资1500万元的神农休闲山庄项目，规划、国土、环保、建设、林业等单位给予了大力支持。三是投资50万元在塘旺兴建30亩的垂钓基地初具规模。四是“两楼”“三所”建设顺利推进。鹿原中学宿舍楼、敬老院公寓楼、国土所、国土所、计生服务所建设全面竣工。五是重点围绕“一个中心两条线”（炎帝陵中心，炎帝线与衡炎高速连接线），策划包装了“六个一”项目，做好生态农业产业与旅游产业相结合的文章。即“一品一街一村一园一址一区”。“一品”就是天堂神农剑茶品牌；“一街”就是神农大道商贸示范街；“一村”就是神农休闲度假村；“一园”就是特色农业观光园；“一址”就是商周遗址；“一区”就是神农旅游商贸新区。目前天堂神农剑茶品牌正与郴州开发商洽谈开发事宜；神农大道商贸示范街一期民房徽派改造进入尾声；神农休闲度假村已进入立项阶段，特色农业观光园正紧锣密鼓组织施工。基础设施日趋完善，农村面貌变化显著。投资190余万元，全面完成涉及8个村11公里的通畅工程计划任务，实现了村村通水泥路，村级道路状况大为改善；江口渡改桥、天堂桥、澎溪桥新建项目已进入勘测设计阶段。投资70余万元，对涉及10个村1.5万农民1万亩水田的生产生活用水的西山渠道进行了清淤疏渠和防渗加固，大大缓解了农民用水矛盾冲突；投资400余万元，涉及全镇18个村的中低产田改造的农业综合开发项目已全面启动，预计今年3月竣工；近几年来洪涝灾害损坏的农田水利基础设施将得到全面恢复，镇农业综合生产能力得到提高。继续加快自来水的完善扩建，全镇自来水主支管网达13万米，覆盖到12个村，用户突破2800户，农民群众生产生活条件大为改观。（四）城镇建设扎实推进，城镇品位不断提高加快“四化”建设进程。按照县委、县政府提出的在“四线六镇”实施绿化、亮化、美化、净化“四化”工程的总体要求，今年，结合镇情，投入资金500余万元先后组织实施了迎宾路提质改造工程、炎帝线沿线绿化工程、炎帝线沿线清洁工程和神农大道建筑风貌示范街工程。并成立了环卫所，聘请了8名清洁工，全方位对镇内环境进行保洁，大大改善了鹿原人民群众的宜居环境，提升了鹿原小城镇建设与旅游开发的档次品位，塑造了鹿原镇乃至炎陵县的良好对外形象。加大生态环境建设力度。牢固树立生态成本观，积极顺应“两型社会”建设，在去年的基础上，继续抓好重点行业、重点企业的整治工作。依法整顿、限期治理和关闭了轻度污染企业。镇内环境得到优化，今年，我镇先后被评为“全国文明村镇”、“湖南省特色景观旅游名镇”、湖南省“环境优美乡镇”等称号。（五）始终突出民生民利，惠民政策得以落实省市10件实事圆满完成。落实农村低保政策，发放各类低保达56.22万元，贫困户生活得到保障。完善农村社会保障体系，提高城乡低保标准，积极扩面，城镇低保增至93人，农村低保由原来的414户747人增加到534户937人；城镇居民医疗保障全面推进；解决大病医疗救助125人，资金15万元以上。免费实施白内障复明手术17例。新建农村安居房14栋，改善了居住条件。救助家庭贫困学生人数115人。新建沼气池95个，在天星村、西塘村各新建移动通信机站一座，新增通电话自然村2个，新建农村综合信息服务示范点1个，为玉江、柳山、新坪三个村办理了宽带上网业务。惠农政策严格落实。严格落实各种粮食补贴、粮油差价综合补贴等补贴政策，实行“一户一卡”，农民领取补贴达120元/亩，全镇发放补贴210万元/年，农民种粮、种油菜积极性得到保护。年初与22个村分别签订了粮食生产目标责任状，将粮食生产纳入村级文明建设考核。举办农业技术培训班2期，完成了炎帝线沿线50米范围内的早稻种植工作，农村土地承包经营权换证工作于6月底全面完成。集体林权制度改革超常规推进，在年底前已全面完成林权换证工作，实现了“两年任务，一年完成”的工作目标。医疗卫生得到长足发展。重大疾病防控机制不断健全，手足口病防治快速有效，甲型流感预防措施得力，大病、重病群众得到及时救治。突发公共卫生事件得到有效处置。规范发展了新型农村合作医疗，进一步改善合管站办公条件，2010年参合率高达99.06%，2