监理规划样本.doc

工程建设监理规划一、 总则根据项目法人与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，便于监理工作规范化、标准化，有序地开展监理工作，依据国家和水利行业有关工程建设的政策、法律法规；工程建设方面的规范标准；设计文件和建设方与承建方签订的合同内容等；并根据该项目特点编制了建设监理规划。（一） 工程项目基本情况1. 项目简况（1） 工程名称：（2） 工程地点：（3） 建设目的：（4） 工程等级：（5） 工程规模：2. 项目结构图3. 项目组成目录表（二） 工程项目主要目标1. 工程质量目标工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求，争创优质工程。2. 工期目标3. 投资目标（三） 工程项目组织1. 建设单位组织机构2. 监理职责（1）总监理工程师职责。总监理工程师负责全面履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责，其主要职责包括：1）负责与项目法人和施工企业负责人的沟通、协调工作。2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构各部门工作关系，保证监理机构正常有序运行。3）负责组织对监理人员的考核工作，调换不称职的监理人员。根据建设工程项目进展情况，调整监理人员。4）主持编制监理规划以及监理部内部规章制度，组织、知道制定监理实施细则和项目监理工作开展。5）审核施工单位提出的分包项目和选择的分包单位。6）审批施工单位呈报的施工进度计划、技术措施方案和资金流计划。7）组织审核工程款支付申请，签署工程进度款支付凭证。8）签署开工令、停工令、返工令和复工令。9）组织或授权监理工程师组织设计交底；审核、签发施工图纸和文件。10）组织或参与处理工程质量及安全事故。11）组织或授权监理工程师组织处理违约、工程变更和合同索赔事宜。12）主持或授权监理工程师主持召开现场例行协调会和专题会议。13）协调参建各方的工作关系和合同争议，并在必要时对工程建设合同合同条款做出解释和对合同争议做出调解。14）签发各类支付证书。15）协助项目法人组织工程完工验收，签发工程移交证书和保修责任终止证书；审核完工结算和最终结算。16）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理总结；组织整理合同文件和技术档案资料。（2）监理工程师职责。监理工程师按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所承担监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。监理工程师的主要职责包括：1）组织编制负责工程范围的监理实施细则。2）预审监理单位提出的分包项目和选择的分包单位。3）签署分部工程、单元工程开工许可证。4）签批施工单位提交的施工月、季进度计划、具体技术措施方案。5）检查施工单位质量保证体系运行情况，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，协调有关各方的工作关系，签署一般性监理指令。6）预审核工程款支付凭证。7）预审施工图纸以及提出设计变更、索赔申请、质量和安全事故处理等方面的意见和方案。8）按照职责权限组织分部工程的验收工作和单元工程的评定工作。9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，必要时进行平行检验。10）负责工作范围内的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。11）负责工作范围内的监理资料收集、汇总及整理，参与编写监理月报。12）负责编写整理监理日志。13）指导、检查监理员的工作。当监理员需要调整时，向总监理工程师汇报。14）定期向总监理工程师报告监理工作情况。对于重大问题，应及时向总监理工程师请示。3. 建设各方（1） 建设单位：（2） 设计单位：（3） 施工单位：（4） 监督单位：（5） 监理单位：（6） 检测单位：4. 工程建设组织机构网络图（1） 建设单位与监理单位关系受 委托，河北富士工程咨询有限公司在 工程设监理部。监理部由总监理工程师、监理工程师及监理员组成。依据建设单位授权，按照监理合同，对本工程项目进行监理。（2） 监理单位与设计单位的关系监理单位受建设单位委托，对设计单位提供的图纸文件等有检查任务。并组织设计单位进行设计交底，并协调设计单位与施工单位的关系。（3） 监理单位与施工单位的关系监理单位与施工单位是监理与被监理关系。按照建设单位授权，根据开展工程监理的有关规定，依据施工合同，在建设单位授权范围内知道、检查、监督施工单位履行合同的职责和义务。5. 工作任务分工表工作任务分工表管理职责工作任务主管单位建设单位设计单位监理单位质量监督单位施工单位接管单位建设阶段施工阶段开工报告技术交底进度控制质量控制投资控制安全管理阶段验收初验竣工验收移交（四） 监理范围和内容1. 监理工作范围本次工程施工共分 个标段，监理主要工作范围包括：、。2. 监理工作内容（1）对上述监理范围内的工程实施直至工程竣工及保修责任期各阶段工作的全过程、全方位地监控，对所有相关工程实施的各阶段工作实施监理；对施工阶段及保修期的工程投资、进度、质量及安全实施控制；对合同、信息、安全和文明施工进行管理；在职责范围内进行工程参建各方协调；按照国家有关档案管理的要求完善监理资料，确保工程总体目标实现。（2）建立一套完整的监理办法，包括：审查工程计划和实施方案；监督施工单位严格按照规范、标准施工；审查技术变更；控制工程进度、质量；检查施工安全措施及落实；审核工程量和工程款；整理合同文件和技术档案。（3）具体工作内容：1）督促建设单位按照工程建设合同的规定落实其必须提供的施工期条件，检查施工单位的开工准备工作，并在检查和审查合格后签发合同工程开工令。2）审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划（施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等）。3）签发补充的设计文件、答复工程施工单位提出的建议和意见。4）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性目标和计划。审查施工单位提出的措施计划，督促检查落实，实现合同工期目标。5）施工质量控制：审查施工单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承包文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按照水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）的要求，对施工单位的工程质量进行复核。6）工程投资控制：协助建设单位编制投资控制目标和年度投资计划。审查施工单位提交的资金计划，审核施工完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见。处理工程变更，下达工程变更指令。7）施工安全监督，检查施工安全措施、劳动保护和环境保护设施；检查防洪防汛措施，并提出建议。参与重大安全事故调查。8）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。9）协助建设单位按照国家规定进行工程各阶段验收工作，审查施工单位编制的竣工图纸和资料。10）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈；按照监理合同要求编制月、年报；按期进行工程资料、档案整理；做好文档、记录、表单的日常管理，并按照要求移交。（五） 监理主要依据1.中华人民共和国建筑法2.中华人民共和国合同法3.建设工程质量管理条例4.工程建设标准强制性条文5.招标及合同文件6.施工投标文件7.施工监理文件8.施工合同文件9.设计文件10.水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）11.水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）12.水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（DL/T5113.1-2005）13.水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）14.水利水电工程施工组织设计规范（SL303-2004）15.建设工程文件归档整理规范（CB/T50328-2000）16.水利部水利基本建设项目档案资料管理规定（水办2005480号）17.水利部建设司水利水电工程质量评定表填表规则与示例（六） 监理组织1. 监理组织机构2. 监理人员构成（七） 监理工作基本程序1.熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件，施工合同文件和监理合同文件。2.进行监理工作交底。3.编制各专业、各项目监理细则实施细则。4.实施施工监理工作。5.督促施工单位及时整理、归档各类资料。6.参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。7.向建设单位提交有关档案材料、监理工作总结报告。8.向建设单位移交其所提供的文件资料和设备。（八） 监理工作主要方法和主要制度1. 监理工作主要方法（1）现场记录。完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2）发布文件。采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。（3）旁站监理。按照合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。（4）巡视检验。对所有监理的工程项目进行定期和不定期的检查、监督和管理。（5）跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及你定的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对结果确认。（6）平行检测。在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，核验施工单位的检测结果。（7）协调。对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调节。2. 监理工作的主要制度（1）单位、分部工程开工审批制度。（2）原材料、成品、半成品报验制度。（3）技术交底制度。（4）图纸审查及签证制度。（5）工程质量检验评定制度。（6）关键部位及隐蔽工程验收签证制度。（7）工程计量支付签证制度。（8）监理部管理制度。（9）会议制度。（10）工程质量事故处理制度。（11）监理报告制度。（12）工程验收制度。（九） 监理人员的守则和奖惩制度1. 监理人员守则（1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风。全面履行岗位责任和义务，正确运用权限，谨慎、勤奋、高效地开展监理工作。（2）努力学习，钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌握建设项目管理和专业施工知识，提高自身素质与管理水平。在授权范围内充分运用业务知识和技能，及时发现和解决问题。（3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设各方的协作，积极主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。（4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好建设单位所提供的工程建设文件资料的保管、回收及保密工作。（5）不得与施工单位和材料、设备供应单位有除工作联系以外的其他业务关系和经济利益关系。（6）不得出卖、出借、转让、涂改、假造资格证书和岗位证书。（7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。（8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。2. 监理工作奖惩制度（1）实行总监负责，监理工程师对所监理的工程项目达到优良工程的，给予经济奖励；对所监理的工程项目不合格或留下永久缺陷的给予惩罚。（2）监理工程师进驻工地后，在工作上受到建设单位的好评和施工单位的赞扬，并能提出优化施工方案和合理化建议，节省投资，缩短工期，监理公司视其贡献，给予一定的经济奖励。（3）总监理工程师离开工地应征求公司同意并与建设单位及时沟通。监理工程师离开工地必须经总监理工程师同意，无故离开工地监理公司将对其进行处罚。（4）监理工程师在实施监理过程中，由于渎职、玩忽职守、与施工单位勾结瞒报、虚报、偷工减料，造成严重经济损失和严重后果的，对其进行一定的经济处罚。（5）监理工程师在监理过程中必须公正、公平、公开、科学地开展工作，坚决杜绝与施工单位发生任何的经济往来，否则一经发现立即撤换，并根据情节给予行政纪律处分。二、 工程质量控制（一） 质量控制原则工程质量是整个监理工作的重要环节，与进度、资金控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针，按照合同、技术规范、设计文件以及有关文件，坚持严格要求、实事求是、公正合理、热情服务的原则，采取提前控制、预防为主、动态管理、跟踪监控等方法，实现工程质量目标。（二） 质量控制目标工程质量目标的分解（三） 质量控制内容1. 开工前质量保证工作（1） 建立和完善建立不得质量监控体系，做好监控准备工作。（2） 总监组织审核设计图纸并签发监理工程师图纸。（3） 对施工单位的设备及人员进行质量机制检查。（4） 对施工单位和分包商的资格审查确认。（5） 监理工程师对施工单位的施工组织设计进行审查，报总监批准。（6） 检查施工单位质量保证体系及岗位责任制度。2. 工程材料、成品、半成品、构配件和工程设备的质量控制（1） 对采购计划进行监督和控制。（2） 进场材料必须具备出厂合格证、质检报告单，按照规定对进场材料进行全过程检查，检查出厂质保资料中出厂批次、出厂日期、报告时间等是否与实际相符，进场主要材料按要求进行复检。（3） 督促施工单位设置专门的材料检查机构，配备专职人员，建立完善的运输、仓储管理制度，明确岗位责任以及材料保管制度。（4） 严格要求施工单位按照规范、规定对材料进行检查检验。未经检查、检验，或检验不合格的材料严禁使用。对材质或检验结果有疑问时，建立有权要求重新检验，对重要部位、主要材料可采取平行检验或抽检。（5） 现场监理工程师对施工单位的工程材料、成品、半成品、构配件及工程设备的存放、保管以及使用条件进行监控。（6） 协助建设单位对进场的永久工程设备进行质量检验和到货验收。3. 施工过程单元和分部工程验收（1）施工工序过程控制。监理通过巡视、旁站、资料检查、抽检等方式加强工序质量控制。（2）做好事前控制，及时处理违规现象。对施工过程中出现的异常现象做好预判，及时采取可行措施，避免事故发生。对已发生的质量事故和违规操作按照程序及时处理。（3）坚持联建制度。对重要工程、关键部位、隐蔽工程和基础工程及时组织建设单位、设计单位、施工单位参加联合进行检查、验收。联检结果要详细记录并各方签认。（4）及时组织进行单元工程、分部工程检查验收。单元工程、分部工程验收要与施工进度同步进行。监理督促施工单位及时提交工序质量、单元工程质量、分部工程质量自检评定资料；对已完的分部工程、单位工程及时协助建设单位组织验收。（四） 质量控制措施1. 质量控制点2. 混凝土质量控制3. 金属结构及机电设备