模联动议资料分类整理俄罗斯灾害应对,非政府组织.doc

政府组织一.关于现场救援动议名称：议题为“各国灾害的现场救援中，政府组织如何发挥作用”首先，俄罗斯政府部门之一，紧急情况部有一套完整的灾害与紧急事件应急处理和管控程序，这可以在第一时间快速确定救援方案，让各种救援队伍在三小时内完成集结，二十四小时内可以到达全球任意地点，保证救援快速稳定进行。另外，俄罗斯对于自然灾害，尤其是地震的救援有很丰富的经验。在1995年的库页岛抗震救援中，紧急情况部创造了一种八小时工作法，第一个小时用于倾听、探测被掩埋人员发出的声音并确定搜救重点位置，而在接下来的黄金七小时中，搜救人员就会按照刚刚标记出的重点区域开始搜救行动。希望能把这些经验与各国代表分享交流，并听到更多代表的其他意见。二.关于灾害监测预警动议名称：议题为“各国灾害的监测与预警”首先，俄罗斯紧急情况部启用了世界上独一无二的突发事件管理中心，该中心可以对紧急情况进行密切监测，根据紧急情况发生的可能性进行分级，并根据级别采取相应的规范化措施，针对不同灾害事故制定出了详细的应对条例。每个条例除了介绍灾害或事故的性质和特点外，还详细列举各种预防措施以及在灾害事故发生后应采取的各种应对措施，保证灾害真正发生时能快速应用。另外，紧急情况部在1997年成立了紧急情况监测和预测机构，对可能发生的紧急情况进行预测并采取预防措施，将危险堵在源头，对刚刚我所提到的突发事件管理中心进行辅助。希望能把这些经验与各国代表分享交流，并听到更多代表的其他意见。三.关于日常科研工作与救援人才培养动议名称：议题为“各国有关灾害救援的日常科研工作与救援人才培养”首先，紧急情况部下设8个局，负责民防部队的培训与管理，监测企事业单位对于上级要求的落实情况，监督和检查紧急情况系统资金使用情况，保障危急时刻救援行动安全有效进行。其次，紧急情况部还拥有多所院校，包括俄罗斯民防学院、圣彼得堡国立消防学院等，这些教学机构源源不断地为紧急情况部输送专业人才。另外，紧急情况部还拥有自己的科研机构全俄急救和放射医学中心，为工作人员提供专门的医疗服务，并把科研成果用于临床实践。希望能把这些经验与各国代表分享交流，并听到更多代表的其他意见。四.关于各国救援组织与他国救援组织或联合国的合作动议名称：议题为“国救援组织与他国救援组织或联合国的合作”首先，俄罗斯救援队内许多救援人员经验丰富，这引起了联合国的广泛关注，与俄罗斯签订了关于难民处置的合同，允许俄罗斯的货运工具在全球范围内的人道主义行动中使用。另外，罗斯、法国、德国和意大利已着手在欧盟范围内建立紧急情况救援协会。灾难应急机制应当合理化，俄罗斯早就提出了建立国际紧急情况救援机构的主张。每个国家都有自己独特的救援技术，比如，意大利有装备精良的医疗飞机，瑞士有先进的搜救犬训练机构。因此，有必要建立世界先进救援技术数据库。希望能把这些经验与各国代表分享交流，并听到更多代表的其他意见。五.关于各国对民众防灾减灾意识的培养与灾后安抚工作动议名称：议题为“各国对民众防灾减灾意识的培养与灾后安抚工作”首先，俄罗斯紧急情况部与1995年成立了紧急情况保险公司，负责在发生紧急情况时向国民提供保险服务。另外，紧急情况部在各地都设有总部的分支机构，这些机构不仅仅辅助总部在灾害发生时进行救援，还负责形成统一的信息空间，加强与其他部门的协作，同时帮助民众及时了解有关