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对经济法的认识 浅谈经济法的基本原则摘 要：经济法的基本原则是经济法学研究的基本问题之一。本文从有关经济法基本原则的主要学说及存在的问题入手，提出经济法应具备的基本原则，重点反映社会主义市场经济法的本质特征，希望对经济法的基本原则研究有所裨益。关键词：经济法；基本原则；适度干预；可持续发展一、经济法基本原则的历史回顾(一)经济法基本原则的概念按照布莱克法律词典的定义，所谓原则，是指“法律的基本真理或准则，一种构成其他规则的基础或根源的总括性原理或准则。”1据此可以推论经济法基本原则的概念是指贯穿于经济法实践运作全过程之中，作为经济法规则基础的指导思想和原理，从而构成经济法的基本原则。(二)有关经济法基本原则的主要学说及存在的问题由于经济法作为一个新兴的法律部门独立出现，刚刚被理论界所认可，且其调整的是繁复、多变的市场经济关系，故而难以制定一部真正意义上的经济法典。此外由于理论界的众说纷纭，对于经济法的基本原则在学理研究中仍然没有达成统一认识。国内几大经济法理论流派关于经济法基本原则问题的论述：1、“一原则说”。该说认为，经济法的基本原则只有一个，即维护社会总体效益，兼顾各方经济利益。2、“二原则说”。该说认为，经济法的基本原则主要有二，即计划原则和反垄断原则。3、“三原则说”。依该说，经济法的基本原则应当是平衡协调原则，维护公平竞争原则以及责、权、利相统一原则。4、“七原则说”。按照该说，经济法的基本原则主要有七个原则，即资源优化配置原则、国家适度干预原则、社会本位原则、经济民主原则、经济公平原则、经济效益原则和可持续发展原则。经济法的基本原则是在经济法的立法和具体适用中所应当遵循的准则。它是经济法精神和价值的反映，是经济法宗旨和本质的具体体现。依据经济法基本原则的内涵与特性当有以下界定标准：第一，经济法的基本原则应当统摄整个经济法律部门，这是经济法基本原则的普遍性要求；第二，经济法基本原则应当涵盖经济法的基本内容，体现为经济法调整对象的高度概括和抽象；第三，经济法的基本原则应当体现经济法的核心价值；第四，经济法的基本原则应当体现我国经济运行的一般规律。2所以以上的这些论述各有其合理之处，但有的论述相对不够完整，有的表述得过于宽泛，超越了基本原则的应有之意。主要表现在，首先，将非法律原则表述为法律原则，如资源优化配置原则。资源优化配置是指资源在生产和再生产各个环节上最有效的流动和利用，其并未反映权利义务运作之要求或特点。如果将其作为一项法律原则，仅仅体现了行政法的基本原则，而非经济法范畴。其次，将法律的一般性原则表述为经济法所特有的原则，如责权利相统一原则。责权利相统一原则主要是指在经济法律关系中各管理主体和公有制主导之经济活动主体所附的权利利益，义务和职责必须相一致，不应当有脱节，不平衡等现象存在。尽管该原则是经济法应确立的一项准则，然其未反映经济法之特质，将其纳入经济法的范畴，有失偏颇。最后，有学者提出的计划原则和反垄断原则。由于经济法所调整的经济关系的复杂性和广泛性经济法部门法种类繁多，例如国家在国民经济管理中和各种经济组织的活动中所发生的经济关系的法律规范，而此说学者所理解的经济法仅为狭义上的经济法。因此，无疑是经济法的调整范围狭隘许多，其仅仅是经济法部门法之原则。二、经济法所应具的基本原则（一）遵循客观经济规律的原则马克思主义哲学告诉我们，任何事情都具有其客观的规律，按照客观经济规律办事符合马克思主义哲学的方法论。经济法作为调整社会经济关系的一个法律部门，也不例外，有其经制定实施所应遵循的客观规律，只有制定出切实反映客观经济规律要求的经济法规范，才能在经济运行中发挥其应有的作用。首先，价值规律。马克思主义政治经济学理论上，价值规律就是要求按照生产商品所花费的社会必要劳动时间进行等价交换，只要商品经济存在，价值就必然起作用。这种客观必然性就是价值规律。我国的经济发展仍处于社会主义市场经济初级阶段，为了反映价值规律的要求，就必须讲求经济效益，降低成本、提高质量、等价交换。因此，必须在法律上予以保障，以便能够正确处理稳定物价与调整价格的辩证关系，体现价值规律的要求，使价格有利于生产、流通、消费，并对于利用价格进行不正当竞争的行为给予法律的制裁。其次，市场供求规律。市场供求规律是指，当在市场竞争中产品供不应求时，价格就会上涨高于价值，商品生产者有利可图，生产者就会竞相扩大生产增加产品供求。相反，产品供过于求时，价格就会下降低于价值，商品生产者少利或无利可图，就会减少生产或不生产。如此反复的市场供求规律是商品经济发展的基本规律，支配着商品生产和商品流通的全过程。最后，分配规律。一般是按劳分配为主体多种分配方式并存。主要是按照劳动的数量和质量考核每个劳动者的劳动和工作效果，确定劳动报酬，实行多劳多得、少劳少得、不劳不得的收益原则。我国目前实行的这一分配规律，是适应我国社会主义市场经济发展的基本分配规律。除此之外，在市场经济中，还要不断发现、认识、总结宏观经济规律，并用于指导法制建设，使经济法律更有效地建设目标的实现。（二）维持有序环境原则市场经济是商品经济的外在体现，但它一经产生就按照自身的规律在运行，完全的自由市场经济带来的危害是巨大的，这也正是经济法产生的原因之一。经济法的意义和作用就在于克服和防止商品经济固有的自发倾向和消极因素，而这种作用的发挥首先取决于要尊重并利用市场经济运行的一般原则，去限制违反这些原则的自由行为。市场经济的一般原则体现为以下几方面：第一，公平、公正、公开的原则。公平是指在市场行为中，主体的权利义务要公平，不能只有权利没有义务或只有义务没有权利；公正，是指对纠纷的处理要站在公认的正确立场上，采取公认的正确方式和依据，不能以任意一方的意志为主；公开，是指法律规范、行为依据、调整方式、处理结果要公开。第二，效益、效率原则。市场经济的目标是追求效益的，否则就会失去市场商机。因此，我们制定经济法规、经济政策不仅要讲求效益，而且还要有利于市场效率，有助于经济主体提高经济效益，最终有助于提高市场的效益和健康发展。第三，法制统一、程序规范的原则。由于我国的经济立法权具有多层次性，因而经常出现地区间、部门间、国家和地方间法制规范的冲突和多头管理，这种状态是必须消除的。必须坚持法制统一的原则，统一服从国家经济立法的基本精神、原则和规范。程序规范是指立法、执法的程序要符合法律规定，要消除主管部门主观意志的任意性，避免行政行为的随意性。第四，适度竞争原则。市场经济是一个竞争的经济，没有竞争，市场就会失去活力和方向。当然，竞争必须是有规则的、有序的。无序的竞争也将破坏市场。市场竞争规则需要通过法律的形式给予确认。否则，经济法就会限制市场经济发展，起不到促进和规范的作用。因此，鼓励竞争应成为经济法的基本原则之一。（三）适度干预原则适度干预是指国家在经济自主和国家统制的边界或者临界点上所作的一种介入状态。3国家对市场经济的的适度介入，体现在国家在经济自主和国家强制的边界条件或临界点上。适度干预原则有两方面思想内含：其一，在国家干预下，任何自由的经济行为都将受到法律的限制。在宏观调控领域，国家干预的意志直接体现在各项具体法律制度中，相关领域的经济行为必须受制于宏观调控法的约束；在微观市场领域，市场主体的行为也将受制于契约自由以外的义务和责任，如生产者、经营者的产品责任等。其二，适度干预原则是指有限的干预，这种干预是以市场为基础的干预，是在尊重市场运作规律基础上进行的介入，而不是对传统的国家统制的回归。背离市场规律的干预，是行不通的和注定要失败的。适度干预要求干预的范围法定。适度干预不是对市场运作过程的一切细节平均用力，而是根据市场的客观缺陷，进行适度的介入。4具体到衡量干预的适度性，就是要看这种干预是促进还是阻碍经济的发展。例如，国家对公司设立中干预，怎样衡量这种干预是适度的呢？我们认为，国家的适度干预就体现在对市场准入的规则设定上。普通公司的设立，注册资本要求三万，这也体现了鼓励市场经济发展的需求，而一人公司由于其资产风险负担能力偏低，而要求注册资本为十万，以维持稳定的市场经济这就体现了公司设立中的适度干预。作为市场的重要主体公司能够自由的进入市场，这种干预就应该说是适度的。（四）坚持可持续发展原则“可持续发展”这一概念发端于1987 年联合国世界环境与发展委员会在题为我们共同的未来的报告中，其定义为既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。经济法的可持续发展原则，是指讲究经济发展的公平性、稳定性和可持续性讲究个体经济效益与整体经济效益、当代经济效益与后世纪经济效益、当代发展公平与代际发展公平相统一的一项基本原则。可持续发展理论强调人类在追求健康而富有生产成果的生活权利的同时，也应当与自然保持一种合谐的关系，而不应当凭借手中的技术和投资，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式追求这种权利的实现。可持续发展思想涵盖了经济、人口、环境、科技、社会保障等各个方面，这一思想反映在上层建筑就必然要有相应的法律制度予以保障，而以社会为本位的经济法所要保障的就是可持续发展中的一部分，即经济的可持续发展。经济法是以社会整体利益的法，只有和谐健康、能持续发展的自然环境和社会环境，才有利于经济的发展，经济法与可持续发展原则的结合是历史的必然。经济法将可持续发展作为一个基本原则，可使经