以风景桐庐建设为统揽大力发展全域旅游.docx

市县策论毛溪浩党的十八大首次提出了“美丽中国” 的理念和蓝图 ， 把生态文明 建设摆到了更高的位置。 这对我们现旅游产业的全域覆盖。造城：即打造一座休闲旅游县 城。 树立“ 旅游即城市 ， 城市即旅 游” 的理念， 把城市作为一个最好 的旅游产品、最美的旅游目的地来 打造，在城市建设的各个环节中渗 透旅游的元素。 坚持规划引领，积 极开展城域旅游规划研究，优化桐 君、 城南、 旧县、 凤川4 个街道旅游 产业和城市空间布局，围绕“精致、 精品、 精细”， 加快建设最美县城 。 推进东门区块、开元街区和江滨公 园景观提升改造， 合理布局陶吧、 咖啡吧、 演艺吧等休闲场点 ， 打造 精品商贸步行街区、滨江路休闲美 食特色街。 加快建成杭州潇洒运动 公园、 励骏酒店、 君悦大厦等高端 酒店和休闲娱乐设施。 依托滨江亲 水平台，以富春江、桐君山为背景， 打造“春江花月夜”主题灯光秀，丰 富夜游内涵。 整合改造大奇山区块 旅游资源， 打造县城花园会客厅， 建成省级旅游度假区。添景：即提升二条旅游发展轴景观， 改造三大旅游板 块 传 统 景区。 一是富春江、分水江旅游发展 轴。 加快推进“三江两岸”绿道和景 观林建设，推进桐庐旅游交通的景 观化、立体化，美化沿线景观，打造 风景优美的交通景观廊道。 改造建 设旅游综合性码头和主 要 节 点 游 船码头，通过绿道和水路游线串联 窄溪渔文化 、 梅蓉田园风光 、 桐君 山中药祖庭 、 最美县城、 严子陵钓 台、 芦茨区块乡村民宿 等 旅 游 产 品； 提升改造沿线的路域环境，修 建码头和休闲设施，全面改善桐庐 的旅游交通基础设施条件。 二是富 春旅游板块。 要依托富春江新安 江国家级风景名胜区资源，打造一 个开放式的富春山居图 实 景 地富春江大景区。 进一步完善 沿富春江休闲旅游项目，包括运动 休闲、养生度假、森林探险、乡村游 乐等。 以大奇山为核心，形成以山 水休闲为特色的沿江板块。 同时， 推进芦茨风情小镇建设 和 深 澳 古村保护性开发利用 。 三 是 瑶 琳 板桐庐县来说 ，具有非常重 要 的 意义。 近年来，桐庐县坚持“宁可发展速度慢一点， 也要保护好生态”的 理念， 积极推进“ 风景桐庐” 建设。 为进一步探讨 “ 美丽中国” 在山区 县市的创新实践 ， 积极探索“ 绿色 发展”、 “ 永续发展” 之路， 县委、 县 政府探寻以 “ 风景桐庐” 建设为统 揽大力发展全域旅游，努力在守住 绿水青山的同时， 用好绿水青山，实现经济发展与生态保护共赢。优化全域旅游空间布局发展全域旅游，关键就是要深化旅游产业目标、战略及规模体系 在全域空间上的落实，通过“造城、 添景、 兴镇、 美村”4 个抓手有效推 进全域旅游，形成由一座休闲旅游 城、 二条旅游发展轴 、 三个旅游板 块、十个魅力城镇和全县美丽乡村 组成的全域旅游空间结构体系，实12政策瞭望201236以风景桐庐建设为统揽 大力发展全域旅游市县策论块。 实施大瑶琳景区改造提升，整合瑶琳仙境、 红灯笼乡村家园、天 目溪漂流景区； 结合森林氧吧、高 山温泉资源 ， 建设森林宾馆 ， 建成 瑶琳森林公园温泉度假区；推进浪 石金滩、 垂云通天河 、 琴溪香谷景 区改造， 完善接待设施 ， 充实休闲 内容； 突出动漫休闲 、 养生保健主 题，大力推进天之梦旅游度假区建 设。 四是分水板块。 加快天溪湖旅 游度假区建设， 带动百江天子地、 合村大溪峡闯滩等景区发展，推动 分水乡村旅游向休闲养生型转变， 构建以旅游度假 、 生态养生、 运动 休闲为特色的桐庐西部“休闲养生 基地”。兴镇： 即培育10个魅力城镇。全面实施分水镇小城市培育三年行化村庄布局规划 ， 积极 推 进 中 心村、精品村、培育村基础设施建设、江水上旅游带”），培育形成以农家乐美食为特色的乡村体验游、以领 略山水风光为特色的休闲度假游、 以感受历史文化气息为 主 的 历 史 文化游、以观摩农事节庆为主的节 庆赛事游等内容为一体 的 全 域 旅 游产品体系。 一是围绕“村”字做文 章。 以实施“5525”统筹城乡精品工 程建设为抓手， 着力打造5条秀美 乡村风情带 （ 诗画山水带 、 古风民 俗带、产业风情带、运动休闲带、生态养生带），提升5大乡村节庆活动特色产业发展 、公共服 务 设 施 配套、村庄环境整治等工作。坚持美丽乡村建设与农村住房改造、风情带打造、农村环境连片整治等工程 有机结合、整体互动，与观光采摘、 运动休闲、养生养老等乡村旅游有 机结合、互促发展。 着力推进农村 生态人居体系 、 农村生 态 环 境 体 系、农村生态经济体系和农村生态 文化体系建设，重点推进32个中心 村建设，建成50个杭州市美丽乡村 精品村， 对其它行政村按照 “ 普惠 制” 原则培育建设 ， 实现美丽乡村 全覆盖。（中国休闲乡村旅游节、浙江森林旅游节、“潇洒桐庐烂漫山花”节、潇洒桐庐户外休闲运动节、富春江 亲水避暑节）， 培育25个风情特色 村（点），通过特色挖掘、示范带动， 形成 “一村一点一品”。 二是围绕 “慢” 字做文章。 通过保护生态资 源、 制定扶持政策 、 加强招商选资 等途径，在芦茨积极打造全国首个 乡村慢生活体验区， 倡导慢饮食、 慢读书、慢创作、慢运动、慢旅游等 慢节奏的生活方式和从 容 淡 定 的 心理状态，让人们体验农家生活的 怡然自得， 感悟大自然 的 纯 真 美 好。 三是围绕“养”字做文章。 依托良好的生态环境，充分挖掘桐庐华丰富特色旅游产品体系桐庐发展全域旅游，要充分利用多样的生态性、厚重的人文资源 禀赋， 着力打造城市与乡村互动、 自然风光和历史人文融合，既有景 区观光， 又有休闲度假 ； 既有现代 都市， 又有古村古建风情 ， 能满足 不同人群旅游需求的立体的、特色 的旅游产品。 要结合风景桐庐的建 设成果， 启动旅游产业振兴计划， 以“四个一工程”为引领（即建设完 善旅游配套服务设施、开发特色街 区， 将桐庐县城建设成为一座 “ 休 闲旅游城”；整合旅游资源，加强配 套服务， 推进国家5A级景区创建， 将瑶琳镇打造成为一个“华夏旅游 重镇”； 实施慢生活体验区建设试 点，将芦茨区块打造成我县第一个 慢生活体验区；结合三江两岸生态 景观保护与建设 ， 推出一条“ 富春动计划，努力建成杭州西郊最靓丽的小城市； 加强综合整治、优化布局，提升横村、富春江、江南中心镇品质；瑶琳镇要整合旅游产品资源，加强公共配套服务， 着力打造成为“华夏旅游重镇”；百江镇要发挥生态资源优势，大力发展乡村旅游，主动融入千岛湖黄金旅游板块； 钟山 乡要加快石材行业整治、 推进矿山 复绿等环境综合改造工程，建成“产 业特色鲜明、环境绿色生态”的生态 钟山；合村乡要发挥绿色生态优势， 大力发展农事民俗体验、 运动休闲 为主的乡村旅游；新合乡、莪山乡要 发挥绿色生态、红色经典、民族特色 优势，加大道路环境改造、完善接待 功能，打造乡村旅游经典板块。美村： 即全面建设美丽乡村。按照城乡一体化的要求，进一步优夏中药鼻祖圣地文化底 蕴 ，围 绕“ 中医药与传统养生文化体验 ” 和“国际医疗康复旅游”两大主题，举 办华夏中医药养生旅游节，谋划中 医养生医疗旅游区， 重点建设3个 中医药健康养生中心（基地），推出5条健康养生精品线路，形成全域中医药健康养生旅游体系，努力打响“桐君故里养生圣地”品牌。政策瞭望 12201237市县策论等旅游产品，发展体育运动产业。络。 完善特色乡镇、美丽乡村多语种标识设置，配套覆盖全域的基础 服务设施。 推进桐庐“智慧旅游”建 设， 构建桐庐城市智能旅游平台， 建成桐庐旅游服务中心，提升桐庐 的旅游信息化水平。 大力推进旅游推进立体旅游产业融合创新旅游品牌营销模式顺应“大旅游”发展趋势，推进旅游与文化、餐饮、生态、健康、体育 等相关产业融合互动， 加快培育森 林度假、温泉养生、养老养生、地方 美食、 农事体验等业态 ， 促进“ 吃、 住、行、游、购、娱”六要素协调发展， 拉长旅游产业链， 形成附加值和溢 出效应很高的泛旅游产业。 一是推 出地方产品特色旅游。依托蜜梨、蜜 桃、蓝莓等农业特色产业，积极发展 农业生态观光游、四季水果采摘游， 促进农民增收致富。 依托蜂产品加 工、分水制笔、针织服装等块状经济优势，开发工业旅游和旅游商品，增全力打造“中国画城潇洒桐庐” 城市品牌形象 ， 彰显桐庐诗画山水、名画实景以及幸福和谐生活 画卷的城市特质。 一是加大旅游宣 传力度。 加强与国际旅游组织和主 流电视、 报刊媒体的宣传合作，加 大在央视媒体、省级主要客源城市 的广告投放力度；积极寻求新媒体 渠道，通过互联网、智能手机、智慧 旅游等新媒介 ， 利用微博、 微电影 等新方式开展宣传，扩大桐庐全域 旅游宣传覆盖面。 二是创新市场营销模式。 深化传统市场，细分客源诚信体系建设 ，加大市 场 监 管 力度，进一步规范旅游市场秩序。夯实全域旅游工作保障一是改革旅游管理体制机制。成立全域旅游专项工作领导小组， 研究探索旅游综合执法模式，建立 定期督查通报制度，确保各项任务 扎实推进。 进一步深化行政审批制度、投融资机制等方面 的 探 索 创加游客观光和体验购物功能。依托市场，形成以山水观光 市 场 为 基新，盘活国有资产，积极引进人才，组建以旅游资源开发经 营 和 美 丽 乡村建设为主的国有独 资 旅 游 开 发 公 司 ， 发 挥 “ 旅 游 投 资 、 研 发 建 设、市场开拓”三大主平台作用。 二 是整合全域旅游扶持政策。 探索全 域旅游发展用地政策，加大县财政 对旅游产业的支持力度，在每年安 排1000 万元旅游发展专项资金的 基础上，视财力状况逐年增加。 同 时， 研究制定项目招引倾斜政策，引导社会工商资本参与 全 域 旅 游中药材、剪纸、越剧、绣花鞋、畲族服装等本土特色资源， 积极促进旅游础，会议会展与乡村休闲两大市场为重点，自驾自助、运动拓展、康体 养生等市场为补充的市 场 需 求 结 构。 结合富春山居图实景游、浪 漫山花游等旅游产品线路的推广，积极采取多种营销手段，发展深度业与文创业的结合，鼓励开发特色旅游纪念品，发展特色商品购物市场。二是培育壮大特色潜力行业。大力推进美食、茶楼、保健疗养、运动 休闲、工艺美术、演艺等六大特色潜游市场，延长游客逗留时间。三是力行业发展，开展最佳休闲去处评打造品牌节庆活动。 丰富提升华夏中医药养生旅游节、中国休闲乡村 旅游季等活动，打造一批主题内涵 多元、 节庆举办常态 、 产业延伸互 动的旅游节庆，形成“季季有活动、 镇镇有特色 、 县域有品牌 ” 的节庆 活动格局。选， 培育一批特色潜力行业精品休闲场所， 促进特色潜力行业向旅游产品转化。三是积极培育旅游新型业态。立足全域景区的良好环境以建设。三是强化旅游资 源 保 护 利及数量较多的高星级酒店宾馆，进一步提升接待服务水平， 吸引各类 大型会议、学术报告、活动庆典、企用。 坚持“合理开发、有效利用”原则，加强县域旅游资源的保护和开 发，加大对用而不优的旅游资源的 整合力度， 推