江西省征地统一年产值标准和区片综合地价调整工作部署暨技术培训会.doc

江西省征地统一年产值标准和区片综合地价调整工作部署暨技术培训会技术材料汇编江西省国土资源勘测规划院二一五年一月南昌目 录第一部分：县（市、区）征地统一年产值标准调整测算技术报告.1第二部分：县（市、区）征地统一年产值标准调整测算结果报告.1第三部分：市征地区片综合地价调整测算技术报告.1县（市、区）征地统一年产值标准调整测算技术报告县（市、区）人民政府二一五年月一、 调整背景（一） 简述县（市、区）征地统一年产值标准历次调整过程、标准等情况（二） 简述本次县（市、区）征地统一年产值标准调整的原由二、 征地统一年产值概念与内涵征地统一年产值标准是在简述县（市、区）行政辖区范围内，综合考虑被征收农用地类型、质量、等级、农民对土地的投入及其农产品的价格因素，以前三年农产品平均产量、价格为主要依据测算的综合收益值。其标准的实质内涵是被征收农用地的综合收益值，不仅包括农用地农作物的收益，还需要考虑被征收农用地带来的相关收益。三、 测算基准时点本次测算基准时点为2013年12月31日四、 测算范围及区域概况（一） 测算范围（三） 测算范围包括简述县（市、区）行政辖区范围内的所有集体农用地，不包括基本农田保护区及其他法定保护区，共涉及等个乡镇。（二） 区域概况1. 地理位置2. 行政区划3. 自然资源条件4. 社会经济条件五、 测算基本原则统一年产值标准调整测算过程中应遵循以下几个原则：1. 主导因素原则：考虑到地类多样、农用地种植结构复杂、农用地质量差异等因素，所以选择主导性地类和主导性耕作制度进行测算，以主导性农用地收益代表和反映测算范围内的农用地可观收益。2. 适当从高原则：依据现状农作物产值测算的同时，适当考虑改进生产方式、增加科技投入等因素导致产量水平的提高潜力，并对产量进行必要的修正；在选择测算依据时（如地类、产量、价格等），选择较高的数据进行测算。3. 协调平衡原则：综合考虑当地的农用地基本状况和当地社会经济发展水平以及原有征地补偿标准，统一年产值标准制定需要在各乡镇间及相邻县域间进行综合协调平衡。4. 公开听证原则：根据国土资源听证规定要求，依法组织听证，广泛听取各有关部门、农村集体经济组织、农民以及社会各方面的意见和建议。六、 调整测算依据1.关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）；2. 关于印发关于完善征地补偿安置制度的指导意见的通知（国土资发2004238号）；3. 关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（国土资发2005144号）；4. 国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知（国土资发2008135号）；5. 关于征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施与备案的通知（国土资发200923号）；6. 国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（国办发明电201015号）；7. 关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发2010101号）；8. 国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发201096号）；9. 江西省人民政府关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知（赣府字2010126号）；10. 征地统一年产值标准测算指导性意见（暂行）（国土资源部2004年）；11. 征地区片综合地价测算指导性意见（暂行）（国土资源部2004年）；12. 农用地质量分等规程（GB/T28407-2012）；13. 农用地定级规程（GB/T1005-2003）；14. 农用地估价规程（GB/T1006-2003）；15. 土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；16.数据资料：江西省近三年统计年鉴，涉及人均GDP、农民人均纯收入、人均耕地面积、水稻年产值、城镇居民最低生活保障水平及城镇职工基本养老保险标准等；江西省近三年主要农作物