锦城镇党务公开实施方案.doc

中共锦城镇委员会2011年度党务公开工作实施方案为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会、十七届中纪委五次全会精神，发展党内民主，增强党的活力，着力构建民主开放的党务工作新机制，全面推动我镇党务公开工作；根据雷委办201137号文件精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力、为推进锦城镇各方面建设又好又快发展提供强有力的保证。 二、工作原则 (一)民主公开原则。尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权、面向党员、面向群众，“阳光”作业，确保公开内容的真实可信。 (二)注重实效原则。正确把握党务公开的共性和个性特征，将党员群众的要求与实际情况相结合，增强党务公开的针对性和实效性。 (三)改革创新原则。结合实际，积极研究推进党务公开的特点和规律，不断研究新情况，解决新问题总结新经验。 (四)依法依纪原则。依照党章及其他党内法规，周密组织、规范运作，依法依纪进行。三、目标要求 通过推进党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、 重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党内民主讨论环境充分形成，党员主体地位真正确立，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管人、以制度管事的党务工作新局面，做到紧张有序的工作。四、公开的内容凡属政策性大事、全局性问题、干部选拔任用以及事关党员群众切身利益的问题，只要不涉及党内秘密，都必须公开，让党内权力在阳光下运行，接受广大党员群众的监督。 l、固定公开的内容 (1)党组织领导机构、工作机构设置。 (2)党组织主要职责。（3)领导班子职责分工、联系点情况。 (4)党组织议事规则、决策程序以及其他主要工作制度。 (5)领导班子及成员年度工作、任期目标完成情况。 2、定期公开的内容 (1)党组织理论学习、教育培训计划及落实情况。 (2)领导班子民主生活会情况。 (3)领导班子及成员年终评议、实绩考核情况。 (4)领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况。 (5)领导班子及成员执行廉政准则情况。 (6)领导班子工作部署及落实情况。 (7)党费收缴、管理和使用情况。 3、逐段公开的内容 （1）党员教育、发展、管理情况。 （2)听取、反映和采纳党员、群众意见、建议、帮助党员和群众解决生产生活实际困难情况。 （3）办理、落实涉及党员、群众切身利益事项情况。 4、及时公开的内容 (1)对党的路线方针政策、上级党组织的决议、决定以及工作部署的贯彻落实情况。 (2)党组织重要会议精神。 (3)党组织的重大决策部署、重要政策措施、大额资金安排使用情况。 (4)党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题及处理情况。 （5）落实党内监督、处理违纪党员情况。 (6)党委会议讨论决定可以公开的事项。 5、依申请公开的内容 （1）不涉及党和国家秘密，按有关保密规定可以公开的党内事务。 （2）不涉及商业秘密、个人隐私，公开后不会对公共利益造成影响，不会损害第三方合法权益的事项。 五、公开的方式、程序和时限 (1)公开方式：通过有关会议、文件、广播、党务公开栏、电子信箱、电话以及工作简报等方式进行公开。（2)公开程序：（包括主动公开程序和依申请公开程序。）主动公开程序即党务信息形成后按规定时限公开。依申请公开按申请、受理、审查、决定、反馈五个程序办理。 (3)公开时限：包括定期公开和不定期公开。固定内容长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作随时公开 ，热点问题及时公开，重点事项适时公开。 六、工作实施步骤 根据雷委办201137号文件精神规定的党务公开时限，从2011年8月开始启动，至12月底前完成，分四个阶段完成。 (一)启动准备阶段(2011年8月20日前) 按照要求，组织学习中央、省、州委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话，召开党务工作动员会，党委负责人作动员讲话，明确工作任务和要求。成立锦城镇党务公开工作领导小组，建立健全党务公开制度，结合实际，深入开展调查研究，制定切实可行的实施方案和党务公开目录。设置党务公开意见箱、公布党务公开监督举报电话（8822122）；设立服务接待窗口、制作党务公开栏并上墙公开党务工作；收集整理党务公开资料。(二)组织实施阶段(2011年8月20日10月26日) 根据上半年党务公开工作开展情况拟定下半年工作推进措施，按照实施方案和党务公开目录进行党务公开，提升党务公开工作水平，按照要求达到“六有”标准，取得实在的公开效果，接受年终目标考核。（三）检查整改阶段（2011年10月27日11月17日） 按照县委的部署和要求，对党务公开工作的开展情况进行自查，认真查缺补漏，总结经验，完善制度，强化措施，对存在的问题进行自纠整改，并形成报告，层层报上级部门。（四）完善提高阶段（2011年11月18日12月20日） 对党务公开工作进行认真梳理，总结不足，丰富内容，规范程序，创新形式，健全制度，建立长效机制，上报工作总结。 七、组织保障 (一)加强领导。要把此项工作摆上突出位置，纳入党建工作的重要内容，切实加强领导，完善制度，周密部署，精心组织，确保工作的有序开展。 (二)注重宣传。充分利用广播、党组织活动栏、电子信箱、电话以及工作简报等媒体宣传开展党务公开的重要意义、目标要求和方式方法，营造良好的舆论氛围。 (三)落实责任，强化检查。做到明确责任分工，层层抓落