市政安全生产重点安排意见.doc

市政安全生产重点安排意见按照会议要求，现就年重点工作安排如下。一、关于安全生产工作年，安全生产工作要全面贯彻落实国家、省、市一系列安排和部署，调高坐标，强力攻坚，坚决遏制重特大事故、有效控制较大事故、努力减少一般事故，各项指标控制在省定目标范围之内，确保全市安全生产形势持续平稳好转，为实现“福民强市”总体目标提供可靠的安全保障。一是转变观念，坚定做好安全生产工作的决心和信心。安全生产责任事故是“可防可控”的，发展经济可以不死人。各级、各部门、各单位要按照责任事故“零容忍”“零死亡”的要求狠抓工作落实，确保全年不发生重大以上安全责任事故。二是加强教育，切实提高各类人的素质和水平。通过开展安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭和安全警示教育、科普教育、应急避险教育等活动，切实提高全民安全素质；通过公司、车间、班组“三级”和新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”安全教育，以及“三项岗位”任职考核和知识更新教育，切实提高从业人员的安全素质；通过对发生事故的单位进行强制性安全教育再培训，提高企业的安全水平；通过对市县乡三级安全监管人员的业务培训，切实提高安全监管人员的素质和能力。三是落实责任，共同努力抓监管。要落实企业主体责任。所有生产经营单位必须按照国发23号精神，落实安全生产主体责任，全面加强安全生产基层基础工作。要落实政府安全监管和属地管理责任。政府主要领导是安全环境创优第一责任人。要落实“党政同责、一岗双责”要求，实行党委领导分管和政府领导主管安全生产工作及重点乡镇长专职负责安全生产工作制度。健全和落实安全生产激励和约束机制。要落实部门安全监管责任。建立健全部门综合联动机制，形成齐抓共管的工作局面。四是强化基础，努力提升企业安全水平。要狠抓隐患排查治理。各级、各部门、各生产经营单位针对安全生产中存在的问题和薄弱环节，不间断开展隐患排查治理，彻底消除隐患。要强化安全生产基础工作，加大安全生产投入，加强安全生产费用提取和安全生产保证金、安全生产责任保险等资金的投入和管理，加快推进安全监管机构标准化建设，全面提升安全监管队伍建设水平。要大力提升企业本质化安全水平。全方位开展安全生产标准化建设，夯实企业安全生产根基。开展企业安全生产诚信评估，把安全生产诚信评估与项目评审、招投标、信贷优惠政策挂钩。加强安全文化建设理论研究和制度建设，形成符合我市市情的政府、社会、企业、班组等不同层次的安全文化建设模式。五是真抓实干，做好十大重点行业的安全监管。煤矿行业要确保全市煤矿24小时处于政府监控之下，同时完成万基控股和天源集团所属煤矿的兼并重组工作，加快推进井下安全避险六大系统建设，提升煤矿安全水平。非煤矿山行业要严格项目建设“三同时”制度，加快井采非煤矿山六大系统建设，完成尾矿库在线监测中心建设，完成尾矿库下游居民的搬迁和23座尾矿库的加固治理工作。危险化学品行业要完成化工行业安全发展规划的编制，新建化工项目必须进入化工园区。深化危险化学品安全生产治理，促进化工行业上水平。烟花爆竹行业要加强生产、经营、运输、燃放等各个环节的安全监管，严厉打击各类非法违法行为。交通运输行业要协调有关部门加强司乘人员的安全教育，以校车、客运车辆、旅游车辆等为重点，持续开展行车秩序专项整治，强化源头监管，严防各类事故的发生。消防工作要督促消防部门加强商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐等人员密集场所，以及易燃易爆物品较多单位、耐火等级低的密集建筑区和燃气储存使用等单位的消防安全监督管理。建筑施工行业要以预防坍塌、高处坠落、触电和火灾事故为重点，协调有关部门全面加强各类施工部位和环节的检查和治理；以房屋建筑和市政基础设施、公路、铁路、水利、通信、电力等工程建设为重点，严厉打击工程层层转包和各类非法施工行为。冶金、建材、有色等行业要以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点，督促有关部门全面加强企业的安全生产管理和监督。职业安全健康方面要逐步理顺职业安全健康监护监管体制机制，完善市、县两级技术服务体系，监督企业配备职业防护设施、配备个体职业防护用品，依法保障从业人员的合法权益。六是严管重罚，确保各项工作落到实处。对那些有令不行、有禁不止的单位和个人，对安全生产工作中各类失职渎职人员和造成责任事故的责任单位和责任人，按照“事故追究、过程追究、隐患追究、顶格追究、公开追究”原则从严从重从快进行追究，并在媒体上曝光，使其付出沉重的代价；对不能完成年度目标任务的实行“一票否决”。坚决守住安全这根底线。二、关于口岸工作年，口岸工作要深入贯彻落实市委、市政府一系列安排和部署，振奋精神，锐意进取，强力推进民航倍增工程和出口加工区申报建设工作。一是多策并举，强力推进民航倍增工程。要对现有航线进行加密，3月底前落实到位。要协调更换较大机型执飞，7月底前完成调换工作。要争取开通2-3条新航线。要加大客源市场培育和开发。努力实现机场客流量的跨越式发展，确保客流量达到60万人次、争取80万人次。二是强力攻坚，积极做好出口加工区申报建设工作。要加强与上级有关部门的沟通和联系，争取年上半年获得国家批文。要尽快编制完善出