强化措施——全面推进涉牧农民专业合作组织建设(隆.doc

立足优势 强化措施 全面推进涉牧农民专业合作组织建设各位领导、同志们： 根据会议议程安排，现将我区涉牧农民专业合作组织近年来的发展情况汇报如下：一、合作社发展基本情况 2012年底，隆阳区共注册涉牧农民专业合作组织64个，加入合作社社员3309户，社员入股金额4604.15万元，其中：生猪养殖合作社31个，社员1631户，社员入股金额2224.45万元；牛羊养殖合作社21个，社员1078户，社员入股金额1632.95万元；家禽养殖合作社9个，社员513户，社员入股金额599.68万元；兽药、饲料零售合作社1个，社会5户，社员入股金额5万元；蜜蜂养殖合作社1个，社员68户，社员入股金额141.8万元；兔养殖合作社1个，社员14户，社员入股金额0.27万元。二、主要做法和经验（一）五个坚持，合理运营一是坚持严格依法管理。合作社严格按照法律法规，民主决策、民主管理，依法办社。二是坚持遵守规章制度。合作社制定了机构设置、议事程序、经营管理、财务监督等多项规章制度。三是坚持办事公开透明。合作社每月召开一次理事会、监事会，半年一次成员大会，年底分红返利大会，定期报告经营情况，自觉接受社员查询和监督。四是坚持遵循市场规律。合作社一班人经常研究市场动向，掌握市场规律，积极争取有关部门的支持，密切与饲料供应企业协商供应、与收购商签订协议，做好投入品源头控制和采购，搞好产销对接。五是坚持社员利益至上。合作社牢固树立风险意识，注重捕捉市场信息，千方百计为社员低价购进饲料、优质高价出售畜产品。购进和销售实行货价比三家，谁的价合理，就与谁合作，批量购、销，使效益最大化。（二）标准生产，提升品质一是统一科学饲养。以养殖合作社为依托，从圈舍的建设、品种的选购、饲料品牌的确定，再到科学饲养的全过程，都必须按合作社的畜禽养殖技术规程，进行标准化生产。 二是统一饲养品种。饲养品种由合作社统一到有资质的种畜（禽）场引进。三是统一疫病防控。除按照正常的每周统一消毒一次、按防疫程序注射疫苗外，还在专业技术人员的指导下，经常深入养殖户开展防疫工作，根据畜禽生长规律，按免疫程序做好疫病防控。四是统一销售。生猪等畜产品由合作社集中统一集中销售,其销售价格均高于非社员销售价格。五是统一配送饲料。通过货比三家后，预混料由合作社统一购配。其饲料价格低于市价10%左右。六是统一金融担保。合作社统一为社员提供贷款担保。尹家联合生猪养殖专业合作社成立之初，在政府牵头下，由信用社采取“养殖户小额信贷和养殖户联保”的方式，向信用社贷款73万元。（三）重点帮扶，培育典型每年选择一批带动力强、有一定规模、产品有特色的涉牧农民专业合作组织进行重点指导和帮扶,涌现出一批引领全区专业合作组织发展的排头兵。隆阳区森灵蜜源养殖专业合作社被农业部授予了“国家级示范合作社”称号，隆阳区永信养殖专业合作社、隆阳区云岭生猪养殖专业合作社和隆阳区致富生猪养殖合作社，被隆阳区人民政府授予了“隆阳区示范性农民专业合作社”称号。（四）多重分配，助农增收合作社收入按“利益共享、风险共担”的原则，依法提取公积金、公益金后，可供社员分配二次返利。2012年底，河图尹家坝联合生猪养殖专业合作社向社员分红二次返利共33.75万元，比2011年增加16.15万元，返利最多的社员2.3万元。西邑方平生猪养殖专业合作社向社员分红二次返利共29.4万元，比2011年增加7.9万元，返利最多的社员1.6万元。综上所述，合作社通过合理运营和统一运作，使畜禽的生产性能和经济效益得到较大幅度的提高，分红返利的经营理念和运作模式充分调动了广大社员的养殖积极性。三、存在的困难及问题 一是部分合作社没有正常地开展经营活动。只是在从事简单的经营活动，没有真正发挥出合作社的优势与特征。 二是科技含量低合作化程度不高缺乏强势竞争力。合作社经营范围局限于畜产品的销售及生产资料的供应和有关技术信息的共享。三是合作社理事长素质与专业合作社规模化经营存在着一定差距。大多数理事长综合素质不高管理能力不强及合作社缺乏技术人才难以适应日益规模化、产业化发展强烈的市场竞争。四是合作社融资难的现状没有从根本上得到解决。 四、今后的工作重点 一是抓总量。进一步鼓励、支持养殖大户、农村能人采取多种形式领办合作社。积极引导合作社不断拓展合作内容创新合作形式提升合作层次吸引更多的养殖户加入合作社； 二是抓质量。要在合作社数量增加的同时把推进合作社规范化建设摆在更加突出的位置，引导合作社严格按章程运行按制度办事按法律，要求设立社员账户，并进行盈余分配切实做到民主管理、民主决策使社员的各项民主权利和经济利益得到有效保障；三是抓引导。要不断优化服务手段创新扶持机制加大对养殖专业合作社的支持力度，通过支持开展培训活动增加对养殖专业合作社的智力投资、形成支持合作社发展的合力，真正做到“成熟一个、发展一个、规范一个、提升一个”；四是抓投入。加强政策扶持力度对发展热情高、项目优势明显的专业合作社从项目上积极予以支持和指导；五是抓管理。加强制度建设规范程序用制度、规范约束合作社的行为。使农民养殖专业合作社在产业结构调整、农业产业化发展中发挥更大的作用；六是抓实力。引导有条件的合作社就地开展畜产品加工、分级、包装及就地建设生鲜畜产品冷藏仓储设施、保鲜运输车辆，