城乡环境综合治理总结.doc

盐城乡治2009号盐亭县2009年城乡环境综合治理工作总结高度重视 扎实苦干城乡环境综合治理工作取得阶段性成效今年，作为城乡环境综合治理的起步之年，县委、县政府以科学发展观为指导，以优化城乡环境、构建和谐盐亭为目标，将治理工作与灾后重建科学结合。紧紧围绕实施“震后痕迹治理、农房风貌塑造、基础设施恢复提升、城镇美化亮化、村庄清洁美化、生态绿化、交通干线治理、城乡居民素质提升”八大工程，开展治理“五乱”、“两路”“七进”、市场环境治理、道路交通秩序治理等专项行动，在城乡环境整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四个方面取得显著成效。一、高度重视 健全机构(一)健全工作机构。根据省、市要求和有关文件精神，结合盐亭实际，县委、县政府迅速成立了以县长丁湘为组长，县委常委、副县长何全杰，县委常委龚晓钟，副县长胡永强为副组长，农办、城建、卫生、环保、公安、工商、交通、督查等14个单位为成员的盐亭县城乡环境综合整治工作领导小组，落实了专门人员和组织机构，负责城乡环境综合治理工作的组织领导。同时，要求各乡镇、各相关部门也成立了相应的组织领导机构，明确各级政府、部门主要负责人为第一责任人、分管领导为具体责任人，确保该项工作顺利开展。（二）健全工作制度。结合我县实际，制定了城乡环境治理工作联系会议制度、各乡镇及各部门工作周报制度、目标督查制度、县级领导及县级部门定点联系乡镇等制度，为城乡环境综合整治顺利开展提供了有力的制度保障，确保了治理工作的扎实有序开展。（三）制定工作措施。为确保工作有序推进，县城乡环境综合整治工作领导小组根据工作要求，结合盐亭实际，组织各方力量迅速制发了盐亭县2009年城乡环境综合整治工作实施方案，明确了我县开展整治工作的重大意义、总体目标、工作重点、时间范围和具体措施，落实了各级各部门的具体责任和目标任务。同时，确定了毛公乡白石村及高灯镇高华村为做好此次工作的试点示范村。（四）强化监督考核。为杜绝该项工作走过场、一阵风，确保工作落到实处、取得实效。一是建立健全行政监督制度。县委、政府明确要求由县城乡环境综合整治工作领导小组办公室、县目标督查办公室牵头，组织相关部门于每季度对各乡镇、各部门进行一次考核打分，作为年度考核依据。将此项工作纳入各级各部门的年度目标考核，核定分值15分。二是建立健全社会监督制度。通过设立城乡环境综合治理热线电话、公开举报投诉电话、阳光政务热线等方式，广泛接受群众监督。三是建立健全舆论监督制度。报刊、电视台、网站设立城乡环境综合治理曝光栏目，对治理不扎实、整改不到位和“门前三包”、物业管理不落实的现象进行曝光。二、广泛宣传 营造氛围我县充分利用报刊、电视台、等平台，采取文艺演出、流动宣传、专栏介绍、政策讲解等多样形式，加大宣传力度，营造浓厚整治氛围。一是悬挂城乡环境治理标语。城区悬挂标语160余份，各乡镇和村社悬挂和书写标语1000余幅。二是开展城乡环境综合治理文艺下乡巡演。县委宣传部、县文化旅游局与绵阳金和集团联合举办“城乡环境综合治理文化下乡巡演”活动，组织专业演出团队在县城和富驿、两河等10余个乡镇巡回演出。盐亭嫘祖文化开发研究会和各乡镇文艺演出队深入13个乡镇为群众表演环境整治节目28场次，观众1.5万人次。三是文明卫生公约进村入户。全县统一制作城乡文明卫生公约3万余份，保证每个村社至少有20份公约到户。四是环境知识进课堂。我县组织全县自然教师120余人集中培训，学习文明创建、环境保护相关知识。县城学校开展“盐亭是我家，创建靠大家”的街道清扫活动。县委宣传部组织环境综合治理千人大游行。学生统一着装、高举横标在主城区向广大市民宣传开展城乡环境综合治理的目的和意义。三、扎实苦干 成效显著（一）整治“五乱”等七项治理行动，成效明显由县级相关部门牵头，部门协调配合，形成合力，多管齐下。扎实做好了治理“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的五乱现象，效果明显。一是整治卫生行动。由县建设局牵头，城市联合执法大队配合，抓好环境卫生清扫保洁，大力整治城区主干道、背街小巷及城乡结合部的市容市貌，对梓江二桥沿线、高山公园等区域白色垃圾开展了彻底清理，出动洒水车对全城绿化树木、街道进行冲洗，使城区卫生死角问题得到较好解决。二是整治车辆乱停乱放行动。由县公安局牵头，县建设局、城管执法大队和云溪镇配合，规划县城车辆停放场点，实行停车收费制度。三是整治占道修（洗）车行动。由县交通局牵头，县公安、工商、建设等部门配合，彻底治理占道经营，确保道路环境整洁畅通。四是整治市场秩序行动。由县工商局牵头，县建设局、城市联合执法大队配合，制定了城区农贸市场合理、科学的治理方案。对城北农贸市场（信用联社至龙江桥路段）实行临时管制，禁止车辆通行；在寺垭规划了一处农贸市场；对望江楼市场实行分流经营，整合望江楼和城南综合市场农副产品的经营项目；规范望江楼廊桥段河堤各摊点，严禁乱摆摊设点。五是整治乱贴乱画行动。由县工商局牵头，县城市联合执法大队、云溪镇、各相关单位配合，按照“门前三包”的原则，有效整治县城“牛皮癣”。六是整治工地乱象行动。由县建设局牵头，县交通、城市联合执法大队配合，规范建筑工地建材堆放、坠物控制等施工行为。七是整治弥江河道污染行动。由县水务局牵头，云溪镇及弥江河沿途各乡镇配合，清除河道垃圾和淤泥。通过七大整治行动，“五乱”现象得到了有效地治理，城市及乡镇、村庄环境卫生有了明显的改观。全县检查各类经营户1620户次，检查市场46个次，取缔无照经营27户，查处违法案件3件，有效地维护了市场环境秩序；查处广告违法案件16件，没收非法广告传单3000张，清除废旧广告20余幅，铲除各种小广告1万余张，新增设广告宣传栏10处，有效地规范了广告市场秩序。改善了城区市容环境秩序，优化了城市发展环境。（二）大力开展市场环境专项整治，提升城市整体形象按照省委、省政府的统一部署,以“合理规划、优美整洁、井然有序、绿色消费”为主题的城乡环境综合治理市场环境治理月活动。使城乡集贸市场环境在较短的时间内得到明显改善。开展市场“五个规范”治理。紧紧围绕 “合理规划、优美整治、井然有序、安全消费”主题，重点抓好“五个规范”的落实，促进我县市场清洁化、秩序化、优美化、制度化，切实把城乡环境综合治理推向深入。一抓市场管理服务规范。健全市场内商品质量的监督管理制度、商品退换制度、消费纠纷、先行赔偿、重要商品索证索票等管理制度，规范经营者服务行为。二抓市场交易行为规范。重点治理集贸市场制假售假行为，加大各类不正当竞争行为的查处力度，加大对欺行霸市、缺斤少两等扰乱市场秩序行为的打击力度。目前查处不合格化肥84000公斤、种子350公斤、农药260瓶（袋）、不合格预制案件12件、不合格红砖案件5件，打击欺行霸市、缺斤少两等扰乱市场秩序行为50件，促使市场经营者诚信经营、守法经营。三抓食品经营秩序规范。印发食品安全法宣传资料1500多份，购买发放法规汇编100份。围绕人民群众日常消费量大的食品、消费者申诉举报多的问题食品、辐射面广的重点场所，以农村集市和食品店为重点，集中开展食品安全检查。没收过期变质食品178公斤，不合格菜油320公斤，立案查处18件，处罚款3万余元。通过集中治理，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，食品消费安全感进一步增强。四抓市场监督管理规范。以属地管理为基础，认真落实市场巡查制度、市场经营户“经济户口”管理制度、重要商品备案制度、市场交易商品准入制度、不合格商品退出制度等。在“市场环境治理月”中，共处理投诉102件，其中家电器类45件、百货类20件、农用生产资料16件、服务类13件、装饰材料6件、其它类2件，处理100件，移送有关部门处理2件，投诉处理率达100%。积极开展“放心店”、“示范店”活动，激励守信行为，惩戒失信行为，查处违法行为，提高市场监管能力和水平，维护公平竞争的市场秩序。（三）扎实开展“两路”“七进”，深入推进环境治理工作一是公路环境得到进一步改善。重点对以路为市、占道经营现象进行清理，切实加强对路面、路肩、护坡进行清扫和养护，及时抢修公路破损路面，清理公路边沟、涵洞杂物。截止目前，查处违章专业、占道修车、占道洗车等违章行为60次，治理占道堆物作业210户次、清除路障4000多立方米；清理道路垃圾3200吨，清理路面2500多平方米，清扫路肩320万平方米，清理水沟20万米，清理绿化带4.5万平方米；加强对货运车辆“抛、洒、滴、漏”专项治理，共查处并纠正不覆盖运输车辆358辆次，查处污染路面的违章车辆69车次；纠正了建控区内建安房3户，强制拆除1户，拆除擅自设置的非交通标志牌13块、路边垃圾池4个。二是水路环境得到进一步改观。以河道、水面“净化工程”为重点，加大水面漂浮垃圾及杂物的清除力度，严厉肥水养鱼，及时治理震损病害水库工程。目前，已清理打捞水面漂浮物和清理生活垃圾325吨，取缔肥水养鱼6000余亩，清理渠道1200公里，治理水库138座，查处非法采砂2处，整治入河排污口164处，水保治理40万平方公里。三是开展环境综合治理“七进”活动。组织机关干部开展“门内达标”卫生整治活动，积极创建“无烟机关”，营造了良好的工作环境；进一步深化“小手牵大手”活动，逐步达到“教育一代人，促进一代人”目的；大力开展“企业是我家、环境卫生靠大家”等主题活动，印发宣传资料2000余份，在企业职工中普及卫生和文明常识，形成“讲卫生、懂文明、有修养”的良好风尚；广泛开展“文明卫生单位”、“文明卫生家庭”、“文明卫生社区”等评选活动，组织社区环境治理志愿者开展“志愿者在行动”活动150余次、群众性宣传活动3.4万人次、群众性文明劝导活动2.6万人次，提升了社区居民环境意识；清除小广告7000多处，取缔临时摊位500多个，规范占道经营1000余起，硬化街巷道路12.5千米，社区环境有了较大改观；成立了“巾帼文明劝导队”，发放“整治美化”城乡环境歌谣宣传册300本、书签500张，宣传招贴画1000余份，倡议书1000份，文明礼貌和卫生知识各1500份，大力开展“六个一”活动，把城乡环境综合治理深入每个家庭，引导家庭成员树立起良好的文明卫生习惯，实现家庭与社会的协调发展；对景区集中开展“四乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱放）治理，全面清理垃圾、清除各类小广告、规范各类标识标牌、增设标示牌200多个，补植各类花卉苗木，进一步优化、美化景区环境，提升景区品质；“进村社”活动，通过抓36个示范村，全面推进作物秸秆还田利用、沼气池建设, 新建沼气510口，改建沼气 1000口；“进家庭”活动通过召开村社干部会、党员会、户主会、办板报等形式深入开展讲卫生、美化环境、清洁家园的宣传教育活动，印发文明卫生公约17万余份，广大群众形成了爱清洁、讲卫生的良好习惯。通过深入开展城乡环境治理“两路”“七进”活动，全县居民城乡环境综合治理意识明显得到提高，城乡环境卫生秩序明显改善。（四）认真开展道路交通秩序整治，确保交通畅通为了确保盐亭社会治安稳定，道路安全畅通，县交警大队结合“涉牌涉证专项整治”、“军警车专项整治”、“社会治安集中整治”等集整治行动，认真开展城乡道路交通秩序治理，取得明显成效。打好综合整治三个战役。一是打好停车场（点）规建战。全县共排查停车场（点）65个，限期恢复停车功能的2个；督促机关、团体、企事业单位以及其他组织设置满足本单位及外来办事的专用停车场21个；新设机动车停车场12个和占道临时停车点46处、泊位241个，非机动车停车场1个和占道临时停车点7处；调整或取缔不合理设置机动车临时停车点12处、非机动车占道临时停车点5处。二是打好交通信号及安全设施配建战。全县共设置停车场各类标志牌39块，施划标线830米；设置机动车和非机动车占道临时停车点标志牌42块，施划标线2500米，物理固定设施31处；城区设置道路交通信号灯1处；设置行人安全岛8处；渠化路口3个。集中整治城区交通秩序。一是严厉查处交通违法行为。干警本着教育与处罚相结合的原则，对乱停乱放、闯红灯的现象拍照取证，并对当事人进行耐心教育；对违法占道的车辆和摊点进行清理；对违法载人、客货混载等严重交通违法行为，予以严厉查处；对无证无牌、牌证不全、未按时参加审检的车辆，一律暂扣车辆。二是彻底整治摩托车违规行为。狠抓无牌无证的整治，共查获无号牌车200余辆、无证驾驶100余人次、处罚300余人次、行政拘留3人、纠正其他违法行为千余次，全县共办理注册登记400余辆、驾驶证300余个。巡逻查纠摩托车占用人行道、大车道和违法停放行为，基本达到朝向一致、间隔适当，整齐停放的要求。严查酒后驾车。县交警大队认真按照关于开展集中整治酒后驾驶交通违法行为专项行动的通知的要求，重拳出击，整治酒后驾车违法行为。要求各中队安排专门警力负责辖区酒后驾车违法行为查处工作，共投入警力512人次，出动警车96台次，开展集中宣传6次，开展集中统一行动6次，检查车辆441台次，查处酒后驾车10起，暂扣驾驶证7个。通过各项工作的积极推进，有力的保证了盐亭县道路畅通、秩序良好和交通安全，广大人民群众的安全感明显增强。（五）完善城镇美化亮化工程一是治理户外招牌、广告。加大对占道经营、乱牵乱挂、乱涂乱画等行为清理整治力度，治理严重影响县城环境的广告不规范、乱贴乱画等问题。工商局共出动280人次对县城“牛皮癣”进行清理3000余处，新建广告栏18处，切实改善了城市环境面貌。二是完善城区道路路灯工程。由于大部分道路已建成多年，存在大量路灯电缆缺失、无路灯专用电源、灯杆灯具缺失等诸多问题，为确保尽快亮灯，县建设局在实施新建道路路灯安装工程的基础上，对县城大街小巷安装或更换路灯。（六）狠抓村镇环境综合整治，促进社会主义新农村建设为实现农村生态环境和人居环境逐步改善，达到村容整洁，道路通畅，村庄绿化、环境美化的目标，我县结合当前新农村建设的实际，全面启动2009年县乡城镇、公路沿线及全县各村庄为试点的绿化美化建设工程。一是精心打造试点示范，带动乡村环境治理。为指导全县各乡镇、村社切实搞好城乡环境治理工作，重点选择产业发展好、新农村建设有基础、交通便利36个村为试点示范村，精心指导，着力打造，努力在风貌提升与治脏治乱上培育典型，创造经验，以点带线、由线扩面。目前，毛公乡白石村试点已全面完成灾后农房重建风貌提升，有30% 的农房建了入户花园，“四清”面积达90%以上，“五改”率达85% ，拆除乱搭乱建34处，治理乱堆乱放82处庭院绿化完成90%以上，硬化院坝5574平方米、入户路1200米，绿化村道1.67千米，根治了“五乱现象(柴草乱堆、污水乱泼、粪土乱弃、垃圾乱到、畜生乱跑)，实现了“四个有”目标（文化活动有场所、农房建设有规划、卫生保洁有队伍、家禽畜生饲养有圈舍）。二是通过农房风貌塑造，提升农民居住环境。在尊重群众意愿的基础上，结合灾后重建和维修加固，突出川西北民居风格，统一进行风貌塑造，属砖混建筑的房屋，有条件的全部贴上瓷砖；土木建筑房对墙面进行粉刷；畜厩、围墙、厕所等简易旧损房屋，能拆除的尽量拆除，不能拆除的用石灰浆进行粉刷，使公路沿途村庄房屋墙体整洁美观。目前，全县农房重建达35325户，完成了风貌塑造，同时对村间道路进行硬化，各村制作醒目村牌，提升了农民居住环境。三是开展村庄庭院美化建设。通过抓点示范，全面推进作物秸秆还田利用、沼气池建设,农资“三废”集中收集和统一处理，结合农村道路，农村庭院环境治理，达到田园清洁、庭院整洁。引导村民规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，搞好庭院绿化美化，大力发展农村庭院经济。例如两河镇的新民、东亭、云台三个村共4个组，发展40户庭院经济，院中栽入了特色水果苗木，切实改善和提高了人民人居环境质量。四是集中治理农村水环境。在全面实施城乡环境综合治理中，坚持把农村饮水安全和卫生厕所建设作为环境治理进村的重点，按照“清洁、优美、安全、规范”的目标，坚持做好“四清”、“五改”、“五通”，为新农村建设进一步营造了全新的环境。一是大力开展污水再生利用活动。以文明卫生教育为先导，大力开展污水再生利用活动，强化垃圾、废水的无害化、资源化利用效果，做到村庄、集镇总体洁净。二是进行水系治理。冬春农田水利基本建设，推动经济林木种植、庭院工程打造以及环卫设施配套；三是加强日常保洁活动。实施垃圾清运、卫生填埋等有效处理方式，杜绝水源污染；四是重点抓好小型供水。清污泥、清污水活动，解决污水乱排问题。目前，全县36个农村镇乡已组织或正在组织的有关硬件改造15.38万户，涉及人口31.28万人,其中农村水利饮水受益人口达17.02万人,红层打井受益人口8.26万人,小集中供水等其它改水受益人口6.01万人。初步规划和建成三联式沼气池无害化卫生厕所19778户，农村集中居民点三格式化粪池卫生厕所13761户，完整下水道水冲式厕所24479户。（七）加强引导提升居民素质一是城乡深入开展以“我爱我家，共建美好家园”等主题活动，提升市民的文明素质。组织各类义工、志愿者广泛开展宣传活动，扩大教育覆盖面，提高居民知晓率，不断增强居民的文明素质。让广大居民切实做到“一规范三管好六不”（即规范自己的言行，管好自己的手，不乱涂乱画乱扔，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰；管好自己的脚，不闯红灯，不践踏草坪），以自己良好的公德风尚影响身边人，形成“人人关心家园、人人爱护家园、人人建设家园”的良好局面，进一步提升市民的文明素质，提升城市的文明程度。二是利用“社区艺术节”、“农民艺术节”等活动为载体，引导城乡居民素质提升。在城乡积极开展群众喜闻乐见的文体活动及全民健身运动，活跃人民群众的文化生活，从而改变单调“沉迷于麻将”的生活陋习。增强广大社会成员的社会责任感，发扬主人翁精神，变“农民”为“市民”，促进城乡居民素质提升，实现民生改善。这些教育引导活动，不仅对群众的生活陋习形成了有力挑战，还引导大家自觉地参与到城乡环境综合治理工作中。四、回顾过去 总结经验第一 领导重视，行政推动，是做好整治工作的重要前提针对本次整治活动量大面广、难度大、资金投入有限的实际情况，县委、政府主要领导高度重视，多次并深入整治一线进行现场察看，及时解决整治工作中出现的难点问题。县人大、政协也及时组织人员进行督察，有力地促进了综合整治工作的开展。县直各责任单位和各镇（乡）都建立了强有力的组织指挥机构，主要领导亲自挂帅，分管领导靠前做好工作，形成了自上而下的组织指挥体系，使看似无法完成的任务达到了满意的效果，有效推动了整治活动的顺利进行。第二 明确任务，落实责任，是做好整治工作的有力措施在整治工作中，制定了2009年城乡环境综合整治活动实施方案，明确了整治标准和任务要求，并将每项具体任务分解落实到责任单位，有效避免了相互推诿、相互扯皮现象的发生，保证了整治工作按计划有序推进。第三 强化调度，严格督查，是做好整治工作的重要保证整治活动中，各相关责任单位及时调度、及时协调解决工作中的困难和问题，确保了各项工作任务的快速完成。县委、县政府结合灾后重建，给各乡镇落实项目，实现了建一批项目，清洁一片环境目标。督查组定期与不定期组织检查，及时反映和通报工作中存在的问题，有力地推动了整治任务的进一步落实。从这次整治活动的整个推进过程来看，一个好的监督机制能对一项工作任务的推动落实达到事半功倍的效果。 五、正视问题 增强责任感尽管这次环境综合整治活动取得了阶段性成效，受到了广大群众及社会各界的好评，但我们对取得的成绩不能估计过高，我们仅仅是开了个好头，起了个好步，要巩固和发展好这次整治成果，实现“四化”标准，我们面临的任务还非常艰巨。从这次整治活动的本身来看，绝大