金保工程统一软件维保服务项目.doc

金保工程统一软件维保服务项目单一来源招标文件项目编号：czcg201806-271招标人： 滁州市人力资源和社会保障信息中心 招标代理机构： 安徽百士德工程咨询有限公司 发布日期： 2018年7月 目 录第一章 投标须知前附表2一、总 则5二、交易文件5三、投标文件6四、投标文件密封和递交7五、开标、评标、定标8六、授予合同9七、合同价款9第二章 评标办法与标准10第三章 采购内容及要求11第四章投标文件格式14（一） 投 标函15（二）法定代表人资格证明书16（三）投标文件签署授权委托书16（五）诚信投标承诺书18（六）无失信被执行行为承诺书19（七） 无行贿行为承诺书19（八）社会法人无失信被执行行为承诺书20（九）无重大税收违法行为承诺书20第五章 招标单位、招标代理机构对本交易文件的意见21投 标 邀 请 函东软集团股份有限公司：1、 滁州市人力资源和社会保障信息中心的金保工程统一软件维保服务项目 。招标前期事项已准备完毕，现通过单一来源采购方式选定服务单位。2、本项目计划开始日期为 2018年 7 月； 3、安徽百士德工程咨询有限公司受招标单位的委托作为招标代理单位，现邀请贵单位进行密封投标，来完成本合同项目规划编制工作。4、投标单位如愿意参加投标，2018年 7 月 11日向招标代理单位领取招标文件。5、招标工作安排：（1）勘查现场时间：2018年 7 月 16 日前自行勘察（2）投标预备会时间：不再集中召开招标答疑会，要求在2018年 7 月 12日17时前将投标疑问应以电子邮件形式发送到330360791（邮箱），招标人和安徽百士德工程咨询有限公司将统一给予书面答复。（3）投标截止日期：2018 年7月 17日15时 00 分（4）开标日期：2018 年7月 17日15 时00分（5）开标地点：滁州市公共资源交易中心 第四开标室 (滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)招标单位：滁州市人力资源和社会保障信息中心（盖章） 招标代理单位：安徽百士德 工程咨询有限公司（盖章） 联系人：孟庆元 联系人：鲍飞 电话电话：05502199992第一章 投标须知前附表序号项目内 容 规 定1.项目名称金保工程统一软件维保服务项目2.招标范围详见招标文件第三章“采购内容及要求”3.投标资质条件及其他要求1、符合政府采购法第二十二条规定；2、投标人须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人，投标时须提供法定代表人资格证明书及其有效身份证或其授权委托书及其授权代理人有效身份证；3、投标人必须提供检察机关出具的投标企业及法定代表人近三年“无行贿犯罪行为证明”（原件或官网在线彩打件）和投标企业、法定代表人“近三年无行贿行为承诺书”；4、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；5、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标。6、本项目不接受联合体投标。4.服务期限 一年。5.资金来源财政资金6.投标保证金投标保证金： 1.96 万元；投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕，须从投标人基本账户转入下列交易中心帐户其中之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受结算卡和汇票，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。保证金帐户： （1）户 名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行 账 号： 123340010400044210000000309;（2）户 名：滁州市公共资源交易中心开户行：中国银行滁州分行帐 号： 179728911456; （3）户 名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行账 号： 34001739008052504778-1291; 交纳保证金时须在交易附言中注明：“ 金保工程统一软件维保服务项目”投标保证金。各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！7.现场踏勘由投标人自行组织现场勘查。8.招标质疑、答疑质疑时间：2018年7月12日17时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至330360791，不再集中召开投标预备会；答疑内容招标人于2018年7月13日17时前以书面形式（或传真）发放给投标人。9.投标文件一式三份，正本一份，副本两份。10.投标文件有效期30个日历天11.投标文件提交截止时间及地点收件人： 安徽百士德工程咨询有限公司鲍飞时 间：2018 年7月17日15时00分 地 点： 滁州市公共资源交易中心投标文件接收处（滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼）12.开 标开标时间：2018 年7月 17 日15 时00 分 地 点： 滁州市公共资源交易中心 第四开标室 (滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼) 13.评标办法最低价评标法14.投标报价上限价本项目设置最高限价为：98万元；投标单位的投标报价高于最高限价的，其投标文件按无效标处理。15.相关费用按2000元收取，由中标单位在获取中标通知书时一次性支付给代理公司。一、总 则（一）项目背景金保工程统一软件维保服务项目单一来源采购，滁州市人力资源和社会保障信息中心目前已经使用东软开发软件7年多，软件系统整体更改的可能性小（一是因全省统一使用；二是使用软件必须和全省的数据接口保持一致）在更改可能性较小的情况下，其他公司维护升级涉及基层代码的修改，有版权障碍。金保工程业务需连续稳定运行，由东软集团股份有限公司维保有利于业务的连续性和稳定性，概算造价98万元。（二）招标范围金保工程统一软件维保服务项目单一来源采购，概算造价98万元。（三）服务要求服务周期要求：见投标须知前附表。（四）投标费用投标人自行承担自身的一切投标费用和风险，不论是否中标。二、交易文件（五）交易文件的组成本文件和所有发出的补充通知及招标答疑。（六）交易文件的澄清、质疑、答疑1、投标人收到交易文件后，应仔细检查交易文件的所有内容,如有疑问需要澄清，应在2018年7月12日17时前，投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至（安徽百士德工程咨询有限公司邮箱），不再集中召开投标预备会。答疑内容经招投标监督管理机构备案后，招标人于 2018年7月13 日17时前，以书面形式（或传真）发放给获得交易文件的投标人。2、投标人对招标人提供的交易文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对交易文件的任何推论、误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。（七）交易文件的修改、补充、解释1、经招投标监督管理机构核准后的交易文件，一经发出后不得擅自变更其内容，确需变更或补充的（如答疑等），应以书面形式报招投标监督管理机构核准，于投标截止日期前通知所有投标人和有关单位。补充通知将作为交易文件的组成部分，与交易文件具有同等效力，对招标人和投标人起约束作用。2、为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。3、本文件的解释权由招标人和招标代理机构负责解释。（八）投标报价方式投标人依据国家有关收费标准，根据单位自身情况进行投标报价。（九）报价计算依据：投标报价应包括完成本交易文件所确定的招标范围所需的全部费用。三、投标文件（十）投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间的来往信函、文件均以中文为准。（十一）投标文件的组成：（A4规格，复印件加盖投标单位公章）（1）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；（2）投标单位营业执照；（3）投标函；（4）服务承诺书；（5）诚信投标承诺书；（6）检查机关出具的企业及法定代表人“近三年无行贿犯罪行为证明”；（7）无失信被执行行为承诺书；（8）“近三年无行贿行为承诺书”；（9）社会法人无失信被执行行为承诺书；（10）无重大税收违法行为承诺书（11）后期支持与服务承诺（格式自拟）；（十二） 投标有效期1、投标书在本须知前附表所列的日期内有效。2、在特殊情况下，招标人可以在原定投标文件有效期内根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复。（十三）交易文件提供的投标文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。（十四）投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。（十五）投标保证金金额：见投标须知前附表。1、中标人的投标保证金直接转为履约保证金（按中标价的10%），不足部分在签订合同前补齐（或缴纳履约保证金后退还），履约保证金将在合同履行完毕，系统经招标人认可后一周内退还（无息）。2、投标人出现下列情况，其投标保证金将被没收。（1）凡是通过资格审查的合格投标人，没有正当理由不得放弃投标，否则，投标人将被没收其投标保证金；（2）投标单位在交易文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；（3）中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或签署合同协议；（4）在招标活动中有违规和违法行为；（5）法律法规规定的其它情形。四、投标文件密封和递交（十六）投标文件的密封和标志1、投标单位应将投标文件正本和副本密封在一个资料袋内。2、密封袋上写明项目名称、投标人名称。3、投标文件必须在封袋上加盖投标人公章。4、投标文件正、副本不一致时，以正本为准。（十七）投标文件送达投标人必须在以下规定的投标文件递交时间之前将投标文件送达指定地点。投标文件提交的收件人、截止时间及地点：见投标须知前附表。（十八） 投标文件的补充、修改或撤回1、在送交投标文件截止时间以前，投标人可以以书面形式补充修改已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2、投标人对投标文件的补充、修改应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和提交，并在密封袋上清楚的标明“补充、修改”字样。3、在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4、招标人不接受撤回投标文件的请求。五、开标、评标、定标（十九）开标1、开标的时间和地点招标人按投标须知提交投标文件的截止时间和地点公开开标。2、参与开标的监督部门参与开标的监督部门包括：招投标管理部门、监察部门及招标主管部门要求的相关行政主管部门等。（二十）对参加开标的投标人的要求1、投标人的法定代表人（或委托代理人）必须参加开标会议。2、投标人须携带以下证件的原件参加开标会并交验：（1）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；（2）检查机关出具的企业及法定代表人“近三年无行贿犯罪行为证明”。以上资料的原件必须带至开标现场供招标人审核，若原件未带齐全，后果自负。（二十一）开标程序1、 开标会议由招标代理机构： 安徽百士德工程咨询有限公司 主持；2、监督部门对各投标人的法定代表人（或授权委托人）的身份证，需带证件的原件进行验证确认； 3、经确认及审查无误后，由有关工作人员当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容；4、进行投标文件评审；5、采用单一来源方式确定中标候选人，现场进行磋商谈判确定中标价；6、交易中心对开标过程进行记录，并存档备查。(二十二)评标小组评标小组的组成：由招标人代表等部门组成。（二十三）评标定标办法附后。（二十四）评标小组依据本交易文件的评标办法，确定合格的一名中标候选人。六、授予合同（二十五）定标后，招标单位于3日内将评标、定标报告及评标、定标有关资料报招投标监督管理机构核准，办理中标通知书。（二十六）中标人接到中标通知书五日内，根据中华人民共和国合同法、交易文件、投标文件与招标人订立书面工程合同，并报招投标监督管理机构备案。七、合同价款（二十七）合同价款：中标价即为合同价。（二十八）付款方式：合同签订完成后支付合同价款的60%，剩余40%在合同期限完成并经招标人验收后一次性无息付清。第 16 页第二章 评标办法与标准一、本项目采用单一来源方式确定中标候选人。二、投标人的报价，不得高于投标报价上限：最高限价为：98万元；投标单位的投标报价高于最高限价，其投标文件按无效标处理。三、项目投标人提供服务等均符合招标要求，并资格审查合格后，即进行磋商谈判。中标候选人的中标价格：采用两次报价形式，以有效报价的最低价，确定中标价。投标函价格作为第一次报价，然后谈判小组将与投标人就采购内容进行磋商谈判，投标单位进行二次报价，二次投标报价不得高于前一次的投标报价，否则取消其投标报价资格。四、评标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息，都不应向投标人或该过程无关的其他人泄露。投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，对招标单位施加影响的任何行为都将导致取消投标资格。五、本办法由招标人会同招标代理机构负责解释。第三章 采购内容及要求1、金保工程统一应用软件维护（1）接受全市各级人力资源社会保障经办机构数据维护申请，在滁州市人力资源和社会保障信息中心授权下及时进行数据维护处理。（2）接受滁州市人力资源和社会保障信息中心要求对应用软件进行完善性修改，处理应用软件存在的问题。（3）完成自已开发的各类信息系统年度或月度初始化工作。（4）按照部、省要求从生产库向交换库转换数据，生成指标数据上报。（5）配合系统硬件的维护，及时处理涉及数据库和应用软件相关工作。；（6）配合完成日常的统计分析报表，完成特殊的查询统计需求；（7）在滁州市人力资源和社会保障信息中心的统一安排下，按相关政策要求进行数据批量处理工作，如：年度帐户调整、失业金上下限标准调整等，整个过程需要建立有关数据安全、备份、测试、验证、应急恢复等机制。（8）提供所开发软件的所有开发文档，包括需求分析、概要设计文档、详细设计文档、源程序、维护文档、培训资料等，并按照采购人需要安排软件设计和开发人员对采购人技术人员进行相应的培训工作。（9）配合滁州市人力资源和社会保障信息中心对以上工作所涉及的书面材料进行确认、流转、保存，并在指定的电子工作平台上按要求记载以保留痕迹。（10）指定专人对软件运行质量进行常规性、制度化的跟踪、监测、优化工作； （11）配合滁州市人力资源和社会保障信息中心做好容灾系统的演练，配合制订相应的操作手册。2、金保工程统一应用软件数据库维护（1）协助检查数据库运行情况，及时处理数据库运行故障。（2）协助定期对数据库进行优化，提高数据库运行效率。（3）检查应用软件中间件运行情况，及时优化并处理中间件故障。（4）接受全市各级人力资源社会保障经办机构数据维护申请，在滁州市人力资源和社会保障信息中心授权下及时进行数据维护处理。3、软件开发服务要求：（1）按软件项目开发的实际需要组织后台开发人力资源，现场技术人员与后端支持按照开发和维护服务要求配置资源，确保软件开发和维护工作按计划顺利完成。（2）对于滁州市人力资源和社会保障信息中心提出的应软件升级需求，由现场工程师与采购人业务部门进行沟通，了解业务部门对应用软件的升级需求，形成需求文档，经采购人相关部门确认后，核定出工作量，按双方商定的开发进度进行开发和实施；本项目维护期内经双方核定每次低于3个人月工作量修改的开发任务，由成交供应商负责进行升级及开发，超出3个人月工作量的升级及修改工作，由采购人另行付费（具体费用由双方协商确定）。（3）完成升级需求后，需经滁州市人力资源和社会保障信息中心相关领导确认。中心端应用版本升级、安排在中午休息时间；客户端软件升级一般在晚上9点以后，软件部署上线时，主要开发人员必须到现场提供技术支持。（4）成软件升级结束并运行稳定2周（以打版时间为准）后，及时组织对滁州市人力资源和社会保障信息中心技术人员的培训工作。（5）软件开发和升级完善遇到不能按时完成等重大问题时，须提前提出，双方协商解决。（6）需提供书面材料配合滁州市人力资源和社会保障信息中心进行需求确认，测试、上线、验收、变更等环节的流转、留存。4、现场服务要求：（1）合同期内，派驻3名具有独立工作能力和经验的工程师长驻现场，并指定一名熟悉人力资源社会保障信息系统和有丰富现场工作经验的项目经理作为本项目的服务运维总负责人，根据系统运维服务需要进行远程支持和不定期的现场支持，确保整个系统高效、安全、稳定的运行，同时负责协调与滁州市人力资源和社会保障信息中心的商务、技术、人员安排、项目管理工作及进度控制等事宜。（2）每周召开一次“软件服务质量评估”例会，给滁州市人力资源和社会保障信息中心相关负责人员以周报形式总结一周软件服务工作及下周工作安排。（3）如果现场服务人员发生变动，需经滁州市人力资源和社会保障信息中心同意，滁州市人力资源和社会保障信息中心有权要求对不合格人员的进行调整。（4）驻场维护人员必须遵守滁州市人力资源和社会保障信息中心的管理要求，在关键时点，如假日或软件升级后第一天上班等，需要严格遵守作息时间，避免出现问题得不到及时解决。（5）为了保证及时快速地响应服务请求，维护工作小组除为用户提供58小时日常工作时间服务外，同时提供724小时全时间段的值班服务，在值班服务中，值班人员须在接到服务请求或发现问题后1小时内到达指定工作岗位。5、培训要求：（1）根据需求对应用软件（含统一HIS、接口等）操作人员集中进行培训，并提交掌握系统操作所需要的培训资料。（2）应用软件系统版本升级后对滁州市人力资源和社会保障信息中心技术人员进行培训，帮助相关技术人员熟悉软件的各项功能及具体实现。（3）负责每年对滁州市人力资源和社会保障信息中心技术人员进行不少于两次的系统软件相关技术培训，使滁州市人力资源和社会保障信息中心技术人员具备系统日常运行维护所需的技能（每次4人次左右）。（4）定期组织用户与软件开发人员之间的技术交流活动。 6、商务要求（一）技术支持1、中标人应向招标人提供全方位、及时而有效的技术支持和服务。2、中标人负责供货、安装、调试、培训。3、中标人负责将货物的全部有关技术文件（外文应提供中文翻译资料，下同）、资料、测试、验收报告等汇集成册交付招标人，涉及进口的产品或部件配件软件等须提供中国海关进口货物报关单、完税证明及商检证明等材料。（二）售后服务： 1、中标人须免费提供系统管理维护服务，所有费用均已包含在投标报价中。2、中标人须设有维修服务电话，负责解答用户在货物使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。 3、售后服务响应时间：如货物出现故障，电话响应无法解决，中标人必须在接报修电话24小时到现场并解决问题。4、本项目质保期为一年。（三）培训：中标人负责为招标方操作人员提供操作及维护培训，直至其能熟练独立操作及日常维护与保养，简单故障诊断与排除。上述培训费用应包含在投标总报价中，投标人在投标报价让利中应考虑上述费用。（四）交货工期:见投标须知前附表。（五）建设地点：滁州市境内，具体位置以合同为准（六）验收： 1、招标人和相关部门按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标人予以配合。 2、货物在验收时，投标人应提供发票等；提供有关货物的操作规程和使用说明书，维护手册、保养修理所需的各种随机工具及相关设计、制造、检验、安装、技术性指导等文件和应由投标人提供的必要文件。第四章投标文件格式附件一 xxxxxxxxxxxxxx项目投标文件项目名称: 投标人（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日（一） 投 标函致： (招标人) 1、我们决定参加贵单位组织的“ （项目名称）（编号： ）”的采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。2、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向招标人提供“ （项目编号）”项目的货物与服务，总投标价为人民币（大写） ，小写： 元； 服务期限 。3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。4、我方同意按照采购文件的要求，递交金额为人民币 （大写）的采购投标保证金。并且承诺，在采购有效期内如果我方撤回采购投标书或成为合同签字人后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该保证金的权力。5、我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。投标单位名称： （公 章） 投标单位授权代表姓名（签字）： 日 期： 通讯地址： 电 话： 传 真： （二）法定代表人资格证明书单位名称： 地 址： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号： 系 的法定代表人。为 项目，签署上述投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标单位：（盖章） 日期： 年 月 日（三）投标文件签署授权委托书本人作为 （投标人名称） 的法定代表人，在此授权我公司的 ，其身份证明号码： ，作为我的合法的授权代表，以我的名义并代表我公司全权处理 项目投标的各项事宜。本授权书期限自 年 月 日起至 年 月 日止（不低于投标有效期）。在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。授权代表无权转让委托权，特此委托。授权代表： （签章） 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 投标人： （单位全称）（盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 授权委托日期： 年 月 日（四）服务承诺书致： （招标人） ：本承诺声明： （投标人名称）对本交易文件的相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。特此声明 法定代表人或代理人（被授权人）签字或盖章： 投标单位名称： （公章） 日 期： （五）诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；七、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意；八、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚；九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照滁州市招标采购活动投诉处理暂行办法要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。 以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资