信访维稳和安全工作暨创先争优活动动员会上的讲话.doc

在全乡半年工作完成情况通报、信访维稳和安全工作暨创先争优活动动员会上的讲话 乡党委书记 权超同志们：前面几位同志总结了上半年信访、维稳、安全工作情况、宣布了创优争先活动实施方案，通报了上报了各项工作完成情况。下面，我就结合今天所开会议内容，讲三个方面的内容。一、强化措施，全面推进信访维稳和安全工作在全国安全生产月活动不断深入实施之时，继5月28日全区第二次安委会成员会议后，今天，又我们召开了全乡信访、维稳、安全工作会议，可见区委政府对此项工作的高度重视，下面我主要就当前信访维稳和安全工作形势及下半年的相关工作讲一些意见。（一）信访维稳方面当前，我乡信访稳定工作形势不容乐观，上访量急剧增多，群众因农房重建、低保等问题引发的上访问题较突出；信访人员情绪日趋激烈，非正常上访突出。拦车堵路、围堵党政机关的事件时有发生，有组织、有策划、互相串联的集体访呈上升趋势。特别是非正常上访一定要引起高度重视，从目前的情况看，上半年我乡共发生上访4起，现虽都已息访，但我们来不得半点马虎，对信访工作一定要放在心上，有责任心，进一步加大工作力度，群众上访确属正常上访，有怨屈的，一定要设身处地的解决好。下半年，要坚决不能出现恶意围堵乡党委政府，影响机关办公的现象，坚决不能出现赴市、赴省、赴京蓄意闹访的现象。一手抓发展，一手稳定。为此我们要做好以下八个方面的工作：一是做好信访维稳工作是重要的政治任务和最紧迫的工作任务，要增强大局意识和责任意识，全乡上下要从实际出发认真分析形势，各部门负责人及所有工作人员都要坚守工作岗位，在工作中实行责任倒查制，落实“一岗双责”制，切实做好辖区内信访稳控工作；二是切实把工作的触角延伸到群众的生活中，把工作做深、做细、做扎实，进一步加大法律、法规的宣传力度；三是切实从群众的利益出发，准确把握政策脉搏，妥善解决群众反映强烈的热点难点问题，把影响社会不稳定的因素消灭在萌芽状态；四是各村、各单位要切实吃透乡乡维稳信访工作实施方案，认真贯彻落实上级有关信访维稳工作会议精神，加大矛盾纠纷的排查、调解力度，对重点人员、难点问题要采取有力措施，指定具体人员做好稳控工作，特别是要做好老上访户的思想稳控工作，有效稳定化解群众情绪，解除群众怨气；五是加强自身对法律、法规的学习，认真执行和把握政策，坚持依法行政，依法、依规处理信访问题；六是加大法规、法律、政策的宣传力度，端正处理问题的态度，对一时解决不了的问题要做到“举一反三”，要语重心长、晓之以理、动之以情，给予合理解答；七是加大对无理缠访、闹访，特别是对策划者和煽动者的严厉打击，确保我乡的社会稳定；八是严格组织纪律，对信访维稳工作擅离职守、推诿扯皮、违纪违规、严重失职造成严重后果者，乡党委、政府将给予严肃处理。（二）安全生产方面虽然我项当前安全形势较为平稳，但由于朝小公路施工，雨水天气较多，易发生交通事故以及乡镇驻矿安监员难到位等问题的存在。这就要求我们必须高度负责，安全生产的弦一刻也不能放松。必须充分认识到安全生产形势的复杂性、反复性，充分认识到安全生产工作的艰巨性、长期性，乡镇人民政府是安全生产监管最基层的部门，最基础的工作就是讲安全、抓安全、做安全工作，最有效的监管就是敢管、能管、管得住。如何做好下一步安全生产工作，我想必须抓好两点。1、完善监管体系，做到目标、责任、制度“三个明确”，一是目标计划要按照安全生产“三同时”要求，分阶段、分项目、分行业不间断地开展检查、排查、整治等工作，在将目标任务和责任落实到村组、部门的基础上，还要落实到人头。二是管理责任要进一步按照“一岗双责”工作要求，层层落实管理责任，坚持谁主管谁负责和属地管理原则，严格落实监管职责，做到纵到底、横到边。三是制度完善上要认真完善和落实好工作制度、例会制度、目标管理制度、检查和整改制度、事故报告制度、问责制度等，并在工作中切实贯彻落实。2、构建宣教体系，做到“对象、内容、形式”三个拓展。一是安全生产宣传对象上要做到广泛宣传和有的放矢相结合。既要扩大宣传的范围，力争尽可能多的群众接收教育，又要注重重点宣传对象，把握宣传重点；二是安全生产宣传内容上既要注重法律、法规、政策的宣传，也要注重专业知识、安全技能的掌握；三是安全生产宣传形式上，在采取广播电视、宣传栏、标语、培训、赶场宣传等形式的基础上，要善于创新，做好宣传培训进企业、进院坝、进农户的积极探索。二、提高认识，做好创优争先活动的深入开展今天召开了创先争优活动动员会，旨在组织和动员全乡基层党组织和广大党员，按照中央和省、市、区委的决策部署，积极行动，真抓实干，奋勇争先，为“社会和谐稳定、经济提速发展”提供更加坚强有力的组织保障。前面，李明高同志作了创先争优活动动员报告，对该项工作进行了具体部署，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲两点：（一）统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重要意义党的十七大明确提出，要开展学习实践科学发展观和创先争优两项大的活动。作为集中性教育活动的学习实践活动目前已基本结束，从现在开始到党的十八大，要集中开展创先争优活动，这项活动定为经常性工作。开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措，是推动全乡经济社会新跨越的现实需要，是加强基层党组织建设的必然要求，有利于强化基层党组织功能，增强党组织创造力和凝聚力，有利于推动基层组织工作创新，不断提高科学发展的能力，有利于强化广大党员创先争优意识，从而在全乡形成比学赶超的良好氛围。（二）明确目标，突出重点，努力把创先争优活动打造成群众满意工程按照中央、省、市委、区委的统一要求，我乡研究制定了实施方案，确立了鲜明主题，制定了明确目标。要紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”目标，我们要在着力在四个方面下功夫。一是在创新载体上下功夫，突出活动特色。要按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，开动脑筋、解放思想、采取一些党员干部喜闻乐见的活动形式，既保持活动载体的稳定性、连续性，又做到与时俱进、开拓创新，使活动更具正定特色。二是在培树典型上下功夫，强化示范引导。要善于发现典型，善于培养典型，善于推广典型，发挥好典型的示范引导作用。三是在完善机制上下功夫，巩固活动成果。要完善已有制度，建立新的制度，抓好制度的贯彻执行，确保不走过场，取得实效。四是在结合实际上下功夫，推进工作开展。要与贯彻落实区委五届六次全会精神结合起来，与充分依靠群众结合起来，在推进我乡的中心工作、重点工作中创先争优。三、确保全年各项目标任务的圆满完成 年初，区委、区政府在正确把握全区整体形势的基础上，确定了今年全乡各项工作目标。年终，区委、区政府将按照既定目标，严格考核、兑现奖惩。现在时间已经过半，大家一定要对照目标查漏补缺，狠抓进度，确保各项工作积极推进。 （一）必须要充分认识到我乡正处于跨越发展的重大机遇期，务必以更加强烈的机遇意识抓落实。从全乡来看，今年上半年综合目标任务基本达到了“时间过半、任务过半”的目标，小安乡整体面貌也得到了一定改观。而我们面临的发展机遇也是前所未有的，要将这些机遇转化为现实生产力，必须树立更加强烈的机遇意识，以敏锐的头脑发现机遇，以拼抢的姿态抢抓机遇，以扎实的工作用好机遇，蓄积新的发展优势，拓展新的发展空间，不断加快小安发展步伐。（二）必须始终保持良好的精神状态。当前，我乡发展正处在关键时期，各项工作千头万绪，机遇与挑战、压力与动力相互交织，面对这种不进则退的态势，大家工作抓得如何，能不能取得更新的、更大的成绩，关键取决于大家能否始终坚持不畏难、不自满、不懈怠、不浮躁的良好精神状态；能否坚持出实招、干实事、出效益的科学工作态度；能否始终坚持顾大局、识大体、讲团结、讲奉献的良好政治局面。今年大事多，目标工作任务繁重，全乡干部要避免思想上的疲软、工作上的疲软，要始终保持良好的精神状态，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，把干大事、成大业的热情落实到工作中，有力促进经济发展。要围绕区委区政府工作思路和重点，站在全局想问题。要符合全乡经济社会发展的大道理，符合资源整合、优化配置的要求，不能各自为政，要从大局出发。（三）必须形成全乡抓工作的合力。团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力，团结出经济效益。维护团结，是干部队伍保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的前提和基础。天时、地利、人和中，最重要的是人和，古人讲，“人心齐，泰山移”，就是这个道理。所以更需要我们心往一处想，劲往一处使，更需要我们同心同德，团结一致，更需要我们多做“加法”，不做“减法”。各村、各单位要互相理解、互相支持，换位思考，形成合力。工作中，有一些因素是推动事情办成的，有一些因素是阻挠事情办成的，我们要善于挑出那些有利于事情办成的因素，认真加以利用，在实干中解放思想，在实干中统一思想，在实干中形成合力。（四）必须从工作机制上健全完善，切实增强实干抓落实的实效性。一是要健全工作决策机制，形成科学合理的决策体系。科学决策是做好一切工作的基础。没有科学决策，我们的工作就会无章可循，抓落实更无从谈起。全体党委成员及广大党员干部要牢固树立和落实科学发展观，在工作决策部署之前，深入调查研究，广泛听取意见，综合权衡利弊，做到既立足当前又着眼长远，既突出重点又兼顾全局，真正体现又好又快发展的要求。要建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示、情况通报制度，使各项决策部署更加符合干部群众的意愿，更能体现小安实际，更能推定小安稳定发展。二是要健全目标责任机制，形成权责明确的责任体系。目标是努力方向，责任是前进动力。今年，我们把所有的目标全部逐一分解到各分管领导、驻村干部、村两委负责人，并把目标责任书装订成册，发到了每位干部手上，做到责任主体明确、工作目标明确、完成时限明确，防止出现管理上的“真空”，形成人人齐抓、层层负责、级级落实的长效机制，确保各项工作的真正落实。三是要健全干部考评及责任追究机制。要进一步优化和完善目标考核办法，把各项目标落实情况作为干部考评的重要依据，把目标完成情况与干部的绩效工资、村组干部工资挂钩，乡党委政府将定期不定期地检查全年目标、阶段工作目标完成情况，并与年终考核挂钩。将严格实行责