树立和落实科学发展观实现人防跨越发展

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4树立和落实科学发展观实现人防跨越发展文章标题树立和落实科学发展观实现人防跨越发展胡锦涛同志在接见第五次全国人民防空会议代表时，殷切希望人防战线的同志，要坚持科学发展观，努力开创人防事业发展的新局面，这是党中央在新阶段，对形势的新分析、对国情的新认识、谋划新发展、开创新局面，向全国发出的动员令。作为人防部门就是要深入学习好、贯彻好、落实好第五次全国人民防空会议精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，充分履行人防职能，紧密围绕中心工作，有效服务发展这个执政兴国的“第一要务”，为推进经济跨越发展和社会事业全面进步做出积极的贡献。一、找准切入点，充分认识人防科学发展的必要性。发展是科学发展观的第一要义。同其他任何工作一样，新时期的人防工作，第一要义也是发展。全面统筹，坚持物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，是科学发展观的基本要求。人防工作是经济社会发展的一个重要方面，作为人防建设也必须坚持以经济建设这个中心，服从和服务于经济建设这个大局，这就要求我们在实现人防工作科精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4学发展的过程中，首先要紧紧围绕中心工作，按照社会主义市场经济的客观规律，努力寻求人防发展的有效途径，特别是针对制约人防科学发展的重点、难点和热点问题，研究加强人防建设的新举措，必须以新的观念、新的姿态，迎接经济和社会发展给人防建设带来的挑战，同时紧紧抓住经济跨越发展给人防建设带来新的机遇。坚持平战结合的方针，既要为人防自身发展创造良好的基础，又要为人民群众创造大量的物质财富，促进经济和社会跨越发展。其次，人防建设要围绕经济跨越发展大局统筹考虑，遵循市场经济规律，适应市场需求，选择最佳经营形式，对那些既能充分发挥社会效益和战备效益，又能充分发挥经济效益的人防建设项目要优先安排建设。再次，要充分发挥人防政策优惠的优势，坚持用市场运作的方式，经营人防资产，有效盘活国有资产，推进人防资产的资本化、产业化、市场化，实现人防的平战结合，最大限度地发挥现有人防设施开发利用的经济效益，为经济社会发展服务，以实现人防建设的良性循环，也能进一步宣传人防，提高人防的社会地位，提高人防自身发展能力。二、狠抓着力点，切实增强人防科学发展的紧迫性。人防建设是现代城市建设的重要内容，人防建设与城市建设相结合，可以提高城市的总体防护功能；可以增强地面精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度；可以开发利用地下空间，保护生态环境，促进资源的优化配置和可持续发展。坚持协调发展观，确立全面、协调、可持续发展的人防建设方略。全面建设小康社会的过程，也是逐步城市化的过程。城市的土地资源越来越珍贵，向地下要土地、要空间，是世界城市发展的基本趋势，也是城市可持续发展的必然要求。人防建设必须走与经济建设相协调、与城市建设相结合的道路，利用城市化机遇，切实把人防建设纳入经济和社会发展规划；把人防工程重要项目尤其是防空地下室建设纳入城市建设总体规划；将人防工程建设指标纳入城市建设考核指标体系，做到人防建设与经济建设和城市建设统一规划，同步建设。同时，在城市规划与建设、城市地下空间开发利用上充分兼顾人民防空要求，做到从规划、建设、维护、使用到管理，都与城市建设有机结合，从整体上增强城市的防空抗毁能力。三、突出落脚点，努力提高人防科学发展的自觉性。坚持以人为本，让发展的成果惠及广大人民群众，是科学发展观的本质内涵。人防建设的根本目的是保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。实现人防科学发展是党的全心全意为人民服务宗旨的本质要求。在实现人防工作科学发展中，要务必做到以下三点一是精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/4强化绩效考核。按照中央20019号文件的要求，把人防工作的成效，纳入政府任期目标，作为考核政绩的一个重要方面。人防部门要建立和落实决策目标、实行目标责任制，定职责、定期限、定标准，将各项工作任务细化、量化，层层分解，落实到每位干部职工，加大督查力度，促进工作落实。二是强化宗旨意识。战时人防设施为保护人民生命安全服务，和平时期人防设施的建设和开发利用同样也要坚持便民为民的原则，我们深知人防建设离不开广大人民群众的支持，人防建设也必须首先想到为人民服务。我们要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，定期向人大代表、政协委员以及社会各界征求意见和建议，虚心接受社会各界的意见和建议，做到知民之所想，为民之所需，为人民群众排忧解难，切实为市