必修1.08国家收入分配2——财政作用

2010高考复习课件 必修1经济生活 第八课国家收入的分配 浙江省桐乡市高级中学诸建华 财政的作用 考点点击 2 财政的作用 1 支持基础设施和工程的建设 2 促使经济平稳运行 3 促进经济社会发展 4 保障人民生活 三 作用 1 作用 基础设施 基础工业以及高科技研究开发是发展经济 提高人民生活水平的重要基础和保障 2 特点 这些行业资金投入大 建设工期长 技术要求高 风险大 利润少 一般应该国家来兴办 从而为经济发展创造良好的基础和条件 意义 国家财政支持基础设施和工程的建设 充分体现了社会主义国家集中力量办大事的优势 一 支持基础设施和工程建设 二 促使经济平稳运行 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡 避免大起大落 1 含义 2 要求 1 扩张性财政政策 依据 在经济增长滞缓 一部分经济资源未被利用 经济发展主要受需求不足制约时 政府应采取扩张性财政政策 对策 1 通过增加经济建设支出和减少税收 来刺激需求 降低失业率 拉动经济增长 2 发行国债可以增加财政收入 扩大政府投资 刺激消费 促进经济发展 但是国债发行规模过大 会增加政府还债负担 不利于经济的长期稳定发展 2 紧缩性财政政策 依据 在经济发展过热 经济的正常运行受供给能力制约时 物价会上涨 政府应采取紧缩性财政政策 途径 通过减少财政支出 增加税收 来抑制总需求 降低通货膨胀率 给经济 降温 依据 服从服务于改革发展和宏观调控的大局 3 稳健的财政政策 中性财政 目的 1 既要防止通货膨胀的继续扩大 又要防止通货紧缩的重新出现 2 既要控制投资需求的膨胀 又要扩大消费需求 3 既要对投资过热的行业从紧 又要着力支持经济社会发展中的薄弱环节 政策核心 松紧适度 着力协调 放眼长远 要求 控制赤字 调整结构 推进改革 增收节支 三 促进经济社会发展 1 国家通过财政调节资源配置 促进经济发展 1 国家通过财政实现对经济的宏观调控 2 财政政策是国家宏观调控的重要经济手段 借此保持社会总供给和总需求的基本平衡 避免经济的大起大落 3 国家可以通过对财政收支水平的调控促进经济的增长 2 国家通过财政支出的数量 方向 结构的控制和调整 促进供求平衡和经济结构优化 1 如青藏铁路 三峡工程 西气东输等等 2 既使西部地区的丰富资源得到充分利用 带动西部地区经济发展 又改善了我国的经济结构 产业结构 改变东西部地区经济发展不平衡状况 促进了国民经济协调发展 3 国家财政促进教科文卫事业发展 1 经济发展要靠科技 科技进步靠人才 而人才的培养靠教育 教科文卫事业的发展是经济持续发展的基础 也是社会文明进步的标志 2 这些部门一般不直接创造物质财富 只能靠国家财力取得发展 四 保障人民生活 1 地位 1 财政是建立和完善社会公共服务体系的的物质保证 2 是实现收入公平分配 健全社会保障体系 改善人民生活的物质保障 2 表现及措施 1 巩固国家政权 保证人民稳定的社会环境 协调社会矛盾 维护社会治安 社会秩序 防御外敌入侵 保证人民当家作主 2 建立和完善社会公共服务体系 创造安宁 和谐的生活环境 加强全国公共卫生体系建设 如建立突发公共卫生事件预警和应急措施 建立新型的医疗合作制度和医疗救助制度 解决城市流浪乞讨人员救助制度 3 实现收入公平分配 健全社会保障体系 改善人民的生活水平 通过再分配 缩小收入差距 在共同富裕的原则下 提高广大人民的生活水平 如提高职工和离退休人员的工资待遇 提高下岗职工生活保障标准 取消农业税 多种措施增加农民收入 财政的作用 支持基础设施和工程的建设 促使经济平稳运行 促进经济与社会发展 保障人民生活 基础设施的重要性基础建设