浅析基层党校学员党性教育的薄弱环节和改进设想.doc

. . . .浅谈基层党校学员党性教育的薄弱环节及其改进设想 莘小龙 党性教育是党校教育的核心内容，党校应当成为学员加强党性锻炼的熔炉。对学员进行党性教育、提高其党性修养，不仅是党校教学的重大任务之一，而且是党校教育最重要的培养目标之一。因此，不断探索并切实加强和改进学员的党性教育，理应成为各级党校必须高度重视的重要课题。本文围绕基层党校学员党性教育问题，谈谈笔者初步的思考。 一、党性教育存在的薄弱环节 长期以来，基层党校在学员党性教育方面进行了积极的探索，取得了长足的进步。但按照党的十七届四中全会提出的“提高党的建设科学化水平”的要求来衡量，基层党校在开展学员党性教育方面，还存在着不少薄弱环节。现就其主要表现作如下概述： （一）在党性教育进课堂方面。党性教育进党校课堂，这是毫无疑问的。然而现实情况是：在基层党校每年举办的各种培训班次中，党性教育一般只能在主体班次长班中（学制为一个月及其以上的）做到进课堂，而这种长班的办班数量相当少；在为数众多的各种短期培训班次中（除了以入党积极分子为对象的党的基础知识培训班以外），由于学制短（一般为一周及其以下），再加上调训部门或者选送单位在培训内容考虑上往往以完成上级布置的教育培训任务，或者以业务工作开展需要为主，在与党校共同商议办班工作时，一般就不要求安排党性教育专题课程，而作为培训部门的党校也难以一定强求党性教育进党校课堂，这就使得“党性教育是党校的必修课”的规定不能真正全面落到实处。即使党性教育已经进入党校课堂，但对于不同类别的班次、不同层次的学员，从党性教育进党校课堂的内容到党性教育在党校课堂实施的方式方法，从党性教育的必读教材到党性教育的补充材料，从党性教育理论知识的讲解到党性教育情感的激发，从党性教育课堂情景的创设到党性教育课堂效果的评价，等等。一句话，如何做到党性教育进党校课堂，提高党性教育质量，这是值得基层党校进一步探索的重要课题。 （二）在党性教育教学方式方面。“党校要努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长。”这是中央对党校创新教学方式、提高教学质量提出的新要求。各级党校必须认真贯彻落实中央的要求，努力创新教学方式，切实提高教学质量。应当说，基层党校在对学员进行党性教育过程中，坚持从实际出发，努力创新教学方法，积极推进研究式教学，综合运用各种教学方法，为提高党性教育质量不断进行探索，取得了一些成效。但是，不可否认，基层党校在党性教育教学方式方面，由于师资、教学设施等条件的制约，还存在着需要进一步加紧研究和切实改进的问题。一是习惯于传统的单一的教学方法的运用。相当一部分教师尤其习惯于运用传统讲授方法，你讲我听，教师讲得辛苦，学员听得吃力，课堂气氛沉闷、教学效果不佳。可以说，党性教育更加需要综合运用各种教学方法，声情并茂、抑扬顿挫的精彩讲解，问题情景的巧妙设置，有张有弛的节奏把握，积极思考、交流探讨的教学氛围营造，等等，这是确保党性教育教学成功的必备条件。二是生搬硬套各种教学方法。一部分教师，片面理解综合运用教学方法，以为在党性教育过程中，各种教学方法运用得越多越好。这样做，看起来热热闹闹，其实难以取得良好的效果。内容决定形式，形式服务于内容。教学方法的综合运用，既要考虑教育内容的实际需要、学员对象的实际情况、教学设施条件，又要考虑教师自身对各种教学方法把握运用的能力。三是案例式教学方法运用步履维艰。这主要受到两个方面的制约：一个方面是，案例教材建设跟不上。上级党校在党性教育案例教材的开发建设方面尚处于初创阶段，而基层党校在党性教育案例教材开发建设方面的能力又相当欠缺，有时只能临时突击，网上搜索，剪接粘贴成一个案例作为专题课程教材。另一个方面是，基层党校教师运用案例进行教学的能力总体上说还相当不足，常常只能是聘请地方纪监委等部门相关领导到党校讲讲党性党风方面的有关案例，这也算是一种没有办法的积极作为了。四是把外出考察当成现场体验式教学的现象有一定的普遍性。在基层党校主体班次长班的教学单元设计中，外出考察是一个重要组成部分。尽管在组织学员进行外出考察活动时一再强调党性教育这个主旨，但由于没有制定出详细的、体验式教学的具体实施方案（包括确定教学目标、明确教学要求、组织教学过程、落实教学措施、安排教学训练、进行教学总结等），使得这种外出考察的活动功能得到强化，而其党性教育的主要功能却没有得到切实有效的发挥。五是模拟式教学，限于基层党校的硬件设施，基本没有进行。但是，如果所在区域有关部门拥有模拟实验条件的，那么党校如何借助社会资源，运用模拟式教学进行党性教育，也应该是予以研究的一个现实问题。 （三）在党性教育分层分类方面。通常情况下，基层党校一年之中所举办的各种主体班次，属于长班的很少，且由于基层党校的专职教师人数不多，专门从事党史党建学科教学的教师仅仅是三、四个人，因此，尽管组织部门和党校都很重视学员的党性教育，在推进党性教育方面作出了不少努力，取得了一些可喜的成绩，但与中央提出的“按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程。”的要求相比还存在着很大的差距。基层党校在主体班次长班教学计划设计中，只要能够将党性教育作为独立的单元安排，已经是很不错了，至于分层次、分类别设置教学班次、教学内容和课程，就无力顾及了。虽说，基层党校学员来自同一地区，但不同的机关部门、不同的岗位职务、不同的年龄学历、不同的成长环境，等，如何对这些学员进行分层分类的党性教育，提高党性教育的质量，这确实是一个摆在我们面前的重要课题。 （四）在党性教育阵地构建方面。一般来说，各地方都拥有一些党性教育社会资源，作为基层党校应当积极加以利用，在推进学员党性教育方面发挥应有的作用。但由于基层党校人力、物力、财力等各种因素的影响，加上有关部门对于建设开放式、立体的党性教育阵地方面，从总体规划设计到相关课题研究，从教育专题项目开发到教育阵地构建经费保证，从教育阵地使用到相关业务指导等，存在着不少实际困难。因此，基层党校通常只能以爱国主义教育基地、革命烈士陵园等作为开放性的党性教育主要阵地，组织相应的考察参观活动。 （五）在党性教育师资队伍建设方面。应当说，基层党校在党性教育师资力量的安排上是相当重视的。基层党校党性教育师资队伍的基本成员是：党校领导、主体班次班主任、党建学科相关教师，党校所在地有关部门领导（如，组织部门派驻的组织员等），以及被邀请的来自上级党校党建学科的教师（主讲一个党性教育专题课程）。应当说，作为基层党校，拥有这样的党性教育师资力量，是能够完成党性教育的基本任务的。但是，如果从提升党性教学科学化程度、提高党性教育质量的高标准来衡量，那么，基层党校党性教育师资队伍的建设问题就是一个必需予以高度重视的问题。由于专题安排教学单元开展党性教育的班次相当少，专职从事党性教育的师资数量少，基层党校仅仅依靠自身力量来建设好一支党性教育师资队伍，这从现实性上看不大可能；由于党性教学实践少、党性教育理论研讨少、党性教育师资培训少等，在基层党校能够成为在党性教育项目建设、党性教育活动设计、党性教学开拓创新、党性教育理论研究等方面的专家实在难。 二、切实改进党性教育的几点设想 为了切实提高党性教学水平和党性教育质量，针对基层党校党性教育方面存在着的上述这些薄弱环节，提出改进的初步设想。 首先，要加紧修订和制定各类主体班次教育培训大纲，精心设计党性教育教学计划。一要按照党的十七大和十七届四中全会精神，抓紧修订完善上海市区县委党校处级干部轮训班教育培训大纲（试行）和上海市区县委党校中青年干部培训班教育培训大纲（试行）。二要认真贯彻落实市委关于“制定各类主体班次培训大纲”的精神，抓紧研究制定其他主体班次教育培训大纲，确保党性教育的要求落实到党校各种主体班次。三要精心设计党性教育教学计划，根据各类主体班次教育培训大纲中关于党性教育的规定，将党性教育的教学目标、教学内容、教学方式、教学时间、教学效果评价等，充分体现在教学计划之中。 其次，要加紧党性教育教材建设。要真正把“教材建设是党校教学的基础工程。根据教学需要组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果、具有党校特点的系列教材，建立与教学布局相适应的党校教材体系。”的规定落到实处，需要中央党校和省、自治区、直辖市委党校做出更大的努力，扎实开展党性教育教材建设工作，也需要其他党校的积极参与，逐步建立党性教育的教材体系，努力做到既有党性教育基本教材，又有部分选用教材。与此同时，基层党校也要积极作为，认真组织编辑具有地方特色的党性教育乡土教材。 再次，要努力创新党性教育的形式和方法。在党性教育专题教学方面，要充分运用理论研讨、学员论坛、案例分析、影视播放、读书汇报等方式方法，使得党性教育专题教学直观形象、生动活泼，既针对学员的实际思想状况、直面社会现实矛盾，又加大联系改造主观世界的力度，解惑释疑，给予马克思主义的科学回答。在党性教育现场教学方面，通过精心选择教育基地，认真编写教育方案，精心设计教育内容，充分准备相关背景资料，严密组织现场教学活动，及时总结交流现场教学、体验教育和党性锻炼的心得体会等，使得党性教育现场教学达到事前、事中、事后全过程的效果最佳。在党性分析方面，要通过对党性分析活动计划制定、动员报告、撰写党性分析材料、严格自我分析、认真做好总结等全程控制，使得党性分析环环相扣；通过学员自己剖析、小组同学对其帮助和提醒、有关人员（班主任、组织员、党校领导、离退休老干部）的点评，努力营造党性分析的严肃氛围，确保党性分析质量。 最后，要切实加大党性教育师资队伍建设的力度。作为上级党校，主要做好下列两项工作：一是积极会同组织、人保、财政等部门，通过深入具体的调查研究，全面了解本地区党校系统党性教育师资队伍的实际情况，针对本地区党性教育师资队伍力量不足的现实问题，制定出切实可行的加强党校系统党性教育师资队伍建设的实施意见；二是通过组织新教师教学业务培训、党性教育专题课教学比赛、党性教育理论征文研讨等途径，扎实推进党校系统党性教育师资队伍的建设。作为基层党校，也要认真做好两项工作：一是全面分析本校党性教育师资队伍的基本状况，主动争取同级党委领导重视和组织、人保、财政等部门的支持，认真贯彻上级有关精神，积极参加党校系统组织的各项活动，注重本校党性教育师资力量的充实和培养；二是充分利用社会资源，努力争取组织、纪监、老干部局等部门支持，聘请兼职党性教育师资。 注释： 转引自：中国共产党党校工作条例第二十四条。 转引自：中国共产党党校工作条例第二十五条。 转引自：中国共产党党校工作条例第二十三条。 转引自：中共上海市委关于贯彻落实<中国共产党党校工作条例>的若干意见。 转引自：中国共产党党校工作条例第二十九条。1. 若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。2. 若不是心宽似海，哪有人生风平浪静。在纷杂的尘世里，为自己留下一片纯静的心灵空间，不管是潮起潮落，也不管是阴晴圆缺，你都可以免去浮躁，义无反顾