某某县城市燃气特许经营协议(2009).doc

*县城市燃气特许经营协议（草案）甲方：*县人民政府乙方：*燃气有限公司为推进*县城市燃气事业发展，尽快满足*县居民对使用天然气的迫切要求，有效管理*县燃气市场及规范燃气经营行为，确保城区安全平稳供气，甲乙双方在共同遵循建设部市政公用事业特许经营管理办法和湖南省燃气管理办法及湖南省市政公用事业特许经营条例基础上，依据自愿平等的原则，一致同意签订如下特许经营合同，供双方遵照执行。一、特许经营内容、范围及有效期限根据*县城市燃气发展规划，甲方特许乙方负责对*县辖区的天然气及液化石油气（包括工业用气、商业用气、居民用气和汽车加气站、油气合建站）的建设和经营，特许经营期限为30年，甲方承诺在特许经营期限内不批准同类公司和个人进入特许经营权地域范围内进行天然气及石油液化气相关项目的投资建设和经营。二、关于县液化气公司改制1、乙方以总价 万元整体收购县液化气公司所有资产（含土地），依法取得该公司的所有权和经营权。2、乙方注册成立“*燃气有限公司”，依法承接原公司的债权债务及负责本合同的特许经营项目的经营活动。3、乙方承诺全部返聘该公司原有正式职工，其工资标准及待遇暂维持不变，以后根据公司经营情况进行适当调整。4、对自愿离开的原正式职工，乙方另外酌情给于一定经济补偿。5、甲方负责原职工的身份置换工作，成立专门班子做好相关工作，支持乙方顺利进入和平稳交接。6、甲方同意将原公司？亩划拨土地转为工业用地，土地价含在总收购价内，甲方不再收取其他费用，并办好土地权证。三、甲方的权利和义务1、依照国家相关法律、法规及有关技术标准有权对乙方的特许经营活动进行监管。2、监督乙方实施特许经营协议内容，有必要时可聘请中介机构对乙方资产和经营状况进行评估，根据评估结果向乙方提出建议。3、享有审查乙方管道燃气五年计划和年度投资计划是否符合城市总体规划的权利。4、受理用户对乙方的投诉，进行核实并依法处理。5、法律、法规、规章规定的其它监管权利。6、成立由县级领导牵头及有关部门负责人组成的天然气工程指挥部，为乙方投资建设和管理项目工程提供良好的环境 ，确保工程项目顺利实施。7、为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持，甲方承诺，乙方开发建设经营*县天然气项目享受凤凰县关于环境保护、城市基础设施、新能源建设及招商引资等相关优惠政策。8、将*县天然气利用工程列为县重点工程项目。工程建设期间所发生的各项行政事业性收费，参照*县关于招商引资项目的相关政策和&周边县市的情况，给予减免支持。9、协助乙方按设计需要办理土地征用、租用或临时用地及水、电到位手续。项目建设所征用土地收费按城市基础设施用地或资源型招商引资项目用地收费，其生产经营、生活及办公用地征地费用在县级权限内给予最大优惠。10、协助乙方办理注册公司及施工所需的各项文件（工商注册、税务登记、产权证、消防、环保燃气、资质项目立项审批等）。11、不干预乙方的正常经营活动，不承担乙方和公司在管理和经营中产生的经济责任和债权债务。12、对新建、改造、扩建的工程项目，必须配套天然气输送设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，否则不予办理相关手续，不颁发有关权证。13、甲方承诺在城市天燃气管网覆盖范围内的党政机关、学校、医院及事业单位的宿舍和内部食堂首先使用天燃气；并出台相关政策性文件要求和鼓励各类宾馆、酒店、客栈、娱乐休闲等服务业的燃气灶具使用天然气；同时，甲方还将积极引导各居民小区、商住楼使用天然气。14、当乙方具备供气条件时，甲方承诺在一年内将城区运营的出租车改装为天然气汽车；在两年内将城区所有烧煤锅炉改用天然气。四、乙方的权利和义务1、享有特许经营权范围内的天然气及石油液化气业务独家经营的权利。2、特许经营权期限届满后，同等条件下，乙方有优先继续获得特许经营权利。在特许经营期间，乙方必须严格依照国家相关法规合法经营。3、完成收购或兼并凤凰县液化气公司后，注册“*燃气有限公司”，负责特许经营项目的经营活动。4、对天然气项目取得项目批文后，聘请有资质的单位和专家进行规划、可研、设计和评审。评审不过关，不能进入项目施工。5、必须按天然气有关规范、要求和国家法定建设程序完成天然气利用工程的建设工作，所有建设用器材、器具质量必须合格，工程项目竣工后，必须通过资质的法定检查部门进行验收，达到国家标准后方可投入运营。6、执行国家天然气价格政策，在凤凰县范围内的天然气销售价格和入户费收费标准，应当执行当地政府物价主管部门批准的销售价格和入户费标准，并承诺参照省内同类县市标准。7、在项目实施过程中，先建设配气站和城区主管网、再建设庭院管网和到户支管网，再向申请开户的用户收取入户费，然后安装入户管道和器具。8、保证凤凰县城区稳定、足额不间断供气，未经甲方批准，不得擅自决定中断供气，发生故障或者燃气安全事故时，应迅速抢修和援救。9、承担特许项目建设及经营期间安全责任，设置安全机构，负责管理该项目的安全工作，按有关部门的规定配齐安全设施。10、按照国家、行业、地方及企业标准提供燃气及相关服务。11、在特许经营权终止后，应在授权主体规定的时间内，保证正常供应和服务的连续性。在移交用于维持特许经营业务正常运作所必需的资产及全部档案给授权主体指定的单位时，对交接期间的安全、服务和人员安置承担全部责任。五、特许经营协议的终止1、期限届满终止特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。2、提前终止。因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；3、特许经营协议终止日。（1）特许经营期限届满日；（2）提前终止协议生效日；4、特许经营终止协议。本协议因特许经营期限届满而终止，应在终止日180日前完成谈判，并签署终止协议；六、违约责任本协议签订后，双方应严格执行，如有违约，违约方除向守约方赔偿全部直接和间接损失外，并承担100万元违约金。七、协议生效本协议于双方签字盖章后生效，未尽事宜，按照建设部令126号市政公用事业特许经营管理办法及湖南省市政公用事业特许经营条例执行，或由甲、乙双方签订补充协议，补充协议与本协议有同等效