市环保局关于富阳市突发辐射环境污染事件应急预案的.doc

富阳市人民政府办公室文件富政办2007104号转发市环保局关于富阳市突发辐射环境污染事件应急预案的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位： 市环保局拟订的富阳市突发辐射环境污染事件应急预案已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二七年十月八日富阳市突发辐射环境污染事件应急预案（市环保局 二七年九月七日）1 总则1.1 编制目的为保障我市辐射环境安全，防范突发辐射环境污染事件（以下简称突发辐射事件）的发生，控制或减缓突发辐射事件可能造成的后果，提高政府应对突发辐射事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国放射性污染防治法、中华人民共和国安全生产法、放射性同位素与射线装置安全和防护条例、国家突发环境事件应急预案、浙江省突发辐射环境污染事件应急预案、杭州市突发辐射环境污染事件应急预案、富阳市突发公共事件总体应急预案等法律法规和文件精神，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于富阳市行政区域内的核技术利用（核设施除外）、伴生放射性矿开发利用、放射性物质的运输、放射性废物暂存和处置等生产和科研活动引起的放射性物质泄漏、异常释放或人员受到意外照射等突发辐射事件。1.4 工作原则（1）以人为本，预防为主。加强对突发辐射事件潜在危险源的监测、监控和监督管理，建立突发辐射事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发辐射事件预防和处理能力，尽可能避免或减少突发辐射事件的发生，消除或减轻突发辐射事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众财产安全。（2）统一领导，属地为主，分级响应。在市政府的统一领导下，加强部门间的协同合作，提高快速反应能力。充分发挥地方人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。（3）平战结合。各级各部门充分利用现有资源，建立相应的突发辐射事件应急组织指挥体系，做好人力、物力和技术准备。（4）快速反应。建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。2 组织体系2.1 应急组织机构2.1.1 应急指挥机构设立市突发辐射事件应急指挥部,在市政府的统一领导下，负责全市突发辐射事件应对工作。市突发辐射事件应急指挥部总指挥由分管副市长担任，市政府分管副主任、市环保局局长任副总指挥，相关职能部门分管负责人为成员。市突发辐射事件应急指挥部下设办公室，为市突发辐射事件应急办事机构，承担市突发辐射事件应急指挥部的日常工作，牵头负责突发辐射事件的预防、处置工作。办公地点设在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。2.1.2 应急管理部门突发辐射事件的应急管理部门是指负责突发辐射事件预防、处置工作的部门。根据部门职责和工作需要，确定一个应急主管部门和若干应急协管部门。根据富阳市突发公共事件总体应急预案的要求，突发辐射事件应急主管部门为市环保局，应急协管部门包括：市经贸局、市建设局、市交通局、市安监局、市水利水电局、市农业局、市卫生局、市旅游局、市公安局、市消防大队、市交警大队、市气象局、市信息办、市民政局等。应急主管部门（市环保局）的职责是：承担市突发辐射事件应急指挥部办公室的工作；负责市突发辐射事件应急预案和部门应急预案的制订、修订和实施，贯彻落实市突发辐射事件应急指挥部的决定事项；负责突发辐射事件的应急响应、调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗放射源；做好对突发辐射事件的信息监测、预测和预防工作，及时向市突发辐射事件应急指挥部报告重要情况并提出建议，协助有关部门进行处理；建立专业应急队伍，组织应急预案演练、人员培训和应急知识普及工作。应急协管部门的主要职责是：制定符合市总体应急预案和突发辐射事件预案要求的部门预案，协助和配合应急主管部门做好突发辐射事件应对处置工作，做好应急主管部门要求完成的其他工作。具体如下：（1）市公安局：负责突发辐射事件现场警戒和人员疏散，设立警戒线；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离；负责治安维护，对人员撤离区域进行治安管理；负责丢失、被盗放射源的调查侦破；有关责任单位和责任人触犯刑法的，依法追究有关责任人的刑事责任；参与事件调查处理。（2）市卫生局：制定突发辐射事件救护应急预案，负责应急救护工作；建立救护绿色通道，组织现场救护及伤员转移；负责统计人员伤亡情况；配合做好事故可能危及区域内饮用水源的卫生监测；负责医疗卫生保障和疾病防治工作，为公众提供心理咨询服务。（3）市经贸局：牵头做好突发辐射事件应急处置的物资保障工作，负责组织、筹备抢险器材和物资；协助应急主管部门督促工业企业在发生辐射事件或可能发生辐射事件时，采取必要的紧急措施，包括在保证企业安全的前提下临时停产或部分停产等。（4）市建设局：负责因突发辐射事件造成污染，致使城市供水、生活垃圾、生活污水处理和燃气供应等设施遭受严重破坏事故的评估和恢复工作。协助做好突发辐射事件处置工作。（5）市交通局：负责制定公路、水路运输抢险预案；负责船舶辐射事件信息接收、报告和处理，负责港口、码头、航道上发生的辐射事件的应急处理；负责组织事件现场抢险物资和抢险人员的运送。（6）市安监局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事件应急处置和抢险救援行动提出意见或建议，参与事件的调查和处理。（7）市水利水电局：负责制定并实施水辐射事件应急处理措施，包括紧急引水、配水、换水等；负责提供流域水文资料。（8）市旅游局：负责外来旅游人员的疏导工作；负责饭店、宾馆等的应急动员工作; 协助做好宣传及后勤保障工作。（9）市消防大队：负责应急抢险救援，进行事件现场的火灾扑灭、被困人员抢救，阻止易燃、易爆、有毒有害物质的泄漏，加强冷却、防止爆炸；负责事故现场的局部洗消工作，提供临时应急用水；协助现场应急人员做好自身防护工作。（10）市交警大队：负责事件现场交通管制和保障工作，对事件现场区域周边道路进行交通管制，禁止无关车辆进入危险区域，同时保障救援道路的畅通。（11）市气象局：负责应急气象服务，为事件现场提供和预报有关的风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。（12）市民政局：负责协调突发辐射事件应急处置中紧急避迁和临时搬迁居民的接收、安置、回迁等工作。（13）市财政局：负责保障突发辐射事件应急处置和应急体系的运行经费。 （14）市信息办：负责组织、协调电信运营企业做好相关应急指挥保障工作。本预案未规定职责的其他有关部门和单位必须服从市突发辐射事件应急指挥部的指挥，根据应急处置工作需要，开展相应工作。2.1.3 应急保障部门（1）应急救援通信保障由市信息办负责组织协调。（2）应急救援所需的相关应急队伍保障由市府办牵头组织协调。（3）应急事件中生活必需品的供应保障由市民政局负责协调组织。（4）应急救援所需的交通运输保障由市交通局负责协调组织。（5）应急医疗卫生救援工作由市卫生局负责组织协调。（6）应急救援物资由市经贸局负责协调组织。（7）应急救援、人员撤离过程中的治安秩序维护工作由市公安局负责。（8）应急救援交通保障由市交警大队负责组织。（9）应急事件中火灾扑灭、泄漏控制、被困人员抢救等工作由市消防大队负责。（10）应急所需人员防护由市人防办负责组织。（11）应急装备和防护用品的购置费用、应急救援体系建设及运行经费由市财政局予以安排。（12）应急所需气象数据由市气象局负责提供。（13）应急所需江河水文数据由市水利水电局负责提供。其他有关部门按照富阳市突发公共事件总体应急预案的规定，做好保障协助工作。2.2 乡镇（街道）应急责任乡镇人民政府、街道办事处应按预案要求做好辖区内突发辐射事件的预防和处置工作，组织协调社区、村开展自救互救和群防群控工作。2.3 辐射事件应急专家组市突发辐射事件应急指挥部聘请辐射事件应急专家组。由市突发辐射事件应急指挥部办公室确定并动态更新。专家组的职责是：为富阳市辐射环境安全规划、信息系统的建设与管理、突发辐射事件处置技术的进展等方面提供意见和建议；对各类突发辐射事件的发生和发展趋势、处置办法、事件损失和生态恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议；根据市突发辐射事件应急指挥部的要求，参与环境应急监测、预警、响应、处置、保障等工作；指导突发辐射事件应急处置工作，向市突发辐射事件应急指挥部提供科学有效的处理方案、决策依据和工作建议等。2.4 应急联动机制市突发辐射事件应急指挥部平时应加强与上级环境应急领导机构、人民解放军、武警部队的工作联系，通报有关突发事件信息，共同组织应急演练。应急需要时，根据国家有关规定，请求上级环境应急领导机构、人民解放军、武警部队支援。有关管理部门、保障部门、参与单位，必须在市突发辐射事件应急指挥部的统一指挥下，充分履行职责，互相联动、紧密配合、高效运转。3 事件分级国务院放射性同位素与射线装置安全和防护条例规定：根据突发辐射事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发辐射事件分为特别重大辐射事件（I级）、重大辐射事件（II级）、较大辐射事件（III级）和一般辐射事件（IV级）四个等级。3.1 特别重大辐射事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事件：（1）类、类放射源丢失、被盗、失控，造成大范围严重辐射污染后果的；（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡；（3）放射性污染造成富阳市自来水总厂、富阳自来水总厂新登分厂和江南自来水厂水源地取水中断的；（4）利用放射性物质进行人为破坏，造成严重影响的；（5）放射性污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响的。3.2 重大辐射事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大辐射事件：（1）类、类放射源丢失、被盗、失控，但未造成场所弥散性污染的；（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾；（3）铀矿开采和水冶设施发生事故，达到进入场区应急状态标准；（4）进口货物严重辐射超标的；（5）利用放射性物质进行人为破坏，造成较大影响的；（6）放射性污染造成跨县级行政区域，使当地经济、社会活动受到影响。3.3 较大辐射事件（级）凡符合下列情形之一的，为较大辐射事件：（1）类放射源丢失、被盗、失控；（2）放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾；（3）利用放射性物质进行人为破坏，造成局部影响的；（4）放射性污染造成跨县级行政区域，引起一般群体性影响的。3.4 一般辐射事件（级）凡符合下列情形之一的，为一般辐射事件：（1）类、类放射源丢失、被盗、失控；（2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到的照射量超过年剂量限值。上述有关数据量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。4 预警和预防4.1 信息监测市突发辐射事件应急指挥部有关成员单位按照“早发现、早报告、早处置”的原则，开展对市内外辐射环境监测数据分析、风险评估工作，包括发生在市外、有可能对我市造成辐射环境影响事件信息的收集与传报。4.2 预防工作4.2.1 辐射工作单位辐射工作单位负责本单位辐射安全管理工作，制定突发辐射事件应急处置方案，落实各项应急准备工作，发现事故苗头，及时处置，预防突发辐射事件的发生。4.2.2 辐射应急组织各相关辐射应急组织应做好日常防范工作：（1）开展辐射污染源申报登记和调查，建立富阳市放射源监管信息系统，督促辐射工作单位做好辐射安全防范工作。（2）配合上级环保部门做好辐射工作单位的安全许可证颁发工作。（3）做好伴有辐射项目的环境影响评价管理和“三同时”验收工作，从源头上减少发生事件的可能性。（4）加强对放射性废物的处置和管理,及时收贮闲置、废弃放射源，最大限度减少放射源的丢失、被盗、失控等事件隐患。4.3 预警及措施按照突发辐射事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围，突发辐射事件的预警分为一般（级）、较重（级）、严重（级）和特别严重（级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。收集到的有关信息证明突发辐射事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，市人民政府和政府有关部门应当采取以下措施：（1）加强信息监控、收集，实行24小时值班制度。（2）发布预警公告。蓝色预警由市人民政府负责发布，黄色预警由市人民政府报请杭州市人民政府发布，橙色及红色预警由市人民政府报送杭州市人民政府，由杭州市人民政府报请省人民政府发布。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和重要财产，并进行妥善安置。（4）指令辐射应急救援队伍进入应急状态，辐射环境监测部门立即着手开展监测、调查和应急准备工作，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发辐射事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。当情况证明已不可能发生环境事件时，发布预警的政府或部门应宣布解除预警。4.4 预警支持系统（1）建立辐射环境安全预警系统。市突发辐射事件应急指挥部办公室负责建立重点辐射工作单位的实时监控系统，突发辐射事件预警信息系统。（2）建立辐射环境应急资料库。市突发辐射事件应急指挥部组织建立突发辐射事件应急处置数据库系统、突发辐射事件专家决策支持系统、辐射环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。（3）建立应急指挥技术平台系统。市突发辐射事件应急指挥部根据需要，结合实际情况，建立有关专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。（4）预警支持系统建设及运行经费由市财政予以保障。5 应急响应5.1 分级响应机制按照突发辐射事件的可控性、严重程度和影响范围，突发辐射事件的应急响应分为一般辐射事件（级响应）、较大辐射事件（级响应）、重大辐射事件（级响应）和特别重大辐射事件（级响应）。级响应：市人民政府及时启动本预案，视情启动市总体应急预案。级响应：市人民政府立即启动本预案和市总体应急预案，并报请杭州市人民政府启动突发辐射事件应急预案。级响应和级响应：市人民政府立即启动本预案和市总体应急预案，并报请杭州市、省人民政府启动省、杭州市突发辐射事件应急预案或省总体应急预案。由省领导小组统一协调各方力量对突发辐射事件实施有效的应急处理。5.2 应急响应程序富阳市突发辐射事件应急指挥部收到相关辐射事件的报告后，根据初步确认的事件级别，采取下列应急行动：5.2.1 基本应急响应程序（1）先行处置辐射事件发生后，事发单位、事发地各级组织必须迅速做出反应，组织力量进行先期处置，迅速切断污染源，并采取措施控制污染扩大；组织自救互救，确保生命安全；加强对事件现场的监视、控制，立即向有关部门和市政府报告情况。市政府根据事态的严重程度，决定启动本预案或市总体应急预案。（2）设立现场指挥部接到辐射事件报告后，市政府及有关部门必须立即组织人员赶赴现场，根据应急工作需要开设现场指挥部，统一指挥应急救援工作。现场指挥部由市政府、属地政府、主管部门和责任单位、有关应急救援部门的负责人组成。对于一般辐射事件（级响应），由市政府组织设立现场指挥部，市政府或应急领导机构负责人任指挥长。对于较大环境事件（级响应），由市政府报请杭州市政府组织设立现场指挥部，杭州市政府或杭州市辐射事件应急指挥部负责人担任指挥长。对于重大和特别重大环境事件（级响应和级响应），市政府报杭州市政府，由杭州市政府报请省政府组织现场指挥部，统一领导现场处置工作。（3）应急措施辐射事件应急指挥部、现场指挥部应立即组织调动应急救援队伍和社会力量加强应急工作，并视情采取以下措施：在先行处置的基础上，进一步采取措施控制污染扩大，并着手进行受污区域污染物消除、清理工作；组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；视情况进行现场警戒，限制使用有关场所、封闭有关路段、隔离有关区域和中止有关民众活动；指令相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急处置、救援，必要时请求上级或其他地区专业应急力量实施增援；通知有关专家组成专家组，分析情况，为相关专业应急队伍、指挥机构提供技术支持、决策咨询；加强现场环境监测，跟踪污染扩散情况，并及时报告监测结果。有关专业处置队伍根据监测结果并听取专家组意见，组织实施污染消除措施；加强生态恢复工作，尽快使受损生态环境得以恢复，使人民群众的生产、生活活动恢复正常；加强保障工作，启用应急储备的救援物资和设备、应急专项资金；必要时征收、征用其他急需的物资、设备；或者组织有关企业生产、提供应急物资，组织开展人员运输和物资保障等；法律、法规、规章规定的其他措施。5.2.2 扩大应急响应程序（1）当辐射事件不能有效处置或者有扩大、发展的趋势时，应当报请杭州市人民政府及有关部门支援或者建议杭州市政府启动相应的应急预案。（2）当特别重大辐射事件采取常态下的措施不能有效控制和消除其严重危害时，由市政府报请杭州市政府、省政府和国务院决定本市部分地区进入紧急状态，并依法采取紧急状态下的措施，迅速控制事态发展，消除危害。5.3 指挥协调在市政府的领导下，由市突发辐射事件应急指挥部统一指挥有关街道、乡镇、部门开展处置工作，派出市应急工作组赴现场进行指导，根据辐射事件等级，组织实施应急救援行动。现场指挥部在市应急指挥部的领导下，指挥应急救援队伍和各类保障力量，调集所需应急救援物资器材，组织实施现场应急救援行动，及时反馈事件和应急响应情况，必要时提出请求人员物资设备支援的建议。各应急救援机构接到领导小组的指令后，立即派出有关人员和应急救援队伍赶到事件发生地，在现场指挥部统一指挥下，按照各自行动方案和处置规程，相互协调，密切配合，共同实施应急处置行动。果断控制或切断污染源，全力控制事态，严防二次污染、次生和衍生事件的发生。突发辐射事件发生地的有关单位和部门应及时主动向现场指挥部提供与应急救援行动有关的基础资料，供研究救援行动和应急处置方案时参考。5.4 信息传递与处理5.4.1 辐射事件报告时限和程序辐射事件发生单位必须在1小时内向市环境保护部门报告事件情况。环保部门接到辐射事件报告后，应当在1小时内向市人民政府和杭州市环保局报告。并立即组织进行现场调查，对事件级别初步确认。一般事件处理完毕后，由市环保局报杭州市环保局备案；较大事件处理完毕后，由杭州市环保局上报浙江省环保局备案；重大或特别重大辐射事件的，负责事件确认的单位，应在核实确认事件级别后2小时内向省环保局和国家环保总局报告。5.4.2 辐射事件报告方式与内容（1）报告的分类和时限辐射事件的报告分为初报、续报、初步总结报告和最终总结报告四类：初报从发现事件起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后适时上报；初步总结报告在应急终止后一周内上报；最终总结报告在完成善后工作二周内上报。（2）报告方式和内容初报可用电话直接报告，主要内容包括：辐射事件的类型，发生事件的时间、地点，污染源类型、大小、污染方式、污染范围，人员受辐射照射情况等初步情况。续报可通过网络或书面报告(传真)，主要内容包括：在初报的基础上报告有关事件的确切数据，事故发生的原因、过程，应急响应和防护措施的执行情况等。初步总结报告采用书面报告(传真)，主要内容包括：事件原因、源项、污染程度和范围，采取的应急措施和效果，污染源的安全状态，人员受照情况和医学处理情况，事件潜在或间接的危害，事件经验教训、社会影响，参加应急响应部门的工作情况，需开展的善后工作等。最终总结报告采用书面报告(传真)。主要内容包括：事件基本情况，场地恢复情况，构筑物是否达到清洁解控水平，严重污染地区的隔离建议，居民回迁、损失赔偿情况，受照剂量估算和健康评价，事件后果评估等。6 应急终止6.1 应急终止条件符合下列条件之一的，终止应急：（1）事件现场得到有效控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。6.2 应急终止的程序对一般辐射事件，市现场指挥部，根据事件处置情况和应急响应终止条件，提出应急响应终止建议，报市政府批准后，宣布应急响应终止。对较大辐射事件，由杭州市现场指挥部，根据应急处置情况报杭州市应急领导小组批准，宣布应急响应终止。对重大或特别重大辐射事件，省级现场指挥部根据应急终止条件，提出应急结束的建议，报省应急委批准后，宣布应急响应终止。 7 后期处置7.1 善后处置应急状态终止后，辐射事件应急指挥部组织有关部门及事件发生单位做好如下善后工作：（1）恢复社会秩序应及时解除某些或全部管制措施，恢复当地社会正常秩序。（2）事件现场恢复对事件造成的污染场地进行清理，必要时可采取隔离措施，监控食物和水源。（3）剂量评估和医疗救治对参与突发辐射事件的应急人员及事件受害人员所受剂量进行评估，对造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤。（4）监测和评估组织专家对事件造成的危害情况进行科学评估，对遭受辐射污染场地的清理、放射性废物的处理、辐射后续影响的监测、辐射污染环境的恢复等提出对策、措施和建议。（5）废物处置根据城市放射性废物管理办法，妥善处理和处置放射性污染物。（6）受灾人员安置和灾后重建对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，并按照有关规定及时下拨救助资金和物资，做好灾后重建工作。（7）征用补偿因救灾需要，紧急征用的人力、物力等和对紧急调集、动员征用的人力物力按照规定给予补偿。（8）归档和总结收集所有的应急日志、记录、书面材料等信息，评价应急期间所采取的一切行动，撰写调查和总结报告，提出修改应急响应程序的建议，进一步完善应急预案。7.2 保险应建立辐射事件社会保险机制。对应急工作人员办理意外伤害保险。根据各辐射营运单位的工作特点评价其发生事件的危险度，保险公司据此提供保险业务，辐射营运单位应向保险公司投保。8 应急保障8.1 资金保障突发辐射事件预警支持系统建设、应急准备和购置应急装备、物资、防护用品所需资金以及应急处置、善后处置费用，由政府有关部门提出，经市财政局审核后列入年度财政预算。8.2 装备保障突发辐射事件应急领导机构成员单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强突发辐射事件物资、装备应急能力建设。8.3 通信保障突发辐射事件应急领导机构成员单位要建立和完善突发辐射事件应急指挥系统、应急处置联动系统和科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时辐射事件应急指挥部的有关成员单位及现场各专业应急队伍间的联络畅通，市信息办和有关部门协同建立通讯保障体系。8.4 人力资源保障突发辐射事件应急领导机构成员单位要建立突发辐射事件应急救援队伍；要在我市组建一支常备不懈，熟悉辐射应急知识，充分掌握各类辐射事件处置措施的预备应急力量；对辐射工作单位的应急小组进行组织和培训，形成辐射应急网络，保证在突发辐射事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。8.5 技术保障突发辐射事件应急管理部门要建立辐射环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关应急专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立辐射应急数据库，建立健全辐射应急队伍，为专业技术机构随时投入应急提供后续支援和技术支援。8.6 基本生活保障市民政局会同有关部门做好辐射事件受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。8.7 交通运输保障市交通局会同相关部门保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保应急运输安全畅通。公安（交警）负责现场及相关通道的交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。8.8 医疗卫生保障市卫生局负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，组织实施应急处置工作中的救护保障，进行事故现场的消毒、饮用水源的卫生监督、监测等工作。9 宣传、培训和演练9.1 宣传教育和人员培训。市突发辐射事件应急管理机构要会同有关部门和单位，采取多种有效形式，加强辐射事件应急处置的有关法律、法规和政策的宣传，广泛开展辐射事件预防、预警、避险、自救、互救和减灾等应急救援基本知识的普及工作，增加公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高自我防范和社会救助能力。宣传主管机构要组织文化广电新闻出版等部门通过报刊、广播、电视、因特网、广场宣传活动、发放有关手册等多种形式开展宣传活动。加强辐射事件应急处置人才的教育培训工作，把应急管理知识作为各级领导、相关公务人员培训的重要教学内容，加强对应急救援队伍的专业技能培训，在全市各级各类学校开展辐射事件预防和应急救助等方面的教育。 9.2 预案演练。市突发辐射事件应急指挥部办公室，结合工作实际，按照市应急委员会的安排，定期对应急预案进行演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对辐射事件的应急处置能力10 附则10.1 名词术语定义放射源是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器