学校纪委工作报告.doc

加强教育、监督和制度建设积极推进党风廉政建设和反腐败工作各位代表、同志们： 受中共？学校纪律检查委员会委托，向代表大会汇报过去一年的工作。请各位代表予以审议。一、2010年工作回顾2010年，学校纪委在校党委、上级纪委的领导下，认真贯彻落实十七届中纪委五次全会精神，认真贯彻落实科学发展观，按照建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划和关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见等文件要求，围绕学校中心工作，以“加强宣传教育、加强制度建设、加强监督检查、加强责任落实”为工作重点，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六方面工作。通过全校党员干部和师生员工的共同努力，学校党风廉政建设与反腐败工作得到了进一步推进。（一）以点面结合为方法，加强宣传教育教育是基础，也是实现关口前移、增强法纪观念、强化自律意识的基础工程。2010年，校纪委在廉政宣教方面主要开展了以下工作：1.通过各类会议，认真传达贯彻中央、市委和市教卫党委党风廉政建设工作会议精神。一是在学校党政负责干部大会上，向各单位（部门）党政领导干部传达了市教卫系统党风廉政建设干部大会精神，并对学校2010年党风廉政建设作了部署。二是在年度学校党风廉政建设干部会议上向领导干部介绍了市教卫纪工委对我校开展反腐倡廉建设专项检查的反馈情况，要求各单位、部门认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设各项工作落到实处。.通过主题教育，着力加强领导干部的党性党风党纪教育。校纪委把党性教育、作风养成和制度法规教育作为领导干部廉政教育培训的重点。先后开展了“学习贯彻党员领导干部廉政准则”、“领导干部要加强从政道德修养”、“领导干部必须清正廉洁”三项主题教育。两次邀请校党委书记作专题廉政党课，并安排学校领导干部观看了市纪委书记董君舒同志作的“自觉筑牢拒腐防变思想道防线”的廉政录像及相关廉政电教片，用正反典型案例对领导干部进行了有针对性的教育。.通过制度学习，从三方面抓好领导干部学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（以下简称廉政准则）。第一，在党风廉政建设宣教资料中对廉政准则的八条禁止性规定、52项不准进行了逐条解读。第二，将廉政准则的学习贯彻作为落实党风廉政建设责任制的一项重要任务，在党风廉政建设责任书中增加了“认真贯彻落实并组织学习廉政准则”的规定。第三，邀请市纪委宣教室主任作了学习贯彻廉政准则，深入思考廉洁从政新要求的宣教讲座。4.通过专项工作，组织协调机关职能部门开展岗位廉政教育。校资产管理处根据廉政风险排查实施方案的要求组织部门干部学习了廉政风险防范管理的主要精神和基本内涵。后勤基建保障处在工程建设领域突出问题专项治理工作中组织有关教职工观看了工程建设领域腐败剖视录。世博期间，校团委等职能部门按照“廉洁办博，勤俭办博”的要求，做好涉博服务人员的岗位廉洁教育。5.通过报刊网络体，宣传廉政教育活动。2010年，校纪委在新闻、院报上发表廉政活动简讯8篇，宣传报道学校重大廉政教育活动。在部门网站上不断丰富廉政教育资源，增加腐蚀与反腐蚀一场没有硝烟的战争等拒腐防变廉政电教片10部。编印党风廉政建设宣传教育资料4期，介绍了廉政准则、领导干部报告个人有关事项等重要廉政制度，向全校各单位、部门领导干部发放廉政宣教资料650余份。（二）以完善制度为契机，加强制度建设学校纪委把制度建设作为治本之策，不断提高党风廉政建设制度化水平。 2010年，按照学校下发的有关修订管理制度的通知要求，校纪委对2002年以来制定的23件廉政制度进行了梳理、修订。1.修订了党风廉政建设责任追究办法（试行）、新任领导干部廉政谈话制度和招生监察工作规定，其中招生监察工作规定已经正式发文，另两个文件根据中央最新精神正在做进一步修改。2.制定了领导班子成员和各单位（部门）负责人贯彻落实党风廉政建设责任制的基本要求和关于2010年院领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工的通知等廉政制度。3.草拟了二级单位党政联席会议制度（试行）、关于进一步加强对校办企业监督管理的若干规定两项廉政制度。特别是在听取了部分二级单位党政负责人希望学校出台规范党政联席会议制度的建议后，从规范“三重一大”重要事项决策程序的角度，起草了学校二级单位党政联席会议制度（试行），并将此前起草的二级单位重要事项决策办法（试行）的内容纳入该项制度。目前该项制度正根据2010年修订的中国共产党普通高校基层组织工作条例做进一步修改。4.纪委干部带头学习廉政制度。中央最新修订中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于实行党风廉政建设责任制的规定、关于实行党政领导干部问责的暂行规定颁布后，纪检监察干部和纪委委员认真学习，读懂弄通文件精神和制度规定。（三）以专项工作为平台，加强监督检查2010年，校纪委在开展专项工作中不断加强监督检查力度，拓展从源头上防治腐败工作领域，以此促进领导干部和重点岗位、重要部位工作人员的廉洁自律。主要做了以下工作：1.开展廉政风险预警防控机制建设试点工作，加强对重点岗位的风险排查。2010年4月至11月，按照上级纪委的统一部署，在校党委的大力支持下，学校开展了廉政风险预警防控机制建设试点工作，成立了廉政风险预警防范机制建设试点工作领导小组。校纪委牵头协调，确定教务处、后勤基建保障处、资产管理处为廉政风险排查试点部门，招生、基建和物资采购为重点岗位，初步建立了廉政风险信息库。通过排查廉政风险点、收集廉政风险信息，共梳理岗位工作流程7个，排查廉政风险点5个，新建管理制度4项，修订管理制度11项，废止管理制度1项，纠正防范问题5个，促进了学校相关领域管理制度的健全，增强了干部职工的廉政风险意识。2.开展工程建设领域突出问题专项治理，查隐患，理制度。校纪委结合学校实际，在校党委、行政的领导下，将此项工作与廉政风险预警防范工作结合起来，与重点部位、重要岗位的廉政教育结合起来，与学校基建工程审计工作结合起来。相关职能部门认真查找管理隐患，梳理基建（修缮）管理制度。在专项治理中共梳理完善基本建设（修缮）管理、监督制度12项。对学校领导干部是否有违规插手和干预基建（修缮）工作进行了对照检查。.开展本、专科招生监察，实施阳光招生。2010年，我们严格按照市教委阳光招生的要求公布招生信访电话和阳光招生电子邮箱，全程参与、全程监督学校招生录取工作。在招生监察期间，接听招生监察电话100余个，未接到反映学校招生工作部门或招生工作人员违反招生纪律的投诉，也未发现有违反招生录取纪律的违规违纪行为。4.参与学校重大事项决策、重大活动，强化对权力运行的监督。在校党委的大力支持下，校纪委积极参与学校领导班子民主生活会召开前的意见征求和对学校中层领导干部的民主测评、年终考核、述职述廉和科学发展观十件实事满意度测评工作。参加学校物资采购招投标领导小组会议，对学校资产管理处、信息化办公室的招投标工作、20092010年度校级精神文明单位评选工作以及松江校区科技会展综合项目建设等重大基建项目进行监督。与校后勤基建保障处和施工单位签订了廉洁施工责任书，共建“双优工程”。对学校2010年举办的庆典、研讨会、论坛活动作了清理摸底。世博期间，按照市纪委“廉洁办博、勤俭办博”的要求，认真做好学校有关涉博职能部门“廉洁办博”纪律执行情况的协调工作。协助上级纪委开展了学校科研经费监管专题问卷调查。5.开展学校专项审计，加强对大额资金使用情况的监督。2010年校审计处对学校预算执行情况、专项经费使用情况、两级学院预算执行情况、基建（修缮）项目预算执行情况、大额经费报销情况进行了审计，对校办企业进行了年度财务决算审计。完成基建工程项目审价65项，审定金额792.5万元，审减142.3万元，为学校节约了大量建设资金。对学校2009年度预算执行情况提出审计建议9项，对校办企业提出审计建议14项。通过上述工作进一步加强了对学校大额资金使用情况的监督。6.在逢年过节前夕及时提醒领导干部做到廉洁自律。2010年春节前夕，在新任党政干部培训班上，校纪委着重提醒领导干部在春节前及过节期间要做到“八个禁止”，避免年终突击花钱、滥发钱物，并向领导干部赠送了从政提醒党员干部不能做的150件事。2010年，校纪委共收到领导干部上交的现金及礼金礼券购物卡共计2.92万元，其中现金部分全部上交财务处专户管理，购物卡等移交校工会，用于照顾特困教职工。（四）以廉政签约为抓手，加强责任落实 校纪委按照中央关于实行党风廉政建设责任制的规定和学校关于党风廉政建设责任制的实施意见的规定，在党风廉政建设和反腐败工作中落实党风廉政建设责任制，提升领导干部的党风廉政建设责任意识，确保反腐倡廉建设各项工作落到实处。1.校党委、行政认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作列为学校的一项重要工作，列入2010年学校党政工作要点。从党委工作和行政工作两个方面，贯彻落实市教卫党委2010年度党风廉政建设工作要求。校党政领导认真履行“一岗双责”，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。2.实施党风廉政建设责任分解和责任分工。在做好传达会议精神的同时，对校院二级领导班子落实党风廉政建设责任制提出了具体要求。根据调整后的学校党政领导班子成员分工，对校级党政领导干部的党风廉政建设责任重新进行了责任分工。3.在学校2010年度党风廉政建设工作会议上，校分管领导与全校44个单位（部门）的59名党政负责人签订了党风廉政建设责任书。将加强“反腐倡廉建设”的工作思路和“建立健全惩治和预防腐败体系”的责任目标纳入签约内容，增加了“对教职工反映强烈，有突出问题的部门和干部，必要时可组织专门考核”的规定，在一定程度上加强了廉政责任考核的力度。4.根据市教卫党委“2010年对教卫系统贯彻落实关于实施党风廉政建设责任制的规定情况开展专项检查的通知”要求，对学习贯彻廉政准则、“廉洁办博”、领导班子及领导干部履行党风廉政建设责任制的情况、贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的情况以及干部选拔任用执行情况进行了自查。（五）以查信办案为手段，加强惩治力度查信办案，履行惩治职能，严肃维护纪律始终是纪委的一项重要职责。在校党委的有力支持下，校纪委认真履行惩治职能，严肃查处违纪行为。世博期间，我们同样认真做好案件检查和预防工作，未收到信访件。2010年9月，市教卫系统纪检监察信访举报工作目标管理考评办法（试行）印发后，校纪委按照考评办法要求修订了纪检监察信访工作若干规定，对2010年学校纪委落实市教卫系统纪检监察信访举报工作目标管理考评办法进行了对照自查，进一步规范了学校纪检监察信访举报工作。（六）以提升素质为目的，加强队伍建设2010年，学校纪检监察干部积极参加市教卫纪工委举办的廉政风险预警防范机制建设研修班、纪检监察查信办案业务培训班。开展了高校反腐倡廉理论研究，撰写了高校廉政风险预警防范机制建设的几点思考等理论文章。6月中旬，经校党委同意，校纪委组建了学校兼职纪检联络员队伍，全校42位对本单位各方面工作都较为熟悉的党员同志担任了兼职纪检联络员。此外，我们充分发挥校纪委委员作用。2010年校纪委召开纪委委员工作会议4次，纪委委员间既有学习又有工作研讨，既有工作反思也有批评与自我批评，对纪委年初工作要点、年终工作总结、纪委工作报告等涉及纪委工作的重要事项，纪委委员都做到充分讨论、集体决策，形成共识与合力，一起为学校党风廉政建设工作献计献策。二、2011年纪委工作的总体思路2011年是建党90周年，是学校“十二五”规划的开局年。我们要紧紧围绕学校改革发展事业的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，增强作好反腐倡廉建设工作的责任感和紧迫感、自觉性和坚定性，扎实有效地推进学校党风廉政建设和反腐败工作的开展。2011年纪委工作总的思路是：深入学习贯彻党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要精神，围绕中心、服务大局，聚焦重点、整体推进，以党风廉政建设责任制为抓手，以重点工作的落实为着力点，全面履行党章赋予的职责和任务，认真做好十项重点工作。（一）协助党委落实党风廉政建设责任制，进一步推动机关职能部门和二级单位领导干部党风廉政建设责任分工和责任落实。根据新修订的关于实施党风廉政建设责任制的规定，明确学校各单位（部门）领导干部的党风廉政建设责任分工及要求。（二）继续抓好党员干部党性党风党纪的经常性教育和监督，重点抓好领导干部廉洁从政和机关职能部门的纠风工作。加强对党员领导干部的廉政宣传教育，重点学习宣传关于实施党风廉政建设责任制的规定、市高校领导干部廉洁自律若干规定。（三）在总结2010年开展廉政风险预警防范机制试点经验的基础上拓展试点范围，选择部分机关职能部门重点岗位开展风险排查，逐步建立学校部分单位（部门）的廉政风险防范指标，逐步形成学校部门、岗位、个人的廉政风险评价指标体系。（四）在校党委领导下，做好党务公开的组织协调工作；开展专项整治，对违规收送礼金礼券购物卡等问题进行专项清理。（五）加大制度建设力度，根据市高校领导干部廉洁自律若干规定的要求，制定我校中层领导干部廉洁自律若干规定实施办法等配套制度，更有效地规范领导干部的廉洁行为。同时，要加强对制度执行