在全市依法拆迁工作动员大会上的讲话

在全市依法拆迁工作动员大会上的讲话市委、市政府召开的依法拆迁动员大会，马上就要结束了。这次会议，是加快城市化建设，进一步打造*的生存环境、生活环境、投资环境、创业环境的一个重要举措。会前，市委书记办公会、市委常委会专门听取了汇报，研究了这次会议的开法。为什么要召开这么一个规模、这么一个规格的拆迁动员大会？主要有三个原因。一是依法拆迁这项工作意义非常重大；二是依法拆迁是推进*城市化进程的一项非常紧迫的任务；三是依法拆迁面临的难度相当巨大。所以要召开这样一个规模、这样一个范围的大会来进行发动、进行组织。依法拆迁意义重大。因为我们都知道，一个地方的变化，一个地方的形象树立，一个地方形象的改变，城市化进程必须加快。广大干部群众之所以这些年对*增添了信心，增添了自豪感，是因为这几年*的城市建设变化了、发展了。试想一下，如果还是几年之前的情况，客商到*来，晚上黑洞洞的，没有一个地方很好地休闲，没有一个地方很好地吃饭，没有一个地方很好地住宿，*能发展得起来吗？如果没有强势推动招商引资，带来*城市建设的变化，会有这么多的就业岗位吗？加快城市化进程是社会历史发展的大趋势，是致富人民、执政为民的必然要求，所以，城市化进程在现阶段必须加快推进。如果在周边发展迅速的形势下，我们步伐慢了，速度放缓了，力度降低了，*城市化建设就可能落下一大截子，*的整个建设就会放缓。我们有不少人是在外面走的，“码头”跑得多，周围县市跑得多，感到各地都在干，大家都在发展。我们这个时候不发展，或者发展慢了，就有可能落后更大，就有可能甩下一大截子。为什么说，*的城市化进程，特别是拆迁工作任务紧迫呢?这是因为，现在城市建设是一个非常好的时机。我们必须抢抓机遇，抢抓时机，加快发展，带来*地区的形象更快改变、大改变，让各个地方的客商进一步看好*，让*的干部群众进一步树立自豪感，吸引更多的客商来*投资，鼓励更多的干部群众在*创业、兴业。而就现有的一些项目的推进看，坦率地讲，跟预期还有较大的距离，与快干的要求还有较大的距离。所以说，任务非常紧迫，需要我们加快推进。为什么说，拆迁工作现在面临的难度还比较大？是因为有几个明显的不到位：一是推进力度不够到位，二是宣传发动不够到位，三是政策交底不够到位，四是依法拆迁不够到位。我们注意到，有少部分或者是极个别的群众，认不清形势，顾不上大局，在拆迁过程中，漫天要价，蛮不讲理，设置障碍，试图通过“拖、推、拉、蛮”来满足个人的一己私利。当前推进城市建设，依法拆迁可以说是重中之重，是需要我们下大力气来破解、化解的难题。今天召开这个会议，祥华市长代表市委、市政府就为什么要拆迁、怎么样拆迁？提出了明确的要求，几个部门作了很好的表态，特别是两个拆迁户代表讲得很动情、很在理，表现了*的人民群众，或者说是大多数*人所具有的良好素养。这对我们依法搞好拆迁工作，可以说是增添了力量，增添了信心。刚才，我们台上几个领导听了拆迁户代表的发言后都感到，有这么好、这么高素质的人民群众，有什么理由不能把*的城市建设推向更快呢？我们完全有信心，也完全有决心。在依法拆迁问题上，摆在我们面前的有几个问题需要进一步解决：第一个就是，加快发展步伐不能动摇。我们抢抓机遇干05，抢抓什么机遇？就是抢发展机遇，抢抓这个难得的发展机遇期，加快*的发展。不管东西南北风，加快*地区发展不放松，加快*地区发展不动摇！决不能因为有一些困难，有一些小小的矛盾，就影响*前进的步伐。在这个问题上，大家不应当有丝毫的动摇和犹疑。因为我们是从*的整体、从*的长远、从*人民的根本利益来考虑和思考问题的。第二个就是，要进一步落实拆迁安置政策。政策和策略是党的生命，我们要把政策和策略原原本本地交给群众。党和政府是会考虑群众的切身利益的，不会置拆迁户利益于不顾的。按照省委领导同志讲的，要让居者有其屋。我们不会因为拆迁，使拆迁户住到露天去。政府会充分考虑到拆迁户的利益，包括提出的合情、合理、合法的补偿标准。大家很关心补偿标准问题，对拆迁补偿政府会考虑到历史，考虑到现在，形成公开、公平的，合情、合理、合法的评估价。这种评估价，既包括区位的因素，也包括重置的因素等等，政府是会提出一个可行的、可操作的、相对合理的办法出来的。但是这种评估价，不可能是漫天要价，不可能是漫无边际。这一点，必须要把它说清楚。根据现在已经拆迁部位的情况看，绝大部分老百姓从拆迁中得到了好处。比如说，卸甲镇黄渡村的拆迁户就欢天喜地。主要是由于拆迁工作到位、政策交底，再加上老百姓配合，顾全大局，拆迁工作推进很快。所以这方面，我们政策要交底，要宣传政策，让老百姓都能知道政策。徐市长刚才在报告中讲了不少政策，会后请法制局、建设局把材料整理出来，印发出去，让大家都知道，让大家都掌握政策、了解政策、宣传政策。这个政策，依法拆迁的部门、拆迁工作者，也要认真学习，认真领会，认真贯彻。第三个就是，依法拆迁必须依法进行。城市建设、园区建设事关*长远利益，事关*人民的根本利益，必须依法、依规进行。首先是政府行为本身要依法行政，建设、拆迁部门包括具体工作人员，必须熟悉有关法律法规，依法办事；其次是各相关责任部门必须依法操作；再次是被拆迁者也要知法、守法，不能做法盲，不能当挡路虎、绊脚石；第四，就是法制部门、政法部门要坚决维护法律权威，在宣传法律的同时，对有一些极个别的“钉子”户、刁难户，要依法、依规采取强制措施。不能够因为极个别人的漫天要价，来影响全市整个建设的步伐。第四个就是，要进一步形成拆迁工作的合力。为什么要形成合力？因为这项工作不是哪个部门的工作，而是事关*的大局，事关*的形象，事关*整个投资环境的打造。因此，人人有份，人人有责。这方面，市里考虑，市四套班子领导要分条线进行挂钩包干，各个部门也得负起责任。刚才，徐市长报告中讲了两个概念：一个是谁家的孩子谁抱走，一个是谁家的亲戚谁包干。这就是说，大家都有责任，一起动手。这样*就没有解决不了的问题，就没有克服不了的困难，就没有攻克不了的堡垒。村组、社区也要加大法制宣传。有极个别部位在*历史上形象不好，表现出歪风比较多一点，邪气比较重一点。这方面的问题，还是要从党政部门、党政干部中寻找原因。部门工作的力度在哪里？党员干部、国家公务人员的先进性表现在哪里?如果真的在这方面的力度加大了，通过先进性教育先进起来了，我看事情就好办得多了。怕就怕，不做促进的工作，而做促退的工作，做绊脚石的工作。对这方面，要多进行正面教育。在整个实际工作过程当中，要做到认清形势，统一思想，加强领导，明确责任，政策交底，依法推进。工作要过细，要满腔热情、细心、耐心地做好工作。要采取政治的、经济的、行政的、法规法律的、亲朋好友的、社会的等各种方式，来化解难题。特别要强调的是，要注重树立正面典型，电台、电视台、新闻信息中心等媒体部门要组织这方面典型事迹的报道，大力宣传一些识大体、顾大局