文昌市安全生产监管责任分解一览表（一）.doc

文昌市安全生产监管责任分解一览表（一）分管领导责任单位责任人责任事项王 云常委、副市长市发展和改革委员会林方江1、负责把安全生产工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划，将安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，把生产安全事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施；2、及时制定和发布产业政策，利用宏观经济调控手段支持工艺技术先进、危险和有害因素较小的建设项目，逐步淘汰工艺技术落后以及无法达到基本安全生产条件的建设项目；3、负责依法把建设项目安全生产条件作为审批、许可、核准、备案的必要依据，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算，督促项目单位到安全生产监督管理部门办理相关手续；4、组织并督促有关部门加强重点建设项目安全生产监督检查。市监察局林 敏1、依法对各镇人民政府和有关部门执行法律法规、政策规定的贯彻落实情况进行监督检查，对行政监察对象履行安全生产监督管理职责的情况实施监察；2、参加生产安全责任事故的调查处理，负责生产安全事故行政责任追究的落实，对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。文昌供电局邢福秋1、负责健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患。2、组织开展供电安全生产检查，落实安全事故防范措施，防范事故发生。3、组织开展供电安全生产状况进行分析。市交通运输局林尤逵1、负责有关道路客、货运输安全生产监督管理工作；审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格，督促客运车辆按照规定安装行驶记录仪或GPS定位系统；负责客运、货运站（场）的安全监督管理工作。2、负责所辖水路客、货运输（除海事部门职责范围外）和港口安全生产监督管理工作；3、负责监督管理公路、水运工程的安全生产（除海事部门职责范围外）工作；对公路、水运工程从业单位（建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价）实施安全监督管理；4、负责有关的危险品道路运输和港口作业安全管理工作。依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证、营业性驾驶员从业资格证、道路危险货物运输装卸管理人员、押运人员从业资格证，并负责前述事项的监督检查；5、按照职责开展道路、水运交通安全专项整治工作及隐患排查治理工作，消除事故隐患，配合有关部门查处车船超载和打击无牌、无证、报废车船营运的违法行为；6、负责铁路安全监督管理，具体负责本区域内的铁路运输安全监督检查工作；7、负责铁路道口的安全管理和监督检查工作。文昌市安全生产监管责任分解一览表（二）分管领导责任单位责任人责任事项王 云常委、副市长市人力资源和社会保障局何 森1、将安全生产法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划，并组织实施；将安全生产责任履行情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容；2、负责监督检查企业制定劳动规章制度和签订劳动合同中涉及劳动安全、防止职业危害的事项；3、负责工伤认定和工伤保险待遇的确定工作，监督发生伤亡事故的用工单位按有关规定做好事故伤亡人员的赔偿；安排一定比例工伤保险资金用于安全检查；4、负责做好女工特殊劳动保护工作；5、指导、监督各类职校、民办职业培训机构按国家和省有关规定落实安全管理责任；6、负责所主办的各类群体性活动安全管理工作。市国土环境资源局郑有雷1、依法查处非法占地勘查开采矿产资源的违法行为；依法颁发勘查许可证、采矿许可证；依法取缔、关闭无证开采，以采代探、越界越层开采等行为；规范矿山开采秩序，实现矿山规模化、集约化开采；2、配合有关部门组织开展矿山安全专项整治，对市政府决定关闭的矿山企业，按规定及时注（吊）销采矿许可证；3、负责废弃危险化学品和医疗废物处置的监督管理；负责危险化学品事故现场的应急监测工作。市工业和科技信息化局周安健1、负责督促工业企业落实安全生产主体责任，抓好安全管理；协调解决工业经济运行中的重大安全生产问题；2、负责依法把建设项目安全生产条件作为审批、核准的必要依据，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算，督促项目单位到安全生产监督管理部门办理相关手续；支持企业技术改造，限制、淘汰企业落后生产工艺和设备，在企业技术改造项目核准、备案时，要求项目单位加强安全设施建设。3、将安全生产科技进步纳入科学技术发展规划，并负责实施。4、协调指导安全生产重大技术的研究、开发与示范。5、支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究，推动安全生产科技进步。6、负责信息产业行业安全生产的指导；负责无线电台（站）的安全监督管理。7、负责本市无线电频率和台站的管理，维护空中电波秩序，受理无线电干扰申诉，查处无线电有害干扰，重点保障航空、水上交通通讯频率的安全。8、负责为安全生产监督管理信息化建设提供支持。9、负责所主办的各类群体性活动安全管理工作。市总工会林尤金1、依法加强对安全生产的民主管理和民主监督，督促生产经营单位落实安全生产措施，提出保障安全生产的建议；2、参与生产安全事故调查，监督对事故伤亡人员的赔偿，维护从业人员的合法权益。团市委钟小雪负责青年安全生产示范岗的创建和评选活动，组织团员青年开展安全生产教育活动，引导青年职工强化安全生产意识，提高安全生产技能，参与安全生产管理。文昌市安全生产监管责任分解一览表（三）分管领导责任单位责任人责任事项林 刚常 委市公安局林 刚1、负责依法审查核发剧毒化学品购买凭证、准购证，对相应持证单位及个人购买、储存、使用剧毒化学品及其执行法律法规的情况进行监督检查；2、审查核发民用爆炸物品的购买、运输、爆破作业单位许可证和烟花爆竹道路运输许可证，对民用爆炸物品、烟花爆竹运输实施安全监督管理；3、负责配有民用枪支的营业性射击场的安全监督管理工作，打击无证运输、买卖、使用民用爆炸物品的行为；4、负责大型群众性活动的安全管理，对大型群众性活动实行安全许可制度；负责核发焰火燃放许可证，对举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实施安全监督检查；5、依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安案件；6、负责道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作规划、计划和道路交通事故应急预案，组织开展道路交通安全方面法律、法规的宣传教育；7、督促、检查各有关单位落实交通安全责任制情况；8、负责核发剧毒化学品公路运输通行证，设置禁止通行标志，监督检查运输企业在危险化学品运输车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志，并对相应持证单位及个人运输剧毒化学品行为进行监督检查；9、负责道路交通安全管理设施的监管，监督检查大型客、货运输车辆行驶记录仪或GPS定位系统安装使用情况；10、组织道路交通安全检查，依法查处道路交通安全违法行为；11、组织排查道路交通安全隐患、事故多发路段，提出整改意见，报市政府和通报有关部门。市公安消防支队许为乐1、负责消防安全监督管理工作，拟定消防安全责任制目标，并提请当地政府组织实施；参与编制城市消防规划；负责消防安全宣传教育，组织并指导社会消防力量的培训；2、对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程的消防审核、验收进行备案和抽查；对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程进行消防审核、验收；对歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所在投入使用、营业前进行消防安全检查；3、负责组织开展消防安全综合检查工作，指导、督促、实施“三合一”场所整治，监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施，依法对违反消防法律、法规的行为进行处罚。文昌市安全生产监管责任分解一览表（四）分管领导责任单位责任人责任事项黄心奋副市长市教育局龙 跃1、负责教育系统（含民办学校）的安全监督管理，监督各类学校落实安全管理责任，指导各类学校制定和落实安全防范措施，会同有关部门组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为；2、将安全教育纳入各级各类学校教育的重要内容，组织师生员工开展安全教育活动，普及安全知识，提高安全意识和能力；3、负责各类学校、直属单位和教育设施、校舍的安全监督检查和隐患排查治理工作，消除事故隐患；4、督促各类学校加强各类实验等教学活动和社会实践活动的安全监督管理，指导、检查、督促有关单位制定应急预案并组织演练，会同有关部门依法查处以任何形式或名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他危险性劳动的行为，组织查处将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所的行为；5、配合有关部门加强对接送学生车辆的安全监督管理；6、负责所主办的各类群体性活动的安全管理工作。市统计局朱兴育1、负责将安全生产有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布；2、负责提供安全生产指标体系中所需要的国民经济统计指标，为考核提供依据。市工商行政管理局李 健1、配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记。2、配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查，督促市场主办单位加强安全管理，及时消除事故隐患，防范安全事故的发生。市商务局符小琴1、指导商贸企业的安全生产工作。依法监督、检查内外资商贸企业贯彻有关安全生产法律、法规的情况，督促企业落实安全防范措施，开展事故隐患排查治理，消除事故隐患，配合有关部门对违反安全生产法律、法规的行为进行查处；2、将安全条件作为成品油企业许可的前置条件；3、负责所主办的各类群体性活动的安全管理。财政局冯加说1、负责编制市政府年度安全生产监督管理经费预算；统筹安排安全生产监督管理必需的工作经费；2、根据市政府国民经济和社会发展规划，安排专项资金用于政府公共安全体系建设。文昌市安全生产监管责任分解一览表（五）分管领导责任单位责任人责任事项吕小蕾副市长市司法局王 锐1、将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关安全生产法律、法规知识；2、监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者为生产经营单位提供安全生产法律服务。市法制办韩海涛1、负责审查修改有关安全生产方面的政府规章草案；2、负责对有关部门报送政府审议的文件中涉及安全生产方面的内容进行合法性审核；3、协同有关部门开展安全生产执法检查，依法受理或支持安全生产监督管理部门办理安全生产行政复议案件。市卫生局韩 朝1、负责职业病的预防和救治工作；2、依法对建设项目的卫生设施进行审查、验收，依法查处职业病防治工作中的违法行为；3、负责提出预防职业中毒事故和职业病发生的措施和对策；4、负责卫生系统安全监督管理工作，指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作；5、负责突发生产安全事故的医疗卫生救援。市食品药品监督管理局罗晓雷监督检查食品、药品、保健品、化妆品等生产经营单位安全生产工作，依法将安全条件作为行业许可的前置条件。文昌质量技术监督局陈文宇1、负责特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、客运索道、大型游乐设施）设计、制造、安装、改造、使用、维修、检测检验和进出口的安全监察监管工作；2、负责组织打击、取缔生产和经销假冒伪劣商品活动中的质量违法行为以及特种设备的非法生产厂点，查处使用特种设备的违法行为；负责督促有关设备、仪器、仪表涉及安全指标的计量检测工作；3、负责监督管理气瓶、罐车充装单位安全生产工作；4、负责特种设备事故隐患监督管理工作，督促有关单位对事故隐患进行整治；5、负责监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；6、负责调查处理特种设备事故并进行统计分析。市民政局邢彩虹1、负责殡葬设施、设备和场所的安全管理。2、负责救助站、福利院等福利机构的安全监督管理工作。3、协助做好生产安全事故的相关善后工作。文昌市安全生产监管责任分解一览表（六）分管领导责任单位责任人责任事项黎小红常 委市文化广电出版体育局符向明1、负责文化系统所属企事业单位的安全管理，组织开展博物馆、文物保护单位、图书馆、影剧院、文化馆、网吧、歌舞厅以及音像市场等单位的安全监督检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患；负责监督检查文艺演出单位的安全生产工作；2、配合公安消防等部门做好文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作；3、将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，组织广播电台、电视台、侨乡文昌等新闻媒体配合政府有关部门共同开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动；4、负责本系统所属各广播电视台站、公共体育设施的安全监督管理；5、负责督促本行业从业单位建立安全管理制度和应急预案，加强日常管理，落实安全防范措施，消除事故隐患；6、负责主办的各类图书展销会、订货会、交易会、书市等图书展销活动及大型演艺活动等群体性活动的安全管理工作。郝书文副市长市规划局王小飞在城乡规划中，将安全生产作为编制规划的前置条件，并作为审批规划的重要依据。市住房和城乡建设局符史文1、负责建筑施工的安全生产监督管理，依法颁发建筑施工企业安全生产许可证，并及时将许可证发放情况报安全生产监督管理部门备案；2、依据有关法律、法规开展建设系统安全宣传培训和考核发证工作，依法查处建设系统安全生产违法行为和事故隐患；3、负责城市道路建设、养护、维修和路政管理过程中的安全生产管理；4、负责风景名胜区、公园、燃气和垃圾处理的安全监督管理。市旅游发展委员会薛向文1、负责旅游业企业的安全生产监督管理工作；2、做好有关旅游设施、设备和景区的安全管理工作，配合有关部门督促做好游客聚集场所的安全管理工作；3、组织开展旅游安全专项整治，负责所主办的各类大型群体性活动的安全管理。市粮食局许达超负责粮食系统的安全监督管理，监督粮库、粮油生产经营单位落实安全生产责任制；督促相关单位完善消防安全设施、加工设备安全技术措施；组织粮油系统安全专项检查，消除事故隐患。文昌市安全生产监管责任分解一览表（七）分管领导责任单位责任人责任事项符涛生副市长市农业局杨 健1、负责农业生产安全监督管理，指导、监督农村基层组织和农业劳动者做好农业生产事故防范工作；负责农药、鼠药经营标识、质量监管和使用环节的安全管理和事故防范工作。2、负责兽药经营使用环节的安全管理和事故防范工作。3、负责拖拉机等农用机械的安全生产监督管理；负责农机驾驶人员安全教育和考核发证工作。4、负责督促乡镇企业、农产品加工业、瓜果菜预冷系统等落实安全生产主体责任，抓好企业安全生产；协调解决企业经济运行中的重大安全生产问题。5、负责把乡镇企业建设安全生产条件作为审批、许可、核准、备案的必要依据，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算，督促项目单位到安全生产监督管理部门办理相关手续；支持企业技术改造，限制、淘汰企业落后生产工艺和设备，在企业技术改造项目核准、备案时，要求项目单位加强安全设施建设。6、负责所主办的各类群体性活动安全管理工作。市海洋与渔业局符史军1、负责海洋与渔业安全生产管理，指导、监督相关企事业单位落实安全生产管理责任。依法对渔业生产、作业安全和渔业船舶水上交通安全实施监督检查，查处违法违章人员；2、负责渔业船舶安全技术检验、渔业船用产品检验以及渔业相关行政许可事项；3、负责渔民的安全生产宣传教育，督促完善渔船通讯设施，组织指导渔业船舶开展海上自救互救，配合做好海上渔船搜救（救助）工作；4、负责渔港安全生产监督管理，负责渔港内装卸危险货物和渔业船舶明火作业的监督检查。市水务局郑 扬1、负责水利工程设施、河道及其岸线的安全监督管理，对水库大坝、河道（湖泊）堤防、水闸、渠道等水利设施进行安全监控，指导、协调有关政府和部门做好堤坝安全监督和事故防范工作；2、组织、指导、协调、监督防汛、防风、抗旱的安全管理工作；3、负责河道采砂的安全监督管理工作，打击非法、违法采砂行为；4、负责水利工程建设的安全监督管理工作和水利系统管理的水电站及其域网发配电单位的安全管理工作。市林业局符 学1、负责森林防火安全监督管理工作，组织制定防范森林火灾的措施和对策；指导、监督有林风景区（点）和其他涉林经营管理单位及个人落实防火措施。2、负责所属林场或林业企事业单位的森林防火、森林采伐和林产品加工生产经营中的安全监督管理工作。3、负责所主办的林产品交易会等各类群体性活动的安全管理。文昌市安全生产监管责任分解一览表（八）分管领导责任单位责任人责任事项符涛生副市长市安全生产监督管理局鲍永兴1、文昌市安全生产监督管理局对全市安全生产工作实施综合监督管理，监督检查各镇政府和市政府有关部门的安全生产工作，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作。2、负责全市的安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作，定期通报安全生产形势，发布安全生产信息。3、依法对有关生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，对安全生产违法行为实施行政处罚。4、经市政府授权或委托，组织生产安全事故调查处理。5、依法监督检查生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工