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文档简介
改善行政审批发展软环境行政审批制度是政府管理调控经济、社会事务的核心环节。目前行政审批权力运行中存在行政审批项目过多、时间较长、收费过高、以签代章、减章不减环节等问题。这些不规范行为一定程度上增加了市场主体和政府运行的成本,因此对照省委、邯郸市委改善发展环境的要求,对照先进地区的经验做法,有助于提高我市行政审批效率,改进经济社会发展软环境。放宽市场准入限制。重点放开对社会资本投资的限制,打破垄断,扩大开放,公平准入,鼓励竞争,最大限度地调动创新创业的积极性。2012年7月大洋网报道:广东省政府出台了进一步鼓励和引导民间投资的“18条”意见,进一步落实企业投资自主权,降低进入市场门槛,最大限度地减少政府对微观事务的干预。其中取消了省权限内企业投资项目核准,对涉及公共资源利用的项目实行竞争性配置,打破民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等限制,搭建公平竞争的平台。实施行政审批零收费。降低行政审批费用,减轻企业运营负担,部分先进地区甚至实行行政审批零收费,对于提高行政效能具有极高借鉴意义。2011年3月新华网报道:京山县首创湖北“行政审批零收费”。京山县提出:上级规定可以收取工本费、手续费、管理费的行政审批项目,县内各行政审批机关一律实行零收费。为保障改革的顺利推进,县财政、纪检部门的配套保障和监督措施也同时公布。县财政每年将拿出520万元对行政单位予以补贴,确保部门预算不受影响。减少行政审批事项。要大力清理压减行政审批事项,做到减章减环节,凡是能精简下发的一绿精简下放到位,凡是保留的一绿最优最减。2012年7月广东日报报道:广东进行行政体制改革,取消179项省级行政审批事项、转移55项、下放115项,委托5项,全部354个调整事项占到广东省级政府现有实际审批项目的三分之一以上。进一步要求市一级要在明年一季度、县一级要在明年上半年基本完成本轮行政审批制度改革。 提高行政审批效率。减少审批环节的主要目的就是提高行政效能,无论是实行“一站式”、“窗口式”“一表制”,还是实行“一条龙服务”,本质目的都方便服务群众。2009年7月人民网报道:江苏丹阳市全面实行“一表制”审批和网上审批机制。近日,一香港客商在新桥镇投资建立一工厂,按照原来的手续,该单位在材料提交后要1个月左右才能拿到所有的证照,但在该市一系列政策调整后,该单位在两天之内就拿全了所有应该拿到的证照。自开展“一表制”和网上审批机制以来,该市项目审批效率得到了进一步提高。实行全程无偿代办制度。凡是关乎当地经济社会发展的战略性重点项目,要全程跟踪服务,部分地区实行免费代办制度,使重点项目早开工、早投产、早见效。2012年4月山东商报报道:济南市拟实行重大项目全程无偿代办制度。凡市委、市政府确定的重大项目和列入国家、省、市重大建设计划安排的项目、总投资3亿元以上的重大产业项目、总投资5000万元以上的高新技术项目均作为重大项目
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