在全州党委办公室工作会议上的讲话(定稿已讲)(1).doc

在全州党委办公室主任座谈会议上的讲话2011年6月27日同志们：经州委办秘书长办公会议研究，今天召开全州党委办公室主任座谈会。这次会议是在我州经济社会处于加速发展，党委办公室面临服务转型、需进一步开拓创新的关键时期召开的一次重要会议，也可以说是在五年一次的领导班子换届的关键时候召开的一次重要会议。当前，我州经济社会处于加速发展的关键时期，据了解，15月份全州财政总收入累计完成18.79亿元，同比增长46.37%，增收5.9532亿元；规模工业增加值累计完成17.27亿元，同比增长38.2%，增速分别比全国、全省快24.2、18.2个百分点，累计增速居全省各地区第1位；全社会固定资产投资完成150.45亿元，同比增长120.1。这些成绩的取得，是全州各级各部门认真贯彻落实“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”的主基调和“工业强州、城镇带州、旅游活州”三个战略重点，狠抓各项工作落实的结果。省委、省政府对我州的发展高度关心、寄予厚望，特别是赵克志省长多次到我州调研，关心和指导经济发展，对我州的工作给予充分肯定，指出了我州在加速发展中具有的区位优势、环境优势和资源优势三大优势，希望我们在产业园区建设、承接产业转移、农业结构调整、城镇化建设、招资引资等方面抓紧抓好、抓出成效。今天上午，能福同志通报了上半年州党委系统办公室工作情况，对下步工作进行了安排与部署，各县市委办主任、凯里经济开发区工委办主任分别就办公室工作作了经验交流发言，谈了很好的体会，提出了很好的意见和建议。下午，几位副秘书长和督查室、接待办的负责同志也分别就分管工作作了简要回顾和总结，提出了下步工作要求。从大家的发言来看，全州党委系统办公室注重加强学习，“学习型”机关创建取得良好成效；善于当好党委的参谋助手，在调查研究、文稿起草、信息收集和报送等方面成效显著；“三服务”质量和工作水平不断提高；督促检查工作注重实效，党委重大决策得到贯彻执行，领导批示交办事项得到落实，对热点难点问题的督查起到化解矛盾纠纷的作用；体制机制进一步创新，有效推进了办公室的制度化、规范化、信息化；机要保密工作得到进一步重视；后勤保障工作得到有效落实；机关党的自身建设不断加强，通过开展“践行宗旨”教育、“创先争优”、“三力”建设、“四帮四促”、“三个建设年”等活动，干部作风得到进一步改进；干部队伍建设成效明显，廉洁从政意识不断增强，干部得到了健康成长。总之，各项工作顺利推进，确保了办公室各项工作的正常运转。总体来说，这次会议进一步加强了党委系统办公室的交流与沟通，深化了合作与互信，是一次总结工作、交流经验、创新思路的会议。下面，结合当前办公室工作实际，我讲三点意见：一、积极转变观念，推动党委办公室系统服务创新转型刚刚闭幕的省委十届十一次全会，就我省新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作进行了全面安排部署。全州党委办公室系统要认真学习、深刻领会中央、省委关于加强和创新社会管理的有关精神，积极转变观念，切实把思想和行动统一到中央、省委的重大决策部署上来，紧密联系实际，推动党委系统办公室服务创新转型。一是要创新服务理念。党委办公室要顺应新时期党委工作的新要求，勇于突破传统服务理念和思维，超前思考、超前谋划，做到思领导之所未思、谋领导之所未谋，既要在繁杂锁粹的事务中头脑清醒，又要在经济社会发展的重大事务中当好参谋。要积极转变服务方式，善于变被动服务为主动服务，变日常事务服务为积极建言献策，自觉开动脑筋，全方位、多角度地思考问题，提升服务质量和水平。大家在建言献策上不要有顾虑，办公室的同志看的资料多、接触的人多、知道的事多、了解的情况多，很具有这方面的发言权和建议权。二是要创新体制机制。科学规范的制度是工作得以落实的重要保障。作为党委办公室，要善于面对新形势下的多重任务和环境变化，充分整合并利用优势资源，努力探索制度建设的新途径、新方法，积极向党委建言献策，为工作的规范化开展制定和完善体制机制，着力打造好工作推进的“软环境”。要强化内部管理，规范工作运转程序，在提高党委系统办公室办事效率、增强服务功能上下功夫；要进一步理顺办公室职能职责，明确工作标准及应承担的责任，促进职能清晰、责任明确、公开透明，在统筹协调、强化责任上下功夫；要继续清理和废除不合时宜的、不符合科学发展观要求、影响和制约工作高质高效开展的制度，在优化发展环境、提高工作效率上下功夫；要进一步强化制度的执行力，把制度建设融入到每一项工作、每一个环节、每一个岗位上去，坚持靠制度管人、按制度办事，在促进工作的规范化、科学化、常态化上下功夫。在新的形势下，有的制度已经过时，要及时修订、制订新的规章制度，跟上中央、省委对重大工作提出新要求的步伐。三是要切实转变作风。党委办公室是党的窗口和形象，干部的一言一行都直接关系到党在人民群众中的形象问题，我们的工作态度、工作作风、言行举止也因此倍受关注。党委办公室的同志，尤其是党员领导干部同志，要带头转变作风，改进服务态度，主动为领导、为部门、为基层和群众搞好服务；带头做好新形势下的群众工作，牢记身教重于言教的道理，深入开展好“三力”建设、创先争优和“三个建设年”、“四帮四促”等活动，带头深入基层、联系群众、服务群众，积极主动地帮助部门和基层解决实际问题、破解发展难题，以自身的实际行动影响和带动群众。“十二五”时期我州“加速发展、加快转型、奋力超越、推动跨越”的任务十分艰巨，全州党委系统办公室要在各级党委的领导下，团结一心、齐心协力，奋力加快发展，务必克服对工作不用心、不专心、不尽心的现象，务必纠正少数干部的官僚主义、主观主义、形式主义等不正之风，以党风树政风正民风。办公室干部队伍的形象很重要，关系到党委的形象。虽然我们的主要任务是搞好服务，但各方面都很关注，因为我们处于为党委服务的核心层。四是要坚持以人为本、服务为先。我州“十二五”要“加快转型”，不仅包括经济发展方式的转变，也包括推进社会管理的转型。作为党委系统办公室来讲，主要是服务转型。所以,我们在抓好党委办公室的“三服务”中，要把以人为本、服务为先的要求贯彻始终，努力提升服务质量和效果。第一，在为领导服务中要善于当好参谋助手。要积极出谋献策，为领导分忧，做到帮忙而不添乱，到位而不越位，使领导能够有更多的时间和精力考虑全局的重大问题。从目前我们的工作来看，还没有发现越位现象，大家都很注意这一点，关键是没有到位。第二，在为部门服务中要善于凝聚发展合力。办公室处在党委机关和各职能部门之间、决策者与执行者之间的特殊位置，应当协助党委在统揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用上发挥“润滑剂”和“强力胶”的作用。因此，我们要充分了解部门情况，加强沟通协调，整合部门资源，促进各方统一行动，激发起部门的积极性、主动性和创造性，凝聚发展合力，切实抓好各项工作落实。主要是在一些工作安排上起到牵头抓总、协调沟通的作用，但我们不能代替部门的职责。第三，在为基层和群众服务中要始终做到血肉相连。州委八届九次全会确立了“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”的主基调和“工业强州、城镇带州、旅游活州”三个战略重点，要顺利推进我们所作出的工作部署、实现我州“十二五”提出的目标任务，离不开全州各族人民群众的拥护和支持，离不开广大人民群众积极性、主动性和创造性的发挥，离不开卓有成效的群众工作。做好新形势下党的群众工作，不仅是由我们党的性质和根本宗旨决定的，也是我州“加速发展、加快转型、奋力超越、推动跨越”的迫切需要，是我州加快改善民生、维护和谐稳定的迫切需要，是提高党员干部能力素质、巩固党的执政基础的迫切需要。全州党委系统办公室一定要切实增强做好新形势下党的群众工作的责任感和紧迫感，努力提高素质和能力，始终以发展为上、以民生为本、以务实为先、以律己为诫，认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，以实干苦干和爱民亲民的作风，体现党心，赢得民心。县市委办公室的同志大都从基层来，有基层工作经验和群众工作经验。作为办公室，如何做好服务群众工作，关键是我们要深入群众之中，深入了解群众需要解决的迫切问题，多提好的建议，才能更好地为群众服务。二、加强环境建设，着力营造干事创业的良好环境党委办公室作为党委的综合办事机构，是承上启下、协调左右、联系各方的桥梁和纽带，我们必须强化自身的环境建设，在全州各级各部门当好楷模、做好表率，营造良好工作环境，才能更好地发挥好服务经济社会发展的作用。一是要把营造良好工作环境与围绕中心、服务大局结合起来，大力建设干事创业环境。要始终从经济社会发展的战略高度为党委当好参谋助手，这就需要我们辛勤劳动，扎实工作，需要有一个好的干事创业环境。总体上来看，全州党委系统办公室干部职工绝大多数都是想干事、能干事、干成事的。但是，也还存在个别同志作风不实、工作方法不多、敬业精神不够等一些不容忽视的问题，我们要以正确的导向引导人、良好的环境培养人、完善的制度激励人，使大家心情舒畅、全身心地投入到工作中去。二是把营造良好的工作环境与开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“科级干部下基层”等活动结合起来，大力建设求真务实的环境。环境建设的成效，最终是以作风体现出来的。我们要以各项活动的开展为契机，大力加强作风建设，在这些活动中作出表率、走在前列，以党委办公室的优良作风，带动部门作风的转变，影响和带动全州领导干部作风的进一步好转，推动形成重实干、讲实话、出实招、办实事、求实效的良好环境。三是把营造良好的工作环境与加强班子建设结合起来，大力建设团结和谐的环境。办公室领导班子要加强沟通协调，合心、合力、合拍地干好工作。要以发展为重，以事业为重，摆正位子、端正态度，对同志与人为善，干工作助人为乐；要有容人之量，坚持从有利于团结、有利于工作、有利于发展的愿望出发对待同志，既能容人之功又能容人之过，既能容人之长又能容人之短，既能容人之言又能容人之事，做到宽容开明、从善如流、团结共事；要完善议事和决策机制，充分发扬民主，广开言路，心往一处想，劲往一处使，齐心协力共同在“三服务”中搞好谋划和决策。四是要把营造良好的工作环境与严格教育、严格管理、严格监督结合起来，大力建设风清气正的环境。健全有效的教育管理监督，是干部健康成长的重要保证。爱护干部的最好方式就是严格管理和监督干部，大量事例证明，干部如果放松教育、失去管理监督，就会迷失方向甚至会犯错误。对干部尤其是领导干部平常不严格要求，不监督管理，出了事、犯了错才去查处、追究，这样既害了干部，误了事业，也乱了人心，坏了风气。所以，加强教育管理监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护；既是我们端正风气、营造良好环境的迫切需要，也是加快发展、做好党委办公室“三服务”各项工作的现实需要。对干部的严格管理、严格教育很重要，有个别干部利用在办公室和领导身边工作的条件，打着领导或办公定的名誉去办自己的私事，严重影响了办公室的形象，所以一定要加强教育管理。三、统筹服务大局，全面抓好当前经济发展各项工作当前，我州正处于“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”的关键时期。今年作为“十二五”的开局之年，其任务完成情况对于实现“十二五”期间的总体目标意义重大，开局好了，就能振奋精神、鼓舞土气、提升信心，反之，则会带来消极和不良影响。现在，半年时间即将过去，上半年的工作与我们的既定奋斗目标还有差距，全州经济社会发展各项任务还相当艰巨。作为党委办公室，我们要在积极搞好“三服务”的同时，统筹服务大局，全力抓好项目实施、园区建设、招商引资等各项工作，积极推动经济社会发展顺利进行，确保全年目标任务全面完成。一是要认真抓好省委十届十次和十一次全会、习近平副主席在贵州考察时的讲话、全省项目建设年现场观摩会、赵克志省长在我州调研时的讲话、全省经济形势通报会议及州委八届九次全会等重要会议和中央、省委、州委领导的重要讲话精神的学习贯彻，狠抓正面引导，充分激发干部群众参与加速发展的热情，进一步明确工作的重点和方向。二是要认真做好州委八届十次全会和州第九次党代会的各项筹备工作，抓紧搞好调查研究，进一步深化对州情的再认识，深化对各项重大措施的再落实，研究提出重大问题的解决办法，切实搞好会议筹备的各项基础工作，确保会议能够顺利召开，取得实效。州已成立了第九次党代会筹备工作领导小组，各县市也要抓紧做好筹备工作。党代会的报告很重要，大家一定要认真做好相关调查研究，广泛收集资料，精心起草。三是要深入推进“三力”建设、“四帮四促”、“三个建设年”、“科级干部下基层”等工作，着力转变干部作风，提高广大干部“干事”本领和“三力”水平。四是要积极改善发展环境，努力破解发展难题，全力推进重大工业项目建设、园区建设、城镇化建设、招商引资等重点工作良性发展。五是要大力加强社会管理创新，坚持“软管理”和“硬管理”两手抓，着力加强完善群众权益机制，公共安全体系建设，做好非公有制经济组织和社会组织管理与服务，加强社会管理人才队伍建设，进一步完善思想道德建设与文化建设，切实保障和改善民生，努力为维护社会和谐稳定营造良好发展环境。六是要切实做好领导班子换届的各项协调服务工