起重机械安全管理相关法规要求和常见误区

起重机械安全管理相关法规要求和常见误区陈家佐第二章相关法规要求和常见误区 由于起重机械是国际公认的危险性生产设备，2003年国务院颁布的特种设备安全监察条例中把起重机械定义为特种设备之一，实施依法管理。 我们从我国的法律法规体系构成可知，以国家层面（不含地方人大通过的和地方政府及各级行政主管部门制定的地方法律法规）来看，主要分三个层次：全国人大通过发布的为国家法律，如安全生产法等；国家最高行政机构（国务院）制定并颁发的为国家法规，如特种设备安全监察条例等；国家相关部门制定并颁发的的为国家主管行政部门法规，如国家质量监督检验检疫总局颁发的起重机械安全监察规定、建设部颁发的建筑起重机械安全监督管理规定等。目前起重机械的相关法律法规和技术法规（国家技术规范、标准等）已经比较多了，工程现场各相关单位的起重机械安全管理人员应该经常学习和掌握一些必要的法律法规，应当做到现场起重机械安全管理不违法。但现在现场各单位法律法规文件缺乏，更谈不上学习掌握。下面重点介绍几个有关的起重机械安全管理的法律法规。第一节起重机械主要法律法规的内容简介一、国务院549号令（09.5.1）特种设备安全监察条例。该法规原为373号（03.6.1）后经修改重新颁发，它是起机械安全管理的基本应遵循的法规。其主要内容包括： （一）明确了国家各级特种设备的主管部门，即国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局及县以上地方相应机构我们习惯简称之为质检部门。 （二）特种设备的生产、安装、改造、维修、检验单位必须取得行政许可。 （三）特种设备的相关作业少、员必须考核取证上岗。 （四）1、特种设备使用单位要购置有行政许可资质的生产单位制造的产品，且随机文件应符合法规要求； 2、特种设备的使用应在当地质检部门进行登记，达到报废条件的应及时报废并到当地质检部门注销； 3、特种设备使用单位的主要负责人应当对本单位的特种设备安全节能全面负责，并建立健全特种设备安全节能管理制度和岗位责任制度，设置相应管理机构或专职、兼职管理人员； 4、特种设备按相应的安全技术规范要求建立安全技术档案； 5、特种设备安装、改造、维修应实施前对当地质检部门进行书面告知；氏特种设备安装、改造、重大维修后应由质检部门进行验收检验合格方可使用；大特种设备使用应按规定要求进行定期检验合格方可使用； 6、特种设备使用单位应当对特种设备日常检查维护，并定期（每月至少一次）全面检查消缺，并作出记录，不得带病（故障和隐患）使用； 7、特种设备作业人员的单位要对其进行培训教育； 8、特种设备使用单位对特种设备安全装置和相关测量仪器应进行定期校核； 9、特种设备使用单位应建立特种设备专项事故应急预案，并定斯进行演练；鼓励实行特种设备责任保险。 （五）对特种设备事故进行了分类和处理规定： 1、特别重大事故造或30人以上死亡，或者100人以上重伤或者1亿元以上直接经济损失的；由国务院或国务院授权部门调查处理。（事故条款中只摘录和起重机械事故相关的内容，以下同） 2、重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；由国家质检部门调查处理。 3、较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50、以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；起重机械整体倾覆的；由省级质检部门调查处理。 4、一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；由市级质检部门调查处理。 （六）对违反上述条款规定的违法行为相对应的具体制定了法律责任和处罚条款。二、国务院393号令（04.2.1）建设工程安全生产管理条例。 该法规主要针对建设工程提出了现场各方都应依法承担安全生产的责任。其针对起重机械安全管理的主要内容可以概括如下： （一）建设单位（业主单位），“管生产必须管安全”，对工程项目的安全施工也应依法负有安全责任。 （二）工程监理单位，对现场的起重机械（无论施工单位购置的、租赁的）安装、拆卸、改造、维修、使用、检验都应依法监理保证其安全；对国家要求的队伍相应资质、作业人员的相应资格和机械设备应有的证件应依法监理，符合法律法规要求；对于起重机械作业方案（如安拆作业指导书、重要吊装方案）及相关安全措施要进行审查和实施监理。 （三）施工单位，应对起重机械安全施工负责；总承包单位应对现场起重机械安全负总责。三、国家质量监督检验检疫总局92号令（07.6.1）起重机械安全监察规定。 该法规依据特种设备安全监察条例，具体对起重机械安全提出的规定要求。其主要内容包括： （一）制造单位的要求 1、起重机械制造必须取得相应的的许可资质，许可证效期为4年，期满前6个月申请换证。 2、产品和部件按安全技术规范要求提供设计文件和型式试验，新产品、新部件必须进行型式试验。 3、制造过程按要求接受当地质检部门监督检验。 4、制造单位不得将主要受力结构件（主梁、主副吊臂、主支撑腿、标准节等）全部委托加工或者购买；部分委托或者购买，应采用具有相应资质的单位的产品。 5、出厂产品应附有设计文件（包括总图、主要受力结构件图、机械传动图和电气、液压系统原理图）、产品质量合格证、安装维修使用说明书、监督检验证明、有关型式试验合格证明等文件。 （二）安装（包括拆卸）改造维修的要求 1、起重机械安拆改造维修必须取得相应的许可资质，许可证有效期4年，期满前6个月申请换证。 2、作业前按规定要求向当地质检部门书面告知。土作业过程应向当地质检部门申请监督检验。 （三）使用单位的要求 1、起重机械使用前后30日内到质检部门使用登记：流动起重机到产权所在地质检部门登记；起重机械发生变更应及时到质检部门办理变更手续；报废的应登记注销。 2、起重机械存在严重安全隐患的、无改造维修价值的、达到安全技术规范规定的设计使用年限或者达到报废条件的应当报废。 3、起重机械发生故障和异常情况应当停止使用，检查消缺后方可使用。 4、禁止租用没有使用登记的、没有完整安全技术档案的、监督检验和定期检验不合格的起重机械。 5、起重机械发生事故按规定要求及时向当地质检部门和相关部门报告。 6、起重机械使用应当进行定期检验，定期检验最长周期不超过2年，期满1个月前申请定期检验。 7、老旧起重机械的使用（包括购置的旧起重机械）应具有： （1）原使用单位登记注销证明； （2）新使用单位的使用登记证明； （3）完整的安全技术档案； （4）监督检验和定期检验合格证。 （四）起重机械使用单位的义务： 1、使用具有制造许可资质并监督检验合格的起重机械。 2、建立健全相应的起重机械使用安全管理制度。 3、设置起重机机械安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员从事起重机械安全管理工作。 4、对起重机械作业人员进行安全技术培训，保证其掌握操作技能和预防事故知识。 5、坚持日常维护保养并作出记录。 6、配备符合安全要求的索具、吊具，加强日常维护保养保证吊索具安全。 7、建立起重机械事故应急预案并定期演练。 （五）起重机械安全技术档案的内容： 1、设计文件、产品质量合格证、监督检验证明、安装技术文件资料、使用维护说明书。 2、安全装置型式试验合格证明。 3、定期检验报告和定期自行检查记录。 4、日常使用状况记录。 5、日常维护保养记录。 6、运行故障和事故记录。 7、使用登记证明。 （六）该规定还对监督检查、法律责任做出了规定。四、国家质量监督检验检疫总局70号令（05.7.1）特种设备作业人员监督管理办法该规定对特种设备作业人员持证上岗和管理做出了具体规定，主要内容包括： （一）明确提出特种设备作业人员的范围，是指锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆八类特种设备的作业人员及相关管理人员，统称特种设备作业人员。据此，起重机械作业人员属于特种设备作业人员的一种。 （二）规定要求特种设备作业人员必须经考核合格取得特种设备作业人员证方可从事相应作业和管理工作。其考核发证由县级以上质检部门分级负责，其考试和审核发证程序是：考试报名、考试；领证申请、受理、审核发证。 （三）特种设备作业人员证每2年复审一次，期满3个月前向发证部门提出复审申请，复审不合格应重新考试；逾期未复审或者复审考试不合格的，证件予以注销。 （四）持证人员必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人顾（聘）用后，方可在许可项目范围内作业。 （五）用人单位应加强特种设备作业人员安全教育和培训；没有培训能力的，可以委托发证部门培训。培训内容按质检部门制定的相关作业人员的考核大纲。 （六）特种设备作业人员证申请条件： 1、18周岁以上； 2、身体健康并满足申请从事作业种类对身体的特殊要求； 3、有与申请作业种类相适应的文化程度； 4、有与申请作业种类想适应的工作经历； 5、具有相应的安全技术知识和技能； 6、符合安全技术规范规定的其他要求。作业人员具体条件应按照安全技术规范规定执行。 （七）用人单位的义务： 1、制定特种设备操作规程和有关安全管理制度； 2、聘用持证作业人员并建立特种设备作业人员管理档案； 3、对特种设备作业人员进行安全教育； 4、确保特种设备作业人员持证上缸和按章操作； 5、提供必要的安全作业条件； 6、其他规定的义务。 （八）特种设备作业人员应遵守的规定： 1、作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位的安全管理和质检部门的监督检查； 2、积极参加特种设备安全教育和安全技术培训； 3、严格执行操作规程和有关安全规章制度； 4、拒绝违章指挥； 5、发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告； 6、其他有关规定。 （九）根据该规定附件，起重机械作业人员应包括：司机、机械安装、电气安装、机械维修、电气维修、司索、指挥、起重机械安全管理人员。没有具体指出特种设备质量检验人员，但他应该是属于规定中的相关人员，起重机械尤其在安装中离不开质量检验人员，而制造、使用、维修等单位的质量检验人员都是企业任命。当然质量检验人员也具有特种设备的安全技术知识，所以我们认为质量检验人员除了具有企业任命证明外，应当具有特种设备安装或者维修的资格证件。五、建设部166号令（08.6.1）建筑起重机械安全监督管理规定 该规定是建设部根据建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例和安全生产许可证条例，针对房屋建筑工地和市政工程工地使用的建筑起重机械而制定安全监督管理规定。电力建设工程项目工地虽然不属于上述两工地，但电建工地上的土建工程常常分包给地方建筑公司等队伍，工地上分包队伍自带的、外租的建筑起重机械逐渐增多，尤其建筑塔式起重机更多。学习和了解该法规对于电建工地依法进行起重机械安全管理很有参考价值。其主要内容包括： （一）明确房屋建筑工地和市政工程工地租赁、安装、拆卸、使用的建筑起重机械由建设主管部门分级安全监督管理；其作业人员，包括司机、安装拆卸工、起重信号工、司索工等（注意：该规定对作业人员的称呼与质检部门有关规定不完全一致），由省、自治区、直辖市建设主管部门负责组织考核、发证。 （二）建筑起重机械的出租和租赁要求： 1、出租单位和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。 2、首次出租前应当到建设主管部门办理备案登记。 3、在双方签定租赁合同中应当明确双方安全责任，出租方应出具制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案登记证明和自检合格证明，并提供安装使用说明书。 4、有下列情况之一者不得出租和租用： （1）属国家明令淘汰或者禁止使用的； （2）超过安全技术标准或者制造厂家规定使用年限的； （3）经检验达不到安全技术标准规定的； （4）没有完整安全技术档案的； （5）没有齐全有效安全装置的。 5、出租单位或者自购的建筑起重机械使用单位应当建立建筑起重机械安全技术档案；达到报废条件的（如达到上述条款中（1）、（2）、（3）项情况之一的）应当予以报废，并到原备案登记部门办理注销手续。 6、建筑起重机械安全技术档案的内容： （1）购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书等原始资料； （2）定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和事故记录、累计运转记录等运行资料； （3）历次安装验收资料。 （三）建筑起重机械的安装与拆卸要求： 1、建筑起重机械的安拆必须取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工安全生产许可证的单位实施，并在资质许可范围内承揽建筑起重机械的安拆作业。 2、双方在签定安拆合同中应当明确双方安全责任。 3、实行施工总承包的一单位，施工总承包单位应当与安拆单位签定安拆工程安全协议书。 4、安拆单位应履行的安全职责： （1）按安全技术标准及性能要求，编制安拆工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字； （2）按安全技术标准和安拆使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件； （3）组织安全施工技术交底，并签字确认； （4）制定安拆工程事故应急救援预案； （5）将安拆工程专项施工方案、安拆作业人员名单、安拆时间等资料报施工总承包单位和监理审核批准后，告知工程所在地县级以上建设主管部门。 5、安拆单位应当按专项施工方案及安全操作规程组织安拆作业。 6、安拆专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行安拆现场监督，技术负责人应当定期巡查。 7、建筑起重机械安装后，安装单位应当按安全技术标准及安装使用说明书的有关要求进行自检、调试和试运转，自检合格的应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。 8、建筑起重机械在使用单位组织验收前，应当经有资质的检验机构监督检验合格，并对检测结果和鉴定结论承担法律责任。 9、建筑起重机械安装完毕，使用单位应当组织出租、安装、监理有关单位进行验收或者委托有资质的检验机构验收，验收合格方可使用；未验收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。 10、使用单位验收合格起30日内将验收资料、安全管理制度、作业人员名单报县级以上建设主管部门，并办理使用登记备案，登记标志附于设备显著位置。 11、安拆单位应当建立安拆工程档案，其主要内容： （1）安拆合同及安全协议书； （2）安拆工程专项施工方案； （3）安全施工技术交底的有关资料； （4）安装工程验收资料； （5）安拆工程事故应急救援预案。 （四）建筑起重机械的使用要求： 1、使用单位对建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期检查、维护保养，并做出记录；使用单位租期满后，将定期检查、维护保养等记录移交出租单位，如合同另有约定，按照合同约定执行。 2、建筑起重机械使用过程中需要顶升或附着的，应当委托原安装单位或者有相应资质的安装单位按专项施工方案实施，并按上述规定组织验收，验收合格后方可投人使用。禁止擅自安装非原厂制造的标准节和附着装置。 3、现场多个施工单位使用多台建筑起重机械作业，建设单位应当协调组织制定防碰撞安全措施。 4、建筑起重机机械特种作业人员应当遵守安全操作规程和安全管理制度；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。 5、建筑起重机械使用单位的安全职责： （1）根据不同施工阶段、周围环境、以及季节气候变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施； （2）制定建筑起重机械事故应急救援预案； （3）在建筑起重机械作业区域设置安全警示标志，对集中作业区做好安全防护； （4）设置相应的设备管理机构或者配备专职设备管理人员； （5）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查； （6）建筑起重机械出现故障或发生异常情况的，立即停用，消除故障隐患后，方可重新投人使用。 6、施工总承包单位的建筑起重机械安全职责： （1）提供建筑起重机械安装位置的基础施工资料，确保进场安拆条件； （2）审核制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案登记证明等文件； （3）审核安拆、使用单位资质证书、安全生产许可证和特种设备特种作业人员操作资格证； （4）审核安拆工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案； （5）审核使用单位制定的建筑起重机械事故应急救援预案； （6）指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安拆和使用情况； （7）多台建筑起重机械作业应当组织制定和实施防碰撞安全措施。 7、监理的建筑起重机械安全职责： （1）审核制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案登记证明等文件； （2）审核安拆、使用单位的资质证书、安全生产许可证、特种作业人员资格证； （3）审核安拆工程专项施工方案； （4）监督安拆工程专项施工方案实施； （5）监督检查建筑起重机械使用情况； （6）发现存在安全事故隐患的应当要求安拆、使用单位限期整改；对拒不整改的，及时报告建设单位，建设单位应当责令停工整改。 （五）该规定还提出了建设主管部门的监督检查以及违规处罚等条款。六、TSG Q7015-2008起重机械定期检验规则 该技术法规是国家质量监督检验检疫总局批准发布的特种设备中关于起重机械定期检验的安全技术规范。其主要内容包括： （一）起重机械的定检周期 1、塔式起重机、升降机、流动起重机、吊运熔融金属和炽热金属的起重机每年1次。 2、轻小型起重设备、桥式起重机、门式起重机、门座起重机、缆索起重机、桅杆起重机、铁路起重机、旋臂起重机、机械式停车设备每两年1次。 3、对确实存在重大隐患的起重机（如作业环境特殊、事故频发等），可以适当缩减定检周期，最短不低于6个月。 4、定检期满前1个月向检验机构提出检验申请。 （二）起重机械的性能试验 1、额定载荷试验、静载荷试验、动载荷试验，首检和首次定检必须进行。 2、额定载荷试验以后每间隔1个检验周期进行1次。 （三）对于时间超过巧年以上、处于严重腐蚀环境（如海边、潮湿地区等）或者强风区域、使用频率高的大型起重机械，应当根据具体情况有针对性地增加检验手段，必要时根据大型起重机械实际安全状况和使用单位安全管理水平能力，进行安全评估。 （四）使用单位应当配备专职或兼职安全管理人员，负责起重机械安全管理工作。检验前，使用单位应当按照使用维护保养要求，对起重机械进行自检，对自检不合格的项目安排维保、修理，自检记录、维保记录、修理证明等，使用单位安全管理人员应当签署意见。 （五）现场检验时，使用单位起重机械安全管理人员和有关人员应当到场配合，协助检验工作，负责现场安全监督。使用单位对维保和自检工作质量负责；检验机构对所承担的检验工作质量和检验结论的正确性、真实性负责。 （六）检验前使用单位的准备工作： 1、准备上一周期的定检报告，以及检验工作需要的相关资料。首检还需提供： （1）设计文件（总图、主要受力结构件图、机械传动图和电气、液压原理图）、产品质量合格证明、安装使用说明书等； （2）制造许可或型式试验备案许可证明； （3）产品监督检验证明（实施监督检验的）。凡提供复印件的，应当加盖制造单位公章。 2、拆卸需要拆卸才能进行检验的零部件、安全装置和防护装置，拆除受检部位妨碍检验的部件和物品。 3、将起重机械主要受力构件、主要焊缝、严重腐蚀部位，以及检验人员指定的部位和部件，清理干净露出金属表面。 4，需要登高进行检验（高于地面或固定平面3m以上）的部位，应当采取可靠安全的登高措施。 5、满足检验和安全需要的安全照明、工作电压，以及必要的检验辅助工具或者器械。 6、需要固定后方可进行检验的可转动部件（包括可动机构），应当固定牢靠。 7、需要进行载荷试验的，配备满足载荷试验所规定重量和相应型式的试验载荷。 8、现场的环境、场地条件应当符合检验要求，没有影响检验的物品、设施，并且设置相应的警示标志。 9、需要进行现场射线检测时，应当隔离出透照区，设置安全标志。 10、防爆设备现场，应具有良好通风，确保环境空气中的爆炸性气体或者可燃性粉尘物质浓度低于下限的相应规定。 11、落实其他必要的安全保护和防护措施。 （七）检验报告结论分为合格、不合格、复检合格、复检不合格。检验机构对检验资料保存不少于5年。 （八）该规范还附有起重机械首检目录、定检内容、要求和方法，以及检验报告格式等。七、TSG Q7016-2008起重机械安装改造重大维修监督检验规则 该技术法规是国家质量监督检验检疫总局批准发布的特种设备中关于起重机械安装改造重大维修监督检验的安全技术规范。其主要内容包括： （一）规定起重机械安装改造重大维修（以下简称施工）监督检验是指起重机械施工过程中，在施工单位自检合格的基础上，由国家质检部门核准的检验机构对施工过程进行强制性、验证性检验。施工单位必须取得相应的许可资质方可进行相应的施工作业项目。 （二）施工监检（监督检验的简称）包括对施工过程中涉及安全性能的项目进行检验和质量保证体系运转情况的监督检查，其监检项目和要求按照起重机械安装改造重大维修监督检验大纲和起重机械安装改造重大维修监督检验项目表执行。塔式起重机在使用过程中顶升不实施安装监检，使用单位负责其安全性能。 （三）施工单位在施工前应向使用地市级质检部门书面告知，并持以下资料向检验机构申请监检： 1、特种设备安装改造维修许可证或者特种设备安装改造维修受理书（原件或者复印件）。 2、特种设备安装改造维修告知书（原件或者复印件）。 3、施工合同（复印件）。 4、施工计划。 5、施工质量计划及其相应的工作见证（工作见证是空白表、卡）。 上述资料复印件必须加盖施工单位公章。 （四）监检过程中，施工单位提供以下资料： 1、施工单位质量保证手册和相应的程序文件（管理制度），施工作业（工艺）文件，以及相应的施工设计文件。 2、现场施工项目负责人、质量保证体系责任人员、专业技术人员和技术工人名单及持证人员的相关证件。 3、产品技术文件（原件或者加盖制造单位公章的复印件）。 4、改造、重大维修的施工设计文件。 5、施工过程的各种检查记录、验收资料。 6、施工分包方目录与分包方评价资料（施工分包方应当符合安装许可条件要求）。 7、施工监检工作要求的其他相关资料。 （五）施工单位对起重机械的施工质量和提供施工工作见证的真实性负责；监检机构对所承担的监检工作质量和检验结论的正确性负责。 （六）该规则附件：又实施安装监督检验的起重机械目录、起重机械安装改造重大维修监督检验大纲、起重机械安装改造重大维修监督检验项目表、监督检验工作联络单、监督检验工作意见书、起重机械检验证书、起重机械监督检验报告等。八、TSG 26001-2005特种设备作业人员考核规则 该技术法规是国家质量监督检验检疫总局批准发布的关于特种设备作业人员考核取证的安全技术规范。其主要内容包括： （一）规定了特种设备作业人员的考核工作由国家质检部门和各级质检部门组织实施。考核工作包括考试、审核、发证和复审。 （二）考试机构由各级质检部门确定。考试包括理论知识和实际操作，均采用百分制，60分为及格。 （三）考核程序与要求： 1、报名参考人员应当向考试机构提交以下资料： （1）特种设备作业人员考试申请表； （2）身份证（复印件）； （3） 1寸正面照片2张； （4）毕业证书或者学历证明（复印件）。 2、用人单位应当在申请表上签署意见，明确申请人身体状况能够适应考核作业项目需要，经过安全教育和培训，有3个月以上申请项目的实习经历。 3、考试机构应当在收到报名材料后15个工作日内完成对材料的审查，并下达通知（符合或不符合），考试结束后的20个工作日内完成考试成绩评定（及格或不及格），并统治申请人。 4、考试成绩有效期为1年；单科不合格者1年内允许补考1次，两项均不合格或者补考仍不合格应当重新申请考试。 5、考试合格人员由考试机构向发证部门统一申请办理并协助发放特种设备作业人员证。 （四）复审程序与要求： 1、证件期满3个月前向发证部门提出复审申请，并提交以下资料： （1）特种设备作业人员复审申请表； （2）特种设备作业人员证（原件）。 2、用人单位应当在申请表上签署意见，申请人身体状况适应复审作业项目需要。经过安全教育和培训，有无违章、违法不良记录等。 3、满足以下所有要求的为复审合格： （1）提交的复审申请资料真实、齐全； （2）男不超过60周岁，女不超过55周岁； （3）在复审期限内中断所从事持证项目的作业时间不超过12个月（在相应的考核大纲中另有规定的，从其规定）； （4）没有造成事故的； （5）符合响应作业人员考核大纲规定的条件。 4、发证部门应当在5个工作人内对复审材料进行审查，20个工作日内完成复审。 5、在证件有效期内无违章、违法不良记录，并按时参加安全教育和培训的持证人员，可以申请延长下次复审期限，延长复审期限不得超过4年。 6、复审不合格的，逾期未申请复审的，重新考试不合格的，证件失效并注销。 （五）规则附有特种设备作业人员考试申请表和特种设备作业人员复审申请表格式。九,TSG Q6001-2009起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲 该技术法规是国家质量监督检验检疫总局批准发布的关于特种设备作业人员中的起重机械安全管理人员和作业人员考核的安全技术规范。其主要内容包括： （一）起重机械安全管理人员（以下简称安全管理人员）和作业人员的条件。 1、安全管理人员应当具备的条件： （1）20周岁以上，男不超过60周岁，女不超过55周岁； （2）具有理工科中专以上学历或者高中以上文化程度，并经过120学时以上专业技术培训，具有起重机械安全技术知识和管理知识； （3）身体健康，无妨碍从事本岗位工作的疾病和生理缺陷； （4）具有1年以上起重机械或者机械类管理工作经历。 2、作业人员应当具备的条件： （1）18周岁以上，男不超过60周岁，女不超过55周岁； （2）具有初中以上文化程度，经过培训，具有起重机械安全技术知识和实际操作技能； （3）身体健康，无妨碍从事本岗位工作的疾病和生理缺陷； （4）有3个月以上申请项目的实习经历。 （二）考试内容和试题比例。 1、考试内容包括理论知识考试和实际技能考试两部分，具体内容要求见各类人员考核大纲。 2、安全管理人员理论考试： （1）考题各部分比例：基础与专业知识占30%，安全使用管理知识占40%，法规知识占30%； （2）安全管理人员理论考题至少包含判断题、选择题、问答题和案例分析题。 3、安全管理人员实际操作技能考试： （1）考题各部分比例：制度建立占40%,现场检查能力占40%。事故处置能力20%; （2）安全管理人员实际操作技能考试采用口试与现场实际操作相结合的方式，对于难于进行实际操作方式也可采用模拟操作方式进行。 4、作业人员理论考试： （1）考题各部分比例：基础与专业知识占30%，安全操作知识占50%，法规知识占20%； （2）作业人员理论考题至少包含判断题、选择题。 5、作业人员实际操作技能考试： （1）考题各部分比例：相关部件识别占30%，基本操作能力占50%，应急处置能力占20%； （2）作业人员实际操作技能考试采用现场实际操作方式，也可以在模拟机上进行。 6、理论考试采用闭卷笔试方式；实际操作技能考试题应当结合参加考试人员所从事的工作，全面考核实际操作技能水平。 （三）起重机机械作业人员的特种设备作业人员证分为，安全管理，司机、指挥和司索，机械安装维修（含保养），电气安装维修（含保养）等5个项目，并注明起重机械类别。 （四）该大纲附件中附有各类人员应当具备的理论知识和实际操作技能的具体要求纲要，如起重机械安全管理人员理论知识和实际操作技能；起重机械司机理论知识和实际操作技能；起重机械指挥和司索人员理论知识和实际操作技能；起重机械机械安装