加快文物事业发展工作规划.doc

加快文物事业发展工作规划一、认真学习实践“三个代表”重要思想。(一)充分认识加快文物事业发展的重要性。文物事业是继承中华民族优秀的历史文化遗产。建设社会主义精神文明和物质文明的重要组成部分，加快文物事业发展是实践“三个代表”重要思想，落实“科教兴国”战略和“依法治国”方略，促进经济发展的重大举措。各级党委政府、相关部门必须从落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识加快文物事业发展的重要性和必要性，增强紧迫感，真抓实干，全面推进全市文物事业健康有序的发展。(二)进一步明确文物事业发展的指导思想和目标。市文物事业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物工作方针，把“保护”作为我市文物工作的根本目标，增强对“抢救”工作的紧迫感。保护的前提下合理利用，充分发挥文物在弘扬民族精神，增强民族自信心和凝聚力的重要作用，努力提高全市人民的整体素质，促进我市经济发展和社会的全面进步。(三)高度重视并大力推进文物事业的全面发展。市政府坚持每年召开一至二次文物工作专题会议。研究解决文物工作面临的问题。各地文物保护部门根据自身情况，加强对文物单位保护和管理。保护好文物的前提下合理利用和开发文物旅游资源，带动我市交通、商贸和旅游业的快速发展，促进文物事业与经济、社会的和协发展。二、深化改革。(一)按照湖北省委组织部、宣传部、人事厅、文化厅关于深化全省文化事业单位人事制度改革的通知人41号）文件精神。分类指导，以点带面，分步实施，积极稳妥地推进文物事业单位体制改革。文物事业单位是社会公益性事业，通过深化内部改革，面向群众，把社会效益放在首位。面向市场，借鉴市场机制增强自身的活力，从而遵循文物工作自身的规律健康发展。(二)深化文物事业单位人事制度改革。要本着以发展为主题。全面推进文物事业单位的全员聘用制，引入竞争机制，实行公开招考，竞争上岗，双向选择，择优聘用。建立健全工作规范和考评制度。以搞好内部分配为关键，深化分配制度的改革，实行工作职责目标考核，收入绩效挂钩，使分配向有突出贡献者、优秀人才和关键岗位倾斜。深化内部管理制度的改革，实行社会统筹养老保险和医疗保险等公益性配套改革。充分调动我市文物系统广大干部职工的积极性和创造性，为文物事业的发展增添生机和活力。(三)合理开发和利用文物资源。保护好全市境内文物的基础上。挖掘特色文物资源，合理稳妥地开发和利用文物资源。除文物的本体保护由文物部门统一规划、设计、管理外，其它基础服务性设施，可采取行政推动，市场运作的方式，以公有民营、股份合作等形式开发旅游资源，吸纳国内外商家资金改善和发展我市文物事业，推进我市经济的可持续发展。三、加大文物保护力度。(一)进一步完善文物的四有”工作。文物的四有”工作。市有国保、省保文物单位各1处，市保单位144处，准文保区117处。文物保护单位要根据文保等级和已有材料，进一步完善、规范“四有”工作。(二)文物部门要抓好文物保护单位的保护和开发利用的规划制定和实施。建立由计划、公安、民政、司法、财政、国土、建设、文化、税务、环保、工商、林业、旅游、文物等相关部门组成的文物管理委员会，建立协调会议制度，加强对文物工作的领导。发挥各部门的职能作用，协调经济建设和文物保护之间的矛盾，从而形成合力，动员全社会参与文物保护工作。(三)建立健全文物保护网络。根据全市境内分布的国保、省保、市保的等级建立专职和兼职的保护员制度。即保护员、宣传员、通讯员，全方位、全天候保护该地域内的文物安全。(四)深入宣传贯彻文物保护法和文物保护法实施条例强调文物工作者自觉学习和努力掌握的同时。严格履行法律赋予的权利、义务、责任、任务，依法行政，依法保护文物，使文物工作沿着法制化的轨道健康有序的发展。四、合理利用文物资源。塑造城市形象(一)市委、市政府加强遗址保护、展示项目领导。力争早日建成一个集文物保护、展示、风光揽胜、休闲娱乐为一体的大型“遗址展示园”使之成为新的经济增长点，为创建文化名市，打造文化品牌，塑造城市形象。(二)修复“两李”李书城、李汉俊）故居。通过修建“两李”故居和陈列“两李”遗留下来的遗物及相关历史照片等。传承爱国主义精神，使之成为爱国主义教育的基地。(三)修复“红军街”通过修缮和立面复原“红军街”展现当时的历史风貌。形成一处集爱国主义教育基地和明、清建筑群（街）文化遗产于一体的历史文化名街。(四）改扩建市博物馆。丰富文物展示内容。改善服务设施，从不同方面，不同角度展现历史文化积淀和传统文化的发展轨道，使之成为的历史沿革的缩影，标志性文化工程。五、落实文物工作的政策。(一)认真执行国务院关于加强和改善文物工作的通知国发13号）和国家文物局等七部、委、局共同印发关于进一步做好文物保护“五纳入”通知文物办发26号）切实做好将文物保护纳入经济和社会发展计划。纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制的五纳入”工作，市政府有关部门要对现行文物工作政策的落实情况进行督促和检查。(二)切实加大文物保护的投入。其经费应随财政收入增长而增加，并纳入财政预算，对公益性文物业务工作给予必要的经费保障，以确保文物的长期保护和文物事业的可持续发展。六、加强文物工作队伍建设。(一)抓素质教育。文物工作干部职工中。切实转变观念，营造勤奋学习，善于思考，学以致用的浓厚氛围，着力提高广大文物工作者思想政治素质，知识水平和业务工作能力。(二)抓人才培养工作。文物事业的发展。