政策宣讲.doc

政策宣讲一、 活动构想我国农村目前普遍面临知识普及率还不足够，乡村闭塞，物质、经济条件相对匮乏，因此本着向广大农民群众推广介绍我国相关利农利民政策的思想，我小组策划可分为两部分：（一） 针对农村普遍信息匮乏、闭塞的现象，我小组广泛搜集近年来国家对农民的优惠政策并进行系统概括、简化处理，方便农民兄弟懂得和了解。 (二) 针对农村知识信息匮乏和维权意识较差的普遍状况，搜集整合一系列权益维护条款，方便提高农民自我保护意识。二、具体内容 2010年国家优惠政策种粮补贴（一）粮食直补 1、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。 2、补贴金额：平均每亩补贴13.5元。 （二）良种补贴 1、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。 2、补贴金额： 早稻平均每亩补贴10元。 中稻平均每亩补贴15元。 晚稻平均每亩补贴15元。 棉花平均每亩补贴15元（限棉花优势区域内选择的项目区；补给棉花种子经销户作抵农户购种款，不直接补给农户）。 油菜平均每亩补贴10元（在项目实施区域内按油菜实际面积补贴）。 （三）农资综合补贴 1、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。2、补贴金额：平均每亩补贴80.6元。（三）补贴金额按照突出重点的原则，结合我省实际，初步拟定机具种类的补贴标准分别为：1、动力机械类，中央资金补贴30%2、耕整地机械类，中央资金补贴2030%3、种植施肥机械类，中央资金补贴3050%4、田间管理机械，中央资金补贴30%5、收获机械，中央资金补贴30%6、收获后处理机械，中央资金补贴30%7、农产品初加工机械类，中央资金补贴2030%8、排灌机械类，中央资金补贴30%9、畜牧水产养殖机械类，中央资金补贴30%10、农田基本建设机械类，中央资金补贴30%11、其他机械，中央资金补贴30%（四）补贴程序 购机者到补贴机具经销点看机选机，选定所购机具后，凭身份证明到县级农机主管部门提出书面申请；县级农机主管部门和县财政部门根据资金使用方案及优先补贴条件对申请购机者进行审查，由县农机主管部门与购机者签订补贴协议； 购机者凭购机补贴协议在有效期内到补贴机具经销点购置机具，与补贴机具经销商自主商谈确定产品价格，按市场价扣除补贴金额后的机具差价款交款提机；供货厂商凭补贴协议和发票存根向省农机局提出结算申请，每季度结算一次。省农机局核实无误后，出具结算确认清单，向省财政厅提出结算申请。省财政厅在接到申请后10个工作日内，予以审核并与供货方结算补贴资金。四、生猪养殖扶持政策国家对生猪产业发展的扶持政策文件主要有国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见（国办发200722号）和湖南省人民政府关于推进生猪产业持续健康发展的意见（湘政发20089号）。具体如下：（一）生猪标准化规模养殖场（小区）标准化建设 国家对规模养殖场（小区）实施标准化改造扶持。2009年中央投资我省2.11亿元用于扶持了822个生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。今年，国家计划安排我省资金2.2亿元继续支持标准化规模养殖。（二）能繁母猪保险和育肥猪保险1、能繁母猪保险。按每头能繁母猪保额1000元，保费按6%，即60元。其中中央财政负担28.8元，省级财政负担19.2元，农民负担12元。2、育肥猪保险。按育肥猪保额500元，保费按3.5%，即17.5元。所缴纳的保费，中央财政补贴10%，省财政补贴10%，市、县级补贴不少于10%。即中央财政1.75元、省级财政1.75元、市县级财政1.75元、农民负担12.25元。赔偿金额按照投保育肥猪生长发育不同阶段的体重实行定额赔偿。当发生高传染性疫病政府实施强制扑杀时，保险人按200元对每头育肥猪赔付。（三）生猪良种补贴2007年开始，国家在我省17个县（市、区），对73万头母猪为基数实施生猪良种补贴项目，每实施一胎人工授精补贴20元，每头母猪每年补贴40元的标准。2009年起，生猪良种补贴项目新增了16个县，全省共有33个县实施此项目，中央资金共投资5460万元。（四）生猪调出大县奖励政策2008年开始，国家对我省43个生猪调出大县（市、区）实行奖励扶持政策。奖励资金主要用于生猪规模养殖场（小区）的标准化改造、排污处理设施建设、良种引进、贷款贴息、动物防疫服务等项目建设。2009年，新增了桃江、溆浦2 县，全省共对45个生猪调出大县实施奖励，中央奖励资金3.2566亿元。（五）税费优惠政策对从事生猪养殖、加工、资源综合利用以及为生猪生产、加工、流通服务的行业，按照国家有关政策，给予税收优惠。继续实行饲料产品的税收优惠政策。“十一五”期间引进优良种畜禽、牧草种子，继续免征进口关税和进口环节增值税。（六）用地用电政策1、用地政策。在坚持最严格的耕地保护制度前提下，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展生猪养殖。对本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织，按照乡镇土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地作为农用地，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建筑物，其用地可比照农村集体建设用地管理，依法办理农用地转用审批手续。2、用电政策。农业生产中的养殖业用电，统一按农业生产电价执行。利民政策，坚决维权（一）一项制度八个禁止 一项制度：实行农民合理负担一定三年不变的制度。 八个禁止：1、禁止平摊农业特产税、屠宰税。2、禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动。3、禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费。4、禁止面向农民的集资（除学校危房改造外）。5、禁止各种摊派行为。6、禁止强行以资代劳。7、禁止村组招待下乡干部，取消村组招待费。8、禁止用非法手段向农民收款收物。 （二）十二个不准（鄂发200116号） 1、不准突破负担控制总量。2、不准摊订报刊杂志。3、不准开展要农民出钱出物出工的达标升级活动。4、不准搞任何集资活动（学校危房改造确需集资的报市政府审批）。5、不准强行分摊债务。6、不准搞卡外加码。7、不准提前收款和强迫村组、农户借贷上交。8、不准强行以资代劳。9、不准乱收费、乱摊派。10、不准下乡干部接受村组招待。11、不准用非法手段收取当年税费和历年欠款。12、不准强迫命令，违背农民意愿搞建设。 （三）三个决不允许（鄂办200129号） 1、决不允许动用警力、警械或组织“工作队”、办“学习班”的形式，向农民收取款物；2、决不允许在收缴农民欠款时抓人、打人、关押人；3、决不允许以任何理由到农民家中牵牲口、撮粮食、搬家具。 （四）三禁三停三减（鄂政办20008号） 三禁：禁止乱摊派、乱收费乱罚款； 三停：除农村中小学危房改造外，停止各类集资，停止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动，停止强行以资代