矿业公司应急救援管理制度.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除xxxxxx有限公司xxxx矿应急救援管理制度编制：审核：审批：xxxxxxxxxxxxxx矿2013年6月1日目 录1、 工作例会度.32、 应急救援职责履行情况检查制度.53、 重大隐患排查与治理制度.64、 重大危险源检测监控制度.105、 预防性安全检查制度.166、 应急宣传教育制度.187、 应急培训制度.208、 应急预案管理制度.239、 应急演练和评估制度.2810、 应急救援队伍管理制度.3411、 应急投入保障制度.3512、 应急物资装备管理制度.3713、 应急资料档案管理制度.3814、 应急救援责任追究与奖惩制度.42工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间：每月月底组织一次应急救援工作会议。二、组织单位：安检科三、主持人：安全矿长四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、调度室、安检科、救护队、职教培训中心、技术科、地测科、通风区、瓦斯抽放科、瓦斯治理科、机电科、物管科、后勤公司、生活科、供应科、财务科、计划科、保卫科、各区队负责人。五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题，并落实整改。3、月度应急救援管理工作进行汇报。4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。六、会议要求1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。3、安检科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、要求各分管领导、各业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。5、无故不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。6、各项罚款交矿财务科，财务科出具票据。应急救援职责履行情况检查制度为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据我矿实际情况制定本制度。1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安检科长、各生产、技术科等科室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安检科，并负责日常管理。4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。由矿安检科负责预案的编制、修订。预案要符合矿井应急救援预案编制，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适及时修订预案，做到科学、易操作。5、应急检查。由安检科牵头组织，调度室、救护队、技术科、机电科、地测科、治理科、运输科、信息中心等各职能部门参加。根据年度计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查，并做好检查记录。重大隐患排查与治理制度一、目的和内容为了建立安全生产隐患排查治理长效机制，加强隐患排查和监督管理，防止事故发生，促进我矿安全生产工作长治久安，特制定本制度。二、适用范围xx矿全体员工三、职责（一）、矿长对安全生产隐患的排查、治理和防控负全面责任，应负责组织建立健全矿井安全隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。（二）各分管副职按照分工对隐患排查治理工作负分管责任。（三）按照“谁主管，谁负责”的原则，各业务部门、生产区队行政一把手为分管安全生产的第一责任人，对本单位安全隐患的排查和整改负主要领导责任。各单位班组长对所辖范围的安全隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的安全隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现安全隐患，均有权向矿安检科、矿领导报告。（四）各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。四、安全隐患（一）安全隐患的含义：本制度所称安全生产隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。（二）隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患和重大事故隐患1、一般事故隐患是指可能造成3人以下死亡或10人以下重伤或1000万元以下直接经济损失。2、较大事故隐患是指可能造成3-9死亡或10-50人重伤或1000-5000万元直接经济损失。3、重大事故隐患是指可能造成10人以上死亡或50-100人重伤或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。五、工作程序（一）组织机构1、矿成立安全隐患排查领导小组，分别由矿长任组长，副职任副组长，各相关职能部门负责人为成员。安全隐患排查领导小组办公室设在安检科，主要负责活动开展的日常管理工作。2、各业务部门、职能科室、生产区队也成立相应的领导小组，由单位第一责任人任组长，建立健全隐患排查制度，并有专人负责隐患排查工作。（二）隐患的排查与报告1、隐患的排查隐患的排查按照“谁主管、谁负责”的原则，矿长每月组织一次职能科室、业务部门、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查，对排查出的隐患登记建档。各副职组织分管单位人员每月对分管范围内的隐患排查治理情况进行检查专项管理，安排、检查安全隐患的整改和汇报工作，月底分管单位将检查结果报安检科安检科每周组织职能科室、生产区队隐患排查大检查，排查井下所有头面安全隐患。对排查出的隐患登记建档。2、隐患的报告较大事故隐患，安检科筛选整理，每月报公司安全部重大事故隐患排查的范围依照河北省煤矿隐患排查治理工作实施方案第三项内容第三款18种情形执行。对存在重大隐患的单位，立即停止与整改安全生产隐患无关的生产活动，限期排除隐患。定为重大隐患的，填写安全隐患排查表，矿长签字后由安检科报公司。（三）隐患的整改和验收凡是上级部门、矿排查出的隐患都要写三联单反馈到相关责任单位，并且建档、跟踪管理、复查验收，直至隐患消除。1、一般事故隐患各单位自己能够解决的应立即整改或按期解决。2、较大事故隐患需其他单位协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报安检科，安检科根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。3、对于重大事故隐患。矿长每季度最后一次安全办公会后组织一次隐患排查会议，各专业机电、运输、技术、通风、调度、职教等科室汇报本专业隐患排查情况，对本季度排查出的各类隐患分类整理，总结落实完成情况。排查出的重大隐患由矿长负责组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。隐患整改结束后，由矿长负责组织进行检查验收。（四）、档案建立安检科负责安全隐患排查工作的综合管理，对上级部门和矿组织查出的各类隐患进行监督、检查、考核，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患排查档案。 六、奖惩1、对单位安全隐患排查治理实行月度考核，每月得分在90分以上的单位，给予有关人员500元的奖励。2、对通知整改的隐患却未及时整改，按情节轻重对单位负责人罚款500元，并督促继续整改，否则加倍罚款。重大危险源检测监控制度 第一条为加强对重大危险源的检测、监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现公司安全生产持续、稳定、健康发展，根据安全生产法、国家安监总局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字2004156号）等有关法律、法规规定，结合我矿安全生产实际，特制定本制度。第二条本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源和公司规定的安全管理重点。国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施。按照重大危险源辫识( CB182182000)的规定，以及国家安全生产监督管理局安监管协调字2004 56号文件规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。公司规定的安全管理重点指：除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等。第三条本制度适用于xx矿。第四条各单位必须加强对重大危险源实施监管，对本部门业务管理范围的重大危险源负有业务管理责任：（一）安检科是公司重大危险源的综合监管机构，对矿的重大危险源负有建档、检测、评估、监控的综合监督管理工作。（二）机电管理部门是矿机电设备、锅炉、压力管道、压力容器及提升坠落等重大危险源的专门监管机构，对其范围内的重大危险源负责建档、检测、评估、监控的业务管理工作。（三）保卫消防部门是矿火灾、爆炸、危险化学品、有毒物品及放射性物品等重大危险源的专门监管机构，对其范围内的重大危险源负责建档、检测、评估、监控的业务管理工作。（四）物资供应部门是矿油脂储库及其它易燃物资储库、危险化学品等重大危险源的专门监管机构，对其范围内的重大危险源负责建档、检测、评估、监控的业务管理工作。（五）各基层管理单位具体负责本单位所辖区域内重大危险源的建档、检测、评估、监控管理工作。第五条重大危险源检测、评估（一）各单位每年初要按照 重大危险源辩识 ( GB18218-2000)标准和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字2004 56号）规定，如实填报登记重大危险源申报表，若于每年元月底前将有关材料报送矿安检科，由安检科及有关部门负责审查、汇总报送当地安全生产监督管理部门备案。各单位在确定重大危险源时，方法要正确、合适，设备、设施要符合标准要求，此外，虽不符合国家规定的重大危险源标准，但是确属重大危险源的，由主管专业部门按有关规定进行确认。（二）对符合重大危险源辫识( CB182182000)标准的重大危险源，矿组织有资质的专业机构，按照规定进行鉴定、评估。第六条重大危险源建档（一）矿负责建立矿重大危险源档案；各专业部室负责建立本专业范围内的重大危险源档案；各基层管理单位负责建立本单位的重大危险源档案。1基层管理单位的重大危险源档案包括：重大危险源登记台帐；重大危险源基本情况登记表；重大危险源确定的依据或鉴定部门出具的鉴定结果、主管部门的确认文件；监控措施；日常监控或检查记录；单位重特大事故应急处理预案和现场事故应急处理预案等资料。2专业部室的重大危险源档案包括：重大危险源登记台帐；重大危险源基本情况登记表；鉴定部门出具的鉴定结果或主管部门的确认文件的原件或复印件；监控措施；监督检查记录；重特大事故应急救援预案等资料。3安检科的重大危险源档案包括：重大危险源登记台帐；重大危险源基本情况登记表)；鉴定部门出具的鉴定结果或主管部门的确认文件的原件或复印件；重特大事故应急救援预案等资料。（二）(重大危险源基本情况登记表应明确重大危险源名称、业务管理部门、基层管理单位、责任人及联系电话、存在场所、确定依据及结果、重大危险源物理化学性质及能量描述、事故发生的前提条件、主要危害及后果、事故发生的可能性、监控措施、现场事故应急预案制定及演练等内容。重大危险源登记台帐应载明重大危险源名称、业务管理部门、基层管理单位、存在场所、确定依据及结果、监控措施、事故发生的前提条件、主要危害及后果、现场事故应急预案等内容。（三）各基层管理单位确定重大危险源后，要及时填写重大危险源基本情况登记表，建立重大危险源登记台帐，每年二月二十日之前，将本单位所有重大危险源的重大危险源基本情况登记表、鉴定部门出具的鉴定结果或主管部门的确认文件的原件或复印件一式三份分别报相关专业部室和安全检查部门备案。每年二月底前，各专业牵头部室将本专业的重大危险源登记台帐报矿安检科备案，安检科将矿重大危险源登记台帐报公司安全部备案。重大危险源基本情况登记表和重大危险源登记台帐必须编号管理，便于检索。（四）安检科牵头组织各科室每年三月底之前，必须进行一次重大危险源普查建档工作。安检科和各专业牵头部室、各基层管理单位要安排专人负责重大危险源建档管理工作，做好保密工作。第七条重大危险源监控（一）各基层管理单位应针对不同的重大危险源，制定相应的管理制度，明确管理职责，落实责任人，并制定相应的监控措施，其内容要符合行业规范及有关法律法规要求，满足安全生产需要，便于员工操作。（二）各专业管理部门负责对基层管理单位进行业务指导，对监控措施组织审查，对监控效果进行评价，并提出改进建议和意见。（三）重大危险源管理单位或专业管理部门要指定专门人员按规定的检测周期，对规定的检测项目进行日常检测，填写相关检测记录；重大危险源管理单位负责人按规定期限对本单位的重大危险源管理工作进行全面检查，并填写相关的检查记录。（四）安检科和专业部室要加强对重大危险源的监督检查力度，每月必须至少监督检查一次，杜绝重特大事故发生。（五）对重大危险源各类监督检查中所查问题，要落实责任单位及责任人，限期整改，并对整改结果进行跟踪验证。（六）各专业牵头部室每年对本专业重大危险源的监控效果进行一次评价，对监控效果较差的重大危险源，要及时完善监控措施。安检科每年对公司重大危险源的监控效果进行一次评价，对监控效果较差的重大危险源，及时督促业务主管部室和责任单位尽快完善监控措施。第八条重大危险源监督考核及其它要求（一）各单位要完善本单位的重大危险源档案，制订重大危险源建档管理办法，明确管理职责，规范重大危险源的建档、检测、评估、监控措施。（二）基层管理单位要加强对本单位重大危险源的监督检查和巡检，发现隐患及时安排处理，不能及时处理时，采取相应的监控措施，并按规定上报上级主管部门，防止事故发生。（三）各基层管理单位要按照要求，及时完善重大危险源的建档工作，并将相关资料一式二份报安全检查部备案。安全检查部将对建档工作进行验收考核。（四）二季度，安检科对各基层管理单位、各专业牵头部室的重大危险源建档、检测、评估、监控管理工作情况进行检查及考核。考核处罚标准执行以下规定：(1)发现未按规定建立重大危险源档案扣单位200元：(2)未按规定进行监督检查或指导扣单位200元；(3)缺一项资料扣单位50元。第九条本制度与上级重大危险源管理有关规定不一致时，依照上级有关规定执行。预防性安全检查制度为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：一、指导思想和工作目标1.指导思想。 以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与应急并 重 ，常 态 与 非 常 态 相 结 合 ”的 工 作 要 求 ，充 分 发 挥 应 急 救 援 队 伍 在 预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。2.工作目标。通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。二、组织和实施预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。1、工作小队每天下井预检，熟悉所服务矿井的巷道布置，在熟悉过程中，发现事故隐患及时协助矿井处理。2、下井预检时，还要熟悉了解采掘工作面，采空区及火区的分布和管理情况，以及了解矿井通风、排水、运输、供电、压缩空气、消防管路等系统，通风设置的布置。3、预防检查要仔细认真，确实做到“四勤”一坚持，一果断。4、预检结束后，要绘出矿井通风示意图和采区巷道布置示意图，画出通风系统标志，并将预检中发现 的事故隐患记入预防检查登记薄上。并写出三联单，责成有关单位限期处理，发现危及矿井和职工安全事故隐患时，当机立断，果断处理，并报告矿调度室。应急宣传教育制度 为规范和强化应急管理、应急知识的宣传教育工作，提高矿井抗灾和职工的自救互救能力，协同作战、快速反应和高效处置水平，特制订本制度。一、宣教原则 坚持“分工负责，形式多样、注重实效”的原则。二、宣教形式 采用应急讲座、宣传单、宣传栏、宣传片、案例、图片展览、应急演练等形式进行不间断的宣传教育工作。3、 责任分工1、应急宣传教育工作主要由矿宣传部、工会负责牵头组织，做好应急宣传教育工作。2、各部门单位结合本单位实际，同时进行应急宣传和教育工作。四、宣教对象和场所宣教的对象为全矿职工，要宣传到每个作业场所、工业广场和职工居住生活区等。五、宣教内容（1） 应急管理相关法律法规和规范性文件。（2） 矿井灾害预防处理计划、生产安全事故预案应急演练方案以及事故案例等（3） 当前应急形势、应急管理工作要求和采取的措施等。（4） 科学预防，有效应对突发事件的基本知识。（5） 避险、自救互救知识。六、具体要求（1） 宣传部、工会等部门要根据矿井安全生产实际，定期进行应急宣传教育工作。制订宣传计划或方案（包括：宣传时间、地点、内容、对象等），定期完成，有计划、有落实、有检查、有记录。（2） 各单位积极配合宣传教育工作，做好应急宣传教育宣读和培训工作。（3） 各单位将应急宣传教育工作列入年度职工安全宣传教育培训计划中并实施。应急培训制度一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据xx矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：1、坚持理论联系实际、学以致用的原则2、坚持分级负责，分类管理的原则3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则4、坚持以人为本、按需施教的原则5、坚持教学相长、保证质量的原则6、坚持与时俱进、改革创新的原则三、职教中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。五、培训工作分级分类进行，安全教育培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。六、所有应急管理专职工作人员（救护指战员）每年必须进行一次复训，培训时间不少于14天（60学时）。七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。八、培训的主要内容。围绕贯彻落xx矿应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。九、应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行年度考核。十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。 十五 、教 育 培 训 档 案 内 容 包 括：教 育 培 训 工 作 的 相 关 制 度、培 训 工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。应急预案管理制度 1目的为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）等法律法规和规章，制定本制度。2范围 本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。3应急预案的编制 3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；3.1.2结合本矿的安全生产实际情况；3.1.3结合本矿的危险性分析情况；3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急工作要求；3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。3.2矿根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。3.3矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.3.1针对矿存在的各种风险、事故类型的，由矿长组织编制矿的综合应急预案。综合应急预案包括本矿的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。3.3.2对于某一种类的风险，由安全生产副矿长组织制定相应的专项应急预案。矿专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。3.3.3对于危险性较大的重点岗位关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在单位正职组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。4应急预案的评审 4.1评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。4.1.1形式评审。依据导则和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规、导则和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。4.2评审程序应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括矿领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。4.2.2组织评审。评审工作由矿长或安全生产副矿长主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。4.2.3修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。4.2.4批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由矿长签发，现场处置方案由安全生产副矿长签发。5应急预案的备案 5.1矿综合应急预案和专项应急预案，报公司安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。并提交以下材料：5.1.1应急预案备案申请表；5.1.2应急预案评审或者论证意见；5.1.3应急预案文本及电子文档。5.2矿应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。应急预案的实施 6.1矿采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。6.2定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。6.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。6.4矿在制定年度安全工作计划时，同时应急预案演练计划，每季度至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。6.6应急预案每季度根据头面的变化和实际情况，修订一次。6.7有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：6.7.1矿因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；6.7.2矿生产工艺和技术发生变化的；6.7.3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；6.7.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；6.7.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6.7.6应急预案演练评估报告要求修订的；6.7.7应急预案管理部门要求修订的。6.8矿及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报告程序重新备案。6.9矿按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。6.10若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。应急演练和评估制度按照煤矿安全规程、矿山救护规程，并根据xx矿矿井灾害预防和处理计划、生产安全事故应急预案的要求，矿井要进行各种可能出现灾害的演练工作，以提高矿井的抗灾救灾和职工的自救互救能力，特要求如下：一、组织机构：以矿井灾害预防及处理计划和生产事故应急预案中的组织机构为基础，应急演练时，按照程序通知相关矿领导和职能部门领导，及时达到指挥部，指挥演练工作。一、 演练的种类：根据xx矿的实际情况，主要进行水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机运、消防、雨季三防、职业病危害事故等灾害的演练，需要时可临时制定演练项目。二、 演练计划（预案）和总结：1、 根据季节或实际的需要并按照矿井灾害预防和处理计划和生产安全事故应急预案相应制定演练的项目和内容。（1）生产安全事故应急预案由安检科负责制定或修改补充，通过评审后，按程序备案，颁布和实施。（2）矿井灾害预防和处理计划由技术科负责制定或修改补充，并按照程序审批、备案，颁布和实施。2、 矿井演练每季进行一个项目，并由各专业职能部门制定演练计划；生产区队工作面每月进行一次演练；新开工作面必须在周内进行防灾演练工作。（1） 水灾演练由地测科制定演练计划并总结。（2） 火、瓦斯、煤尘等演练由通风区制定演练计划并总结。（3） 顶板、机电、运输等演练由技术科、机电科、运输科制定演练计划并总结。（4） 雨季三防演练由调度室制定演练计划并总结。（5） 职业病危害演练由职防科制定演练计划并总结。（6） 生产区队工作面演练由区队自行制定演练计划并总结。三、 基本要求：1、 矿井的演练计划，由职能部门制定后，由主管矿领导组织审批通过后并签字方可实施。生产区队工作面的演练计划由行政正职把关审批后方可实施。2、 演练时要提前通知上级相关部门到场监督演练工作的进行。3、 演练计划与总结评估：演练计划基本内容：（1） 演练总指挥及参与人员（2） 演练地点与时间（3） 演练目的（4） 演练情况设置（5） 演练的范围（6） 演练撤离的路线（7） 各区域的电话号码（8） 参加演练的人员（9） 演练监督人演练总结评估基本内容：由组织演练的矿领导组织相关参与演练的职能部门负责人、技术人员、职工对本次演练进行全面的评估与总结。（1） 演练总指挥及参与领导（人员）（2） 演练的时间与地点（3） 演练灾害设置（4） 涉及的范围（5） 相关区域电话或通讯设施（6） 指挥部下达命令时间、参加演练人员及用时统计（见A、B表），参与人员名单要入档保存。（7） 应急演练过程：（生产区队工作面演练早、中、晚、夜分别记录见C表）（8） 演练结束（9）演练评估收获与效果（10）演练过程中出现的问题及今后注意的事项（11）整改措施（整改措施要具体，有针对性）（12）本次演练的监督人员：4、应急救援、应急演练的各种资料一律交救护队管理，专人专管，按照规定要求管理保存。应急管理留存的资料和档案内容真实、管理规范、标识清晰、方便查询。 矿 年 季度防灾演练统计表（调度台）A防灾演练总指挥：参加演练矿领导： 演练开始时间： 结束时间： 调度值班员：单位通知时间接电话人地点演练灾害设置情况表述xx矿 年 季度防灾演练人员统计表 B单位总人数撤离时间升井时间用时（分钟）注：（1）由各单位当日值班人员拿本单位当班出勤名单到井口清点人员，进行统计；（2）用时：即从工作地点撤离到达井口所用的时间。 区队 演练情况统计 C演练日期班次演练种类参演人数用时（分钟）当班班组长夜班早班中班晚班应急救援队伍管理制度一、应急救援队伍的人员职责包括：1、遵守国家法律、法规和规章制度；2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；3、树立高度的工作责任感；4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；6、完成各项应急救援任务。二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度。包括：值班制度、岗位工作制度、理论学习制度、培训演练制度、装备维护保养制度、奖罚制度等。三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。五、应急救援中心对应急救援队伍进行监督与评估。应急投入保障制度一、基本原则根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，抢险救灾等均有可靠的资金来源，改善安全生产条件，应急投入应能充分保证抢险救灾需要，账户资金要专款专用。二、应急救援投入项目投入项目是指有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。1、 应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。2、 应急救援培训及演练费用。3、 参与应急救援费用等。三、应急投入资金和项目管理1、 计划科、财务科应按照要求对应急救援投入资金使用进行统计、汇总。2、各相关部门对采购的安全设施、设备、物资进行检查验收，确保合格有效。 3、在应急救援投入资金使用上应做到“三到位”：即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体项目上应做到“四定”：即：定项目、定措施、定期限、定责任人。4、保证资金投入、物资设备完好保障，项目落实到位。应急物资装备管理制度一、目的 确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。二、范围 应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。三、职责1、救护队、物管科等相关单位负责各种应急救援器材的日常管理。2、医院、救护队负责对应急药品进行检查，符合相关规定。3、安检科、救护队负责监督落实各项要求。四、检查与维护管理1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。2、由物管科、机电科、救护队等相关职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。应急资料档案管理制度一、总则1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。二、应急档案管理1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。2、应急救援档案归档范围凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料（即：内部文件）；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；3、应急救援档案归档要求(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。(3)存档文件必须为原件； (4)文件归档时要有交接手续；(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并