县城建办2015年度工作总结暨2016年工作思路

县城建办2015年度工作总结暨2016年工作思路今年以来，我办（公司）紧紧围绕县委政府工作部署与安排，项目融资、争资、工程建设、临时交办工作等方面取得了显著成效，主要表现在：全年实现项目融资6.3亿元，超出历年10年融资总和，开创了我县融资史上新篇章；争取到位项目资金3130万元，超全年计划任务的56.5%；累计完成工程投资9386万元，完成率达93.86%；大胆改革，采取ppp模式，通过公开招投标成功引进*县城市地下弱电管网建设项目投资商，并启动了该项目建设工作；狠抓了“三严三实”主题教育，开展了“一进二访”活动、“三联三送五促”等实践活动，稳步推进了小康社会建设、为民办实事工作，党建工作和党风廉政建设得以常态化发展；积极完成上级领导临时交办任务，精准扶贫、易地扶贫、县城4a景区创建等工作得到有序推进。一、2015年工作总结（一）融资工作有亮点1、成功向农发行融资63000万元，分别为*县易地扶贫建设工程60000万元，*镇易地扶贫建设工程3000万元。2、完成了国开行及农发行各项目贷款资金年内支付工作。一是国开行棚户区2.2亿元贷款本年度发放5000万元，支付到位资金4460万元；二是农发行1亿元巫水河综合治理水利建设项目贷款（原已全部发放），本年度从农发行支付到位资金4871万元。3、按时完成国开行及农发行各项目贷款还本付息工作，未造成政府类债务逾期归还情形。2015年从财政共拨款6963万元，其中偿还本金4293万元，偿还贷款利息2670万元。（二）争资工作有突破年初计划争取项目资金2000万元，截止目前，争取到项目资金3130万元，突破1130万元，超全年计划任务56.5%。今年5月，县政府对部分招商引资项目牵头单位进行了调整，我办（公司）负责的县城道路路灯节能改造项目由县住建局负责，争资工作一度陷入困境，尽管如此，我们能够及时把握国家相关政策，把节能项目转向易地扶贫建设上来。1、今年4月申报新型城镇化省级引导专项资金，污泥处置工程成功获得省级引导专项资金230万元。目前正在申报棚户区改造项目配套管网省财政补助资金500万元，预计12月中旬到位。2、成功引进专项建设基金投资2400万元，分别为*镇易地扶贫建设工程900万元（农发行专项基金），*县新水厂建设项目1500万元（国开行专项基金）。（三）项目建设有成效全年实施了22个工程，累计完成投资9386万元：一是土建工程投资2423万元（包括项目前期费用651.46万元），二是从财政偿还本金4293万元，三是拨付利息2670万元。1、县城巫水河两岸防洪景观工程该工程被列入我县2015年度旅游项目。自开工以来，截止2015年11月底，整个工程累计完成投资10060万元。其中，一期工程完成投资9000万元（已竣工），正在审计阶段；二期工程完成投资1060万元（2015年度），主要包括*大桥至非物质文化长廊段和二小至*大桥段。*大桥至非物质文化遗产展示长廊段累计完成投资1000万元。完成地质勘察、初步设计、施工图设计、工程预算编制及评审、工程招投标、合同签订、工程监理费评审等前期工作，投资200万元；完成施工便道1600米，围堰1300米，挡土墙500米，土建投资700万元。完成廉政文化长廊选址，并启动了主体建设。二小至*大桥段目前，主要完成原河运队拆迁安置及道路线形调整、地质勘察和初步设计，累计投资60万元。2、县城污水处理厂改扩建工程项目前期：截止目前，已完成项目可研、环评、水保、防洪评估、地质勘探、初步设计、地形测量、预算编制及评审等前期工作，现进入项目商务谈判和招投标阶段，计划2016年元月开工建设。征拆工作：共征收土地26.76亩（17839平方米），其中厂区扩建用地9.48亩（6320平方米），规划红线外用地0.0315亩（21平方米），一期遗留房屋征地17.247亩（11498平方米）；涉及被征收户33户178人，签订协议32户，其中迁建安置25户，货币安置7户；支付征补款1299.0723万元，其中土地补偿款99.9183万元，房屋补偿款1199.154万元。3、三大旧城改造项目*区域综合开发项目：完成项目可研、环评、规划等前期工作；共征收土地总面积36.82亩，拆除建筑面积5136.21平方米，涉及个体拆迁户27户和3家集体单位（原自来水一厂、原农广校、原糖厂），支付征补款1600万元；此项目规划设计已通过规委会审，正在有序推进。县城电影院片区棚户区改造项目：完成控制性详规编制。县城奇山电器物资局农机公司改造项目：完成控制性详规编制。4、其他零星工程大多数属于县政府临时交办任务，有*广场维修，有防洪景观工程“查漏补缺”，有汉园市政建设，有20个公厕改造，有安置地地面修复，有集污干管清理，有人民路道路延伸，有老塘冲道路重建等。工程量小，投资不大，但繁琐事杂，程序多，我们坚决执行县委政府决定，顺利实施了上述工程建设。（四）安全生产工作有特色工地之多，涉及面广，地质条件复杂，施工环境恶劣，安全隐患大。由于我们管控制度严格，预防措施到位，巡察整改及时，施工规范有序，真正做到了全年安全生产事故零现象发生，确保了人民生命财产安全，维护了社会一方稳定。（五）其他工作同步推进1、日常工作务实。一是加强了制度建设，做到了事事有回应，件件有着落。在开展“三严三实、一进二访、三联三送五促”等重大活动中，做了大量的工作，按时完成报表任务，热情接待来访群众；二是促进了干部作风建设。严守上班纪律，严格请销假制度，按月公布干部职工出勤情况，定期组织学习中共中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”等上级文件，做好会议记录和学习笔记；三是抓好重大工程归档工作，完善工程档案管理，如黄桑路、*大桥档案资料已进馆保存，县城防洪景观工程、集污管网一期进馆工作已启动；四是抓好信访、综治民调工作。通过召开家属座谈会等形式，多次深入党员责任区，把政策宣讲到位，落到实处，在全县综治民调模拟测试中位于前列，全年无一例信访案件。2、党建工作、党风廉政建设、小康社会建设、创卫、综治维稳、计划生育、扶贫建整、为民办实事等方面工作得到同步推进，尤其是，实现了污水处理率达85.3%的省定指标任务。（六）存在问题和困难1、征拆阻力大。一是土地征用难。防洪景观工程一期建设临万家坪大桥处4宗土地的征用问题至今仍未能解决，该处景观工程无法实施，*片区就近安置其土地没有着落。二是房屋征收难。*区域综合开发原计划一步到位，由于少数拆迁户的要求过高，控违拆违工作不到位，该项目基本流产。防洪景观工程原酒厂处尚有一座两层老砖房、一座木屋未能拆除。污水处理厂扩建工程主要是涉及1户钉子户思想工作一直做不通，加之相邻吉升纸业的补偿要求过高，导致工程进度受阻。2、资金调度难。由于县财政困难，按照银行贷款要求政府配套资金很难保证。目前，我县城市重点建设项目主要靠单一的银行贷款资金支撑。2011年我公司向农发行贷款1.6亿元，用于巫水河两岸防洪景观工程、土地储备、民族体育广场、s221改线、黄桑路等项目建设。2014年，我公司再次向农发行贷款1亿元，二期工程才得以正式启动。2015年，我公司又一次向农发行贷款6.3亿元，受政府配套资金和项目进度的制约，拨付到位贷款资金仅2.5亿元。3、项目前期耗时长。每个项目从可研、环评、设计、地勘、水保、防洪评估、地质灾害评估到征地拆迁、投资评审及招投标，按正常程序少则3-5个月，多则一年半载，甚至二三年。因此，项目前期工作程序多、耗时长，严重制约了工程进度。比如，污水处理厂改扩建工程项目前期耗时将近3年，计划今年6月底开工，一直到现在还开不了工。4、人员编制太少。我办核定人员编制6人，在编在岗人员7人。与县城投公司实行“两块牌子，一套人马”管理模式，公司临聘人员8人。自2008年成立以来，我办没有增加任何编制人员，所从事项目逐年增加，工作任务之重和压力之大，加之工程技术人才缺乏，工作起来难免力不从心。2016年工作思路2016年，是我县实施十三五计划的开启之年，也是我办（公司）体制改革转型发展的关键年。我们的工作思路是：依托*县经济社会持续稳定发展重大战略方针，坚持以“山水园林之城”、“苗侗风情之都”、“宜居宜游之地”的城建理念为指导，坚持以县城4a级景区创建申报工作为总体目标，坚持以物流中心和城市人行辅助通道为建设重点，切实抓好污水处理厂改扩建工程并实现2016年底投产运行的目标不动摇，切实抓好*县城市防洪景观工程二期建设，切实抓好2015年度零星工程的扫尾工作，开创城市建设全新局面。（一）目标任务1、成功申报*县城4a景区；2、争取项目融资20000万元；3、争取县城排水防涝项目资金1500万元；4、启动社会大型车辆停车场、农贸市场立体停车场及*大厦人行辅助通道建设工作；5、完成污水处理厂改扩建工程并正式投产运行；6、完成县城防洪景观工程二期建设。（二）投资计划（30000万元）1、*县城游客接待中心、水上乐园（*大桥至*桥）开发项目计划投资5000万元；2、*县城市防洪景观二期工程计划投资3000万元；3、*县污水处理厂改扩建工程计划投资6000万元（包括bot投资4000万元）；4、虾子溪景观桥、粮贸大楼景观桥工程计划投资2000万元；5、万家坪大桥美化、亮化、民族化项目计划投资10000万元（招商引资）；6、人民路道路延伸工程计划投资2000万元；7、*县城集污管网改扩建工程计划投资2000万元。（三）工作措施1、领导带头，上下同心干。城投办领导干部要带头，重点项目，重点工作要做到每周有