闲散青少年群体服务管理实施方案.doc

团县委开展闲散青少年群体服务管理的实施方案为扎实做好闲散青少年服务管理工作，促进青少年健康成长，充分发挥团委的职能作用，在中阳县“三年打基础，五年大跨越”战略目标的引导下，我委深入研究认真部署，着重开展闲散青少年群体服务管理工作。现提出如下实施方案：一、 指导思想以科学发展观为指导，以加强闲散青少年服务管理、促进社会管理创新为核心，以全面摸清社会闲散青少年底数并有针对性地解决其上学、就业和教育管理为重点，大力开展帮助救助和权益保护工作。二、总体目标 全力抓好控制适龄少年失学和辍学工作，确保义务教育阶段适龄儿童受教育的权力；建立青少年服务管理平台，摸清闲散青少年群体的生存发展状况；强化教育帮扶措施，实施闲散青少年服务管理，拓宽闲散青少年的就业渠道。三、组织领导1、建立机制，搞好服务。团县委成立了闲散青少年服务管理领导小组，配备专职人员，制定实施方案，建立长效的闲散青少年服务管理工作机制。领导小组办公室要切实加强与政法、公安、人社等部门及各镇的衔接协调，建立长期联系制度，及时向工作领导小组办公室及相关部门通报工作动态，提供有关信息，配合做好闲散青少年服务管理及预防犯罪工作。 2、积极引导，促其就学。各学校要积极做好本校毕业的闲散青少年接受职业教育的宣传和动员，力争把绝大部门初中毕业未升学的闲散青少年送到职中或其他职校就学。对于因家庭经济困难而上不起学及特殊家庭（服刑人员、残障家庭）的闲散青少年，要积极争取相关部门及社会各界的大力支持，精心协调、统筹安排，妥善解决好这部分青少年的上学费用和就学问题，确保他们接受义务教育和高中阶段教育的权益。3、发挥团组织优势，对闲散青少年进行正面引导。在抓好防控工作的同时，注重青少年人生观、价值观塑造，使青少年摆脱闲散状态，融入到正常的社会生活中来。四、具体措施1、建立防止义务教育阶段学生流失的管理办法。在入学前后，开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣传活动，大力宣传义务教育法、未成年人保护法等法律法规，把防辍工作纳入依法治教的轨道。联合司法和教育部门，对适龄儿童少年的父母或其他法定监护人无正当理由未按规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，对其给予批评教育，责令限期改正。在此基础上，加大扶贫助学力度，确保学生不因家庭经济困难而辍学。 2、完善动态监管机制，组织社会各方面资源。依托全县基层社会管理信息平台，建设闲散青少年数据系统。全面掌握闲散青少年的分布状况、基本情况、监控措施等内容。积极开展调查摸底，掌握村闲散青少年情况，并建立村闲散青少年档案，定期回访，及时掌握思想动态。3、加强服务管理平台建设。联合县民政部门，建立县级未成年人救助保护机构，着力解决流浪乞讨未成年人群体家庭回归的问题，并将未成年人救助保护中心建设申请列入县发改局规划。4、强化教育帮扶措施。大力开展社会闲散青年创业就业培训和青年创业就业小额贷款，并建立初中毕业未升学青少年跟踪教育管理工作机制，引导青少年树立正确的就业创业观念，切实帮助青少年提高就业创业能力，为青少年就业创业提供有效服务。5、开展普法宣传，加强对闲散青少年的法制教育。通过举办法律知识讲座等多种形式，重点加强对闲散青少年的法制教育，营造村良好的法制环境。帮助刑满释放青少年继续求学，安排就业，减少重新犯罪。五、工作要求1、加强领导，提高认识，切实加强社会闲散青少年服务管理工作的组织领导。提高对开展社会闲散青少年服务管理工作的重要性和必要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，加强对这项工作的组织领导。2、明确职责，加强协作，共同落实社会闲散青少年服务管理工作的各项任务。各校区要积极配合各镇及政法、公安、人社等部门，做好排查摸底工作，做到底数清、情况明。社会闲散青年管理工作是我县