项目部应急预案(范例)2007.doc

第一章 工程概况第二章 编制目的为切实抓好本工程施工项目的安全生产，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，有效地防范和处置重大安全事故，切实保护施工作业人员的生命财产安全。根据中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例及相关的安全生产法律法规和安监管理部门的规定要求，结合本工程实际情况，特制订本工程安全事故应急救援预案。第三章 编制依据预案编制的依据国家安全生产法律、法规的规定和公司的要求如下：1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、职业健康安全管理体系GB/280012001。4、生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号第四章 安全应急组织指挥机构与职责为了保证本工程一旦发生重大安全事故，做到快速、有效地开展应急救援，设置安全事故处理的组织指挥机构。1成立安全事故应急救援领导小组：组 长：项目经理副组长：主管安全生产工作的副经理，项目总工程师；成 员：办公室、安全科、工程科、财务科等科室负责人，各施工单位负责人。2、领导小组的主要职责是：（1）组织指挥和协调处理安全事故，负责应急救援重大事项的决策，统一指挥对重特大事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。（2）检查督促施工队做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（3）负责对重大安全事故应急处理工作进行指挥。（4）及时向当地政府和公司负责人报告事故及处置情况；在超出本单位处置能力时建议向政府部门求援。安全应急救援领导小组组织机构图安全事故应急领导小组组 长：副组长： 组员 组员 组员 组员 组员 组员 组员 组员 组员 3、组长： 职责：负责召集领导小组成员研究，制定事故抢险救援对策，及时向上级有关部门报告；负责整个事故的处置指挥。4、副组长： 职责：在组长的领导下，负责组织有关人员迅速开展事故现场的抢险救援；参加事故的调查处理和事故善后工作。5、小组成员： 职责：在安全应急领导小组的统一部署下，负责事故现场的各项抢险救援工作，协调好各专业组，各司其职，互相配合，参加事故应急救援工作。第五章 安全应急救援通讯录安全应急领导小组通讯录小组成员姓 名职 务手 机短 号组长副组长组员1、人民医院（名称） （地址）2、常用电话：120第六章 危险源辩识、风险评价及控制表 1.危险源辩识、风险评价表（附件）2.危险源风险控制表（附件）3、重大危险源清单（附件）。第七章 应急救援资源配置（器材、设备）序号名称规格（型号）单位数量负责人备注1安全帽2安全带（绳）3救生衣4救生圈5电工专用工具6绝缘手套、鞋7清洁手套、口罩8雨衣、鞋9灭火器10应急车辆11急救药箱12防晒、防雨棚13担架14手电第八章 事故现场指挥及分工安全事故经济领导小组下设综合协调组、安全保卫组、救援组、技术组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故救援和处置工作。专业处置组的职责是：1、综合协调组：由办公室、安全科为主负责。承担重特大生产安全事故的报告，通知各施工单位立即赶赴事故现场，保持与各处置组及上级部门的通讯联络，有效协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向当地政府、公司报告事故抢险救援进展情况。2、安全保卫警戒组：由安全科为主负责，施工队协助。负责组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒，确定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。 3、抢险救援组：由安全科为主负责，抢救伤员、机器设备及物料。组织协调施工队以及工程抢险等抢险队伍，进行抢险救援，负责事故现场的处置与抢险。4、技术组：根据事故性质，由安全事故应急领导小组指定技术部门牵头负责，为抢险救援等工作提供技术支持和决策建议。5、后勤保障组：由办公室为主负责。负责组织协调施工队伍，落实应急救援所需的交通工具、器材、急救药品等物资的筹措、调配、运输和供应工作。财务人员负责与医院联系，保证资金到位及时，防止因资金问题耽误治疗。6、事故调查组：由公司事故调查组为主负责，配合有关部门进行现场初步勘察、取证，项目部配合上级调查组开展调查处理工作。7、善后处理组：由公司事故调查组牵头，相关单位、人员配合，做好伤亡人员的善后工作以及遇险家属的联络、接待和安抚工作，帮助解决其衣食住行等基本生活问题。第九章 安全事故应急遵循原则1、以人为本，安全第一。把保障施工作业人员的生命财产和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。同时切实加强应急救援人员的安全防护。2、统一领导，分级负责。在项目部安全事故领导小组的统一领导下，各施工队按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。3、反应及时，措施果断。一旦发生重特大生产安全事故，各施工队应迅速反应，积极组织，果断处置，千方百计转移处于危险区域的施工作业人员，努力减少事故造成的人员伤亡和经济损失。4、依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好危险源辩辩识、风险评价、安全事故应急救援预案的编制和预案演练等工作。第十章 事故现场处理要求1.一旦发生伤亡事故，事故发生班组人员除了立即报告现场负责人外，同时必须报告项目部应急领导小组。2.项目部应急领导小组，接到事故报告后，应立即启动安全应急预案，组织救援队伍抢险，根据事故类型及程度及时报告政府安监、公安、行业主管等部门，同时报告公司负责人。3.根据事故发生情况，由应急领导确定现场指挥部组成人员，统一指挥现场救援抢险工作。4.负责现场指挥救援抢险人员，应立即进入事故现场，掌握了解现场情况，迅速组织救援；并加强作好现场保护，对事故的发生做出判断，研究落实抢险方案，布置任务，做到有条有序地指挥。5.参加救援抢险的人员必须服从指挥调度，积极配合，齐心协力，临阵不乱。但在抢险过程中要切实落实各项防范措施，控制危险源，防止在事故抢险中再发生事故，把损失降到最低限度。第十一章 事故应急处理1.安全隐患处理：项目部安全事故应急领导小组定期、不定期地对工程全线进行安全检查，并针对各工序进行专项安全整治，辩识出出现的危险源，并采取有效有效控制措施，同时积极配合总公司、监理和业主部门的安全检查，针对检查出的隐患，组织全体成员就所存在的安全隐患进行整改，定责任人、定时间、定整改措施，确保做到事故隐患时刻处在控制中。2.坍塌事故的应急措施：2.1边坡坍塌事故发生后，现场负责人根据现场情况，迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，搜救受伤人员，采取人工和机械相结合的方法，对事故现场进行处理。报告领导。2.2伤员抢救立即与120急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。2.3遇到坍塌巨石，人工搬运由困难时，调集大型吊机进行吊运。在接近边坡时，必须停止机械作业时，全部改用人工扒石，防止误伤被埋人员。2.4一方面立即扒挖，救出伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体（模板构件）采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。应急和抢救应由有经验的人指挥进行。2.5现场抢险中，及时安排专人对边坡、浮石进行监护和清理，防止事态扩大。 2.6事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。3.爆破事故的应急措施：3.1一旦发生爆破事故，应立即按图纸了解爆炸地点，人员伤亡情况，判断伤亡者所处的位置，爆破环境，观察已爆点，经过爆破人员现场检查无再爆隐患后，方可组织救护队进入爆炸区域，进行抢救。3.2作业人员出现外伤的，利用项目部急救药箱止血、包扎，安排车辆送就近医院救治。3.3对爆破物品管理严格遵守爆破安全规程GB67222003的规定，现场如果发现遗失，及时向公安部门报告。4.车辆伤害事故的应急措施：值班人员在接到安全事故报警后，应立即报告安全事故领导小组组长或副组长，由组长或副组长组织开展以下工作：4.1立即组织力量，迅速赶赴现场。4.2迅速进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。4.3封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。4.4采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，转移应注意停放条件。4.5确定指挥员指导现场勘查。4.6保护现场，搬运伤员时，要用正确的方法保护好伤员的脊柱和骨折肢体，先进行心肺复苏、后止血、包扎、固定骨折部位，重伤者必须尽快送医院。5.机械伤害事故：5.1发生身体伤害时，现场人员应当立即关闭机械设备，采取有效措施抢救受伤人员，拨打安全应急领导小组人员电话求救，利用现场的资源进行急救，进行止血、包扎。5.2发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替，切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸（泡），速随伤者送医院抢救。6.高处坠落事故的应急措施：6.1立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有救护经验的人员立即对伤员按照紧急救护法6.2颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔部损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要碰病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止废物吸入肺内。6.3现场负责人作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向安全应急领导小组、总经理及其他负责人报告，保护事故现场。6.4项目部安全应急领导接到报告后，问清楚救护地点，与救护中心取得联系，落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。6.5项目部负责人根据伤势向政府安监等主管部门、公司的总经理报告。7.物体打击事故的应急措施：7.1最早发现事故的人迅速向安全应急领导小组报告，通讯组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；警戒组和疏散组负责组织人员疏散现场闲杂人员，警戒组保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；7.2急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；通讯组联系值班车到场，随时待命；7.3通讯组安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线，警戒组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。8.触电事故的应急措施：8.1有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头），如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。8.2触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。8.3触电人已失知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方合适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治。8.4如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。8.5如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。8.6触电人员严重时立即报告安全应急领导组送医院进行抢救治疗。9.落水、溺水事故的应急措施：9.1发生溺水事故，现场人员第一时间报告安全应急领导小组，并组织其他人员进行抢救，救援时应佩带救生衣等器材，采取正确的救援方法（下水救援要从溺水人员背后施救）；9.2上岸后对溺水人员进行压胸排水，并作人工呼吸抢救，严重时送往医院就行抢救。10.火灾事故的应急措施：10.1发现者立即向周围的人发生警报，第一时间通知安全应急领导小组，同时判断火灾程度强弱，当火灾能够控制时，利用现场的灭火器及其他工具进行灭火；10.2在安全的情况下抢救伤员，发生爆炸爆燃事故后，要迅速将烧伤人员脱离火源，剪掉着火衣服，采取急救措施，防止伤员休克、窒息、创面污染，必要时可用止痛剂，喝淡盐水。现场除化学烧伤，对创面一般不做处理，有水疱一般不要弄破，用洁净衣服包好，把重伤员及时送医院救治。10.3在安全的情况下组织救火，及时疏散被困人员，对受伤人员进行必要的抢救。控制火势蔓延：建筑物起火，一端向另一端蔓延，应从中间控制；中间着火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以上层为主。10.4火势严重应立即拨打119火警电话，报警时应说明：起火场所的详细地址，火热大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名。10.5派人到主要路口迎接救护车、消防车。10.6尽快与上级部门及医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续治疗。10.7不得擅自行动、以防其他意外事故发生。消灭危险后主动协助事故调查、处理。11.食物中毒、传染病的应急措施：11.1警惕误食亚硝酸盐中毒，亚硝酸盐常作为工业用防冻剂，在建筑施工中常在施工现场要加强亚硝酸盐的保管，防止误食；不吃腐烂变质的蔬菜瓜果；用温锅水和枯井水煮粥、做饭；不吃未腌透的咸菜。11.2发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐，立即送往医院，及时向当地卫生防疫部门报告，并保留剩余食品备检验11.3发生中毒事故时，安全应急领导小组立即送往医院进行抢救，发生传染病时及时做好隔离工作，送医院进行治疗。12.由化学品造成身体伤害的应急措施：必须加强各种化学危险品的保管和使用。A酸碱（硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾、氨水等）烧伤眼睛，烧伤后冲洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸碱烧伤后必须立即用清水冲洗眼睛15分钟。如现场无清水可用，池塘水、沟水、井水均可。无人协助的情况下，可倒一盆水，双眼浸入水中，用手分开眼睑，做睁眼、闭眼、转动眼球动作，一般冲洗30分钟。B若眼睛被柴油、煤油、汽油、热油、蒸汽等烧伤，立即送伤者到有条件的附近医院急救。C皮肤性烧伤的应急措施。化学物质名称局部急救处理方法硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钾、氢氧化钠、氨水等用大量水冲洗，再用70%酒精洗涤，然后用硝酸钠湿敷柴油 沥青（热烫伤）用二四苯清除在皮肤上的焦油或沥青，再涂上羊毛脂氧化钙（生石灰）、氢氧化钙（熟石灰）先用植物油清除粘在皮肤上的碳微粒，再用2%醋酸溶液洗浇13.船舶海损事故的应急措施：13.1在查清当事船舶情况后，对船体无破损或破损吃水线以上的船舶，立即返港。对已冲滩的当事船舶，则在附近水域停留监护，等待下一步救助决策。13.2如船