乡镇重大动物疫病集中免疫方案

乡镇重大动物疫病集中免疫方案为切实做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫、布病等重大动物疫病强制免疫工作，有效控制重大动物疫病的发生和传播，确保我镇重大动物疫病不暴发流行，特制定本方案。一、目标任务（一）高致病性禽流感对所有鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽只进行高致病性禽流感强制免疫，群体免疫密度应达到并维持在98%以上，应免禽的免疫密度必须达到100%，存栏家禽免疫抗体合格率必须达到90%以上。（二）口蹄疫对所有猪进行O型口蹄疫强制免疫；对所有牛、羊、骆驼、鹿进行O型和亚洲I型口蹄疫强制免疫；对所有奶牛和种公牛在进行O型、亚洲I型和A型口蹄疫强制免疫。群体免疫密度应达到并维持在98%以上，应免家畜的免疫密度必须达到100%，存栏家畜免疫抗体合格率必须达到75%以上。（三）高致病性猪蓝耳病对所有应免猪使用高致病性蓝耳病活疫苗进行强制免疫，群体免疫密度应达到并维持在98%以上，应免猪的免疫密度必须达到100%，群体免疫抗体合格率必须达到80%以上。（四）猪瘟对所有猪使用政府招标的专用猪瘟活疫苗或传代细胞源疫苗进行强制免疫。群体免疫密度应达到并维持在98%以上，应免猪的免疫密度必须达到100%，存栏猪的免疫抗体合格率必须达到70%以上。（五）小反刍兽疫对所有应免羊实施小反刍兽疫强制免疫，免疫密度达到100%。（六）新城疫对所有鸡实施新城疫全面免疫，免疫抗体合格率必须达到90%以上。（七）布鲁氏菌病对所有监测布病阴性羊（奶羊除外）实施布病全面免疫，免疫密度达到100%。牛羊种公畜禁止免疫，奶畜原则上不免疫。对需要免疫的牲畜，实行免疫前监测评估和免疫备案制度。（八）结核病对奶牛结核病，采取监测、隔离、淘汰、扑杀病畜为主的防控措施，强化奶牛健康管理。二、时间安排（一）春季集中免疫分三个阶段进行：第一阶段为集中免疫阶段，从xx月中旬起至x月xx日，镇农业服务中心组织防疫队伍，各区、村配合，集中力量，全面突击，力争基本完成集中免疫任务。第二阶段为补免补防阶段，xx月xx日至x月x日，开展查漏补缺、规范提升工作，进行自查评估和免疫效果评估。第三阶段为检查验收阶段，x月上旬，镇办公室组织考核验收，并迎接市指挥部的检查验收。（二）秋季集中免疫分三个阶段进行：第一阶段为集中免疫阶段，从9月初至10月上旬，镇农业服务中心组织防疫队伍，各区、村配合，集中力量，全面突击，力争基本完成集中免疫任务。第二阶段为补免补防阶段，10月中旬至10月底，开展查漏补缺、规范提升工作，进行自查评估和免疫效果评估。第三阶段为检查验收阶段，11月上旬，镇办公室组织考核验收，并迎接市指挥部的检查验收。三、免疫要求（一）高致病性禽流感、口蹄疫等免疫具体的免疫程序、免疫方法、疫苗使用等按照xx年xx市重大动物疫病春季集中免疫方案（xx政防xx5号）文件要求执行。（二）免疫效果监测 按照xx市xx年动物疫病监测和流行病学调查工作方案要求，对免疫效果进行评价。对畜禽群体免疫抗体合格率达不到70%以上的，要及时组织补免补防，切实构筑起免疫保护屏障。四、工作要求按照全市的统一部署，集中力量抓好集中免疫、疫苗管理等工作，确保免疫效果。（一）扎实开展集中强制免疫工作，确保免疫实效按照“免疫程序化、工作制度化、队伍专业化、行为规范化”的要求，各区、村及农业中心要以养殖企业和个人为责任主体，以镇级防疫员、村级防疫员、执业兽医、企业从业兽医为技术依托的强制免疫模式，集中人力、物力、财力，坚持集中强制免疫与防疫宣传、承诺书签订、档案建立、流行病学调查、养殖保险、无害化处理六项工作同步进行，全面开展春秋两季集中免疫大会战，做到三个明确。一是要明确任务。要建立免疫工作台账，将免疫任务分解到每一名防疫员，每周上报工作进度，切实保证把免疫措施落实到村、到场、到户。指导养殖场户落实“1+1+3”的免疫模式（认真做好初免，一个月后加强免疫一次，三个月后再强化免疫一次），确保“应免尽免，不留空档”。二是要明确责任。建立规模养殖场“两员（防疫工作负责人、从事免疫注射的防疫人员）”责任制，推行养殖企业法人动物防疫责任明示牌制度，明确养殖场的主体责任、免疫注射技术人员、免疫病种。镇农业服务中心要加强对集中免疫的技术指导和免疫效果监测，及时做好补免补防。动物卫生监督机构要加大对对畜禽免疫情况的监督检查，以严格监督执法促使重大动物疫病防控措施和企业主体责任的有效落实。三是要明确行为规范。按照规定的免疫剂量和操作程序做好散养户的免疫注射，及时处置免疫副反应，同时要加强对规模养殖场户的技术指导、宣传、督促，做到真苗、真打、真有效，确保免疫效果。对免疫的畜禽要逐村、逐场户建立免疫档案，认真准确填写免疫信息，猪、牛、羊加施二维码耳标，免疫档案建档率、耳标加施率都要达到100%，切实保证免疫情况可准确快速追溯。（二）强化疫苗管理，严格落实管理制度镇农业服务中心要加强对强制免疫疫苗的管理，认真落实疫苗管理“两项责任 、三项制度、六项措施”, 为保证免疫质量提供保证。明确“两项责任”。一是落实履职责任，要将疫苗订购、发放和使用各环节工作责任落实到岗、明确到人，专人负责，切实做到工作问题可追溯、责任问题可追究。二是强化督导检查责任，把强制免疫疫苗的领取、贮存、发放和使用等情况作为重大动物疫病防控监督检查和考核的重要内容。对疫苗出入库记录和免疫档案记录进行随机抽查核实，追踪溯源，及时纠正疫苗管理使用中存在的问题。及时将疫苗接收、库存、发放等信息录入系统，确保疫苗从订购到发放、使用等环节都能实时监控。明确 “三项制度”。一是规范建立台账制度，疫苗的入库、出库和库存数量一定要记录清晰，疫苗台账要做到专人管理，日有记账，月有报表，日清月结，账物相符，并按照规定期限保存，切实加强疫苗的订购、入库、出库和结算等关键点管理。及时将疫苗接收、库存、发放等信息录入系统，确保疫苗从订购到发放、使用等环节都能实时监控。二是建立核查审计制度，每年最少组织开展一次对疫苗的订购、发放、使用等情况以及资金管理情况进行核查审计，及时纠正疫苗管理中存在的问题，做到帐物相符，出入有据，全程可溯。三是建立完善疫苗管理工作制度，要制订疫苗订购、入库、发放、使用和市场监管等各个环节的工作管理制度，认真履行签字手续，规范疫苗管理。强化“六项措施”。一是据实发放，养殖场户要凭免疫档案记录，根据实际饲养量和免疫程序，据实发放疫苗，不得随意发放，不得要多少发多少。二是严格规程，不能超剂量注射，也不能减量注射。三是适量发放，向防疫员发放疫苗时，一定要根据每天能完成的工作量适量发放，严禁一次性将疫苗全部发放，避免疫苗因保存不当而造成浪费。四是领取有据，发放领取疫苗时，要履行签字手续，建立出入库台帐，台账记录要永久保存。五是结余核消，对于疫苗注射剩余的和自然灾害等不可抗拒因素导致的疫苗变质，不能使用的，要及时上报，按照有关规定保存和销毁，严格规范记录。六是保存适当，进一步加强疫苗冷链体系建设和管理，严格按照疫苗使用说明书要求的温度，确保疫苗运输、储存、使用全过程在规定温度下运行，无缝对接，确保疫苗质量。（三）强化监测预警，科学指导防控各部门要按照xx年动物疫病监测和流行病学调查方案的要求，积极做好动物疫病监测和流行病学调查工作，为科学指导基层防控提供依据。一是优化监测网点。按照监测网点设置合理化、效能最大化的原则，充分考虑养殖区间、畜间分布，更新调整监测网点。区间分布上要涵盖各区、村，种间分布上要涵盖主要动物种类（如猪、禽、奶牛、羊等）、不同饲养规模；二是明确监测任务。日常监测，每月开展一次，重点对监测网点内的规模养殖场开展猪瘟等重大动物疫病免疫抗体检测和病原学检测，评价免疫效果，评估疫情风险。考核监测，春秋两季集中免疫结束后，重点对全镇散养户开展口蹄疫等强制免疫病种的抗体检测，评价集中免疫效果。专项监测，定期开展奶牛养殖场区净化疫病的监督抽检和H7N9禽流感剔除监测工作；开展小反刍兽疫免疫效果评估和病原学监测，评估疫情形势，为2018年达到小反刍兽疫免疫无疫、2020年达到非免疫无疫做好技术支持。三是提高队伍素质。以全国动物防疫职业技能竞赛为契机，开展岗位技能大练兵。组织技术人员外出培训，学习先进技术，全面提升技术人员的业务技能。四是注重结果应用。依托动物疫病监测预警信息平台，及时将监测结果反馈给养殖户，指导养殖户做好动物疫病防控工作；同时，选择有条件的规模养殖场，每月开展1次监测，点对点远程指导、分析评估各场疫情形势，制定科学防控措施，以点带面，推动信息化在科学防控动物疫病中的应用。（四）切实强化督导检查，狠抓工作落实继续落实分片包干、定点联系和分阶段督导制度，要明确责任和任务分工，把督导作为转变作风，落实“三严三实”的方式方法，形成常态化督查机制。在集中免疫期间，镇办公室要组织督查组，深入防疫工作第一线，加强对薄弱环节督查力度，重点督查集中免疫行动中的