石油库建设项目的监督指导原则及程序.doc

行业资料：_石油库建设项目的监督指导原则及程序单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页石油库建设项目的监督指导原则及程序(一)监督范围石油库建设项目的安全设施和劳动保护措施，应贯彻全过程监督，即应对建设项目形成生产能力的全过程实施监督。因此，对基本建设项目的安全监督的范围是：基本建设项目建议书、设计任务书(或可行性研究报告)、初步设计、施工图设计、施工和验收等各个阶段。(二)监督原则建设项目的安全监督，应针对建设项目中构成不安全隐患及对人、物、环境的危害等诸因素，按各种法规及规范的要求，对建设工程项目的总体规划、工艺流程、安全设施和劳动保护措施等实施监察及监督。安全监督工作除了应严格执行有关的法规、法令及标准外，还应从安全系统工程、实施的可行性及可靠性、现代安全管理及经济效益等方面进行科学分析及综合评价，保证建设项目的安全可靠。(三)建设项目的监督程序1项目建议书项目建议书的编制、审核及批准阶段，应考虑安全措施及职业安全卫生的要求。2设计任务书设计任务书的编制，应有安全技术措施方面的论证内容，并将安全方面所需设施及措施的投资，纳入项目投资控制数内。应请计经委、城建委、消防、环保及上级主管部门参加，负责对设计任务书中的与安全设施与措施有关的论证内容进行审查。3设计委托及签约设计委托书的编制和设计合同的签约，应保证批准后的设计任务书中规定的安全要求得到实施。4初步设计初步设计文件编制时，应由设计单位同时编写有关安全、卫生、消防、环保等部门规定的设计说明。在初步设计审核时，应将建设项目初步设计中关于安全、卫生、消防及环保等内容的有关图纸、资料及文件，连同编写的设计说明，报送计经委、城建委、消防、环保和上级主管部门，并接受各级监察监督机构的审查。5施工图设计施工图设计文件的编制、设计交底及施工设计代表现场工作，应不断完善初步设计所确定的安全技术措施和要求。在设计时，应认真研究及考虑各级安全卫生监察部门提出的审查意见，并在设计中加以贯彻和实施。初步设计中涉及安全方面要求的设计方案经审查批准后，在设计时如有设计变更，要及时征得各级安全监督部门的同意。6施工阶段在施工过程中，建设单位的安全管理部门，一方面要加强对建设项目的安全监督，以检查施工过程中对安全设施施工时有否按施工设计要求进行；另一方面要加强对施工单位施工现场进行安全监督，办理必需的手续，如外地施工企业必须要到当地城建部门注册，取得临时施工许可证；又如根据动火级别要办理好相应等级的临时用火证、用电许可证等。7验收阶段工程验收应由建设单位或上级主管部门负责主持，向有关部门递交验收申请报告，完成验收资料和竣工图纸，组织设计、施工、生产等有关单位，并邀请地方安全、劳动、质监、消防、环保及建设银行等部门参加。第 4 页 共 8 页石油库要害部位安全管理办法1总则1.1为加强石油库安全生产要害部位的管理，保证安全生产，依据中国石油天然气集团公司关于关键装置和要害部位（单位）安全管理办法，制定本办法。2.1本办法所指安全生产要害生产部位主要是：1、石油库，一级要害部位：油罐区、桶装油品储存区（库、棚）、灌罐间、油泵房、铁路和公路收发油栈台、码头、洗修桶间、隔油池及污水处理设施。二级要害部位：化验室样品及药品库、发电间、变配电间、锅炉房。2、加油站：油罐区、加油岛。3、专业车（船）队。1.3要害部位实行省级公司与油库直属公司两级管理；直属公司、库（站）和班组三级监控。1.4要害部位由省级公司储运、安全消防部门和油库主管公司共同组织界定并分级；一级要害部位由省公司审定，并报销售总公司储运处备案。2要害部位的管理要求2.1一级要害部位由省级公司管理，油库主管公司建档。二级要害部位由主管公司管理，库（站）建档。2.2省级公司对市级油库的一级要害部位每年要进行不少于一次的安全监督检查，各级公司对直属油库的检查每季不应少于一次。2.3省公司机关主管经理、处领导干部对承包要害部位的检查次数分别不少于每季、月一次。2.4建立立案、销案制度，以安全检查和查出的事故隐患及治理情况记录存档。2.5明确机、电、仪、操、管人员职责和有关管理部门职责，安全监督部门定期对职责落实情况进行检查、监督和考核。2.6一级及以上石油库要设置专职或兼职安全工程师。3要害部位的监控要求3.1各级公司的仓储、加油站管理、工务、安保、运输等有关部门按照安全生产责任制和岗位责任制，对直属石油库要害单位的安全运行实行监控管理，其主要内容包括：1、各项设备操作必须符合安全生产操作规程和工艺卡片的要求。2、要害部位的巡视制度、重要阀门开关的复核等制度严密并认真执行。3、各类设备的动、静密封必须达到完好标准规定，符合设备管理规程。4、各类储、输、收发油设备（施）、建（构）筑物等，应达到石油库设备完好标准的要求。5、锅炉、压力容器、管道及其安全附件齐全好用，符合容器安全监察规程。6、流量、压力及其它防护等仪表管理符合有关要求，严格执行联锁摘除管理规定，未经允许不得随意摘除仪表联锁。7、各类消防安全设施、装备等配备齐全，灵敏好用，符合有关规程和规定的要求，消防通道畅通。8、每季度至少组织一次安全检查。3.2库（站）监控要求1、确认要害部位的安全监控危险点，绘制出危险点分布图，明确安全责任人。2、每月至少进行一次安全检查，对查出的隐患和问题要及时整改或采取有效防范措施。3、操作人员必须经培训合格并持证上岗。3.3班组监控要求1、严格执行巡回检查制度，每周至少对要害部位进行一次安全检查，每天对危险点进行安全检查。2、严格遵守工艺、操作、劳动纪律和操作规程。3、及时处理存在问题并报告险情。4其它要求4.1必须对要害单位进行风险识别，制定、完善各种事故应急处理预案，并对岗位人员进行培训。每半年对预案进行一次实际演练，使关键部位的操作、检修、仪表、电气人员会识别并按岗位职责要求及时处理各种异常现象和事故。4.2要害部位的界定、管理、监控和应急处理预案的制定，由省级公司主管储运的领导组织储运、基建、保卫、财务等有关管理部门落实。5附则5.1各省级公司要根据本规定，结合实际，制定本地区各级公司及油库的实施