建设工程风险管理1tmp.doc

建 设 工 程 风 险 管 理 第一节建设工程风险及其管理 近年来，我国国民经济保持着持续健康的发展，促进了我国基础设施建设高速稳定的增长，特别是爆发世界金融危机以来，我国实施积极的财政政策，新一轮基础建设高峰宣告来临，以政府投资为主拉动经济发展的这一模式，不但使工程项目规模的越来越大，而且技术越来越复杂。同时，建设规模的持续扩大、工程技术的愈加复杂也使得工程参与各方面临着越来越大的建设工程风险，其具体特征表现为：质量控制风险、安全管理风险、投资控制风险、进度控制风险和环保控制风险等多个方面。这些现实是人们认识到，要保证工程项目目标的顺利实现，就必须正视工程风险的客观存在，并寻求科学的风险管理方法。一、 建设工程风险及其后果1. 建设工程风险类别 建设工程风险来自于工程项目有关的各个方面。根据建设工程项目的特点及风险来源不同，建设工程风险可分为以下类别：（1）组织风险： 1）项目管理单位人员、工程设计人员和监理工程师的能力： 2）承包商管理人员和一般技工的能力： 3）施工机械操作人员的能力和经验： 4）损失控制和安全管理人员的资质和能力。 （2）经济与管理风险： 1）工程资金供应条件； 2）合同风险； 3）现场与公用防火设施的可用性及其数量； 4）事故防范措施和计划； 5）人身安全控制计划； 6）信息安全控制计划等。 （3）工程环境风险： 1）自然灾害； 2）感谢地质条件和水文地质条件； 3）气象条件； 4）征地拆迁条件； 5）引起火灾和爆炸的因素。 （4）技术风险： 1）工程设计文件； 2）工程施工组织设计； 3）工程材料； 4）工程机械； 5）新技术、新工艺、新方法等。 2. 风险事件及其后果风险事件是指任何影响项目目标实现的可能发生的事件。例如，感谢地质条件变化，汇率变动等都是典型事件。一种或几种风险因素相互作用可能导致风险事件的发生，进而可能影响项目目标的实现。项目风险的影响见图1 图1 项目风险影响图 建设工程风险构成图（图2）展现了风险的动态过程，指出了建设工程风险的各种因素及典型风险事件以及它们对项目目标的影响。图2显示，几乎每一类风险都会在不同时期一不同方式（风险事件）影响到项目目标的实现。工 程 项 目 风 险风 险 因 素典型风险事件（示例）风险后果技 术 风 险非 技 术 风 险对 投 资、进 度、质 量 和 安 全 的 影 响图2 建设工程风险构成图二、建设工程风险管理 风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采用的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法律法规的要求。是人们对潜在的意外损失进行分析、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患（预防措施），或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施（应急预案），从而减少意外损失，进而控制风险。（一）风险识别是建设工程风险管理的首要步骤，是人们系统地、连续地识别建设工程风险存在的过程，及确定主要建设工程风险事件的发生，并对其后果做出定性的估计，最终形成一份合理的建设工程风险清单。风险识别过程如图3所示。它在某种程度上是几种风险识别方法（如风险问询法、财务报表法、流程图法等）的综合，从项目风险管理目标出发，通过风险调查及信息分析、专家咨询以及实验论证等手段，在对建设工程风险进行多维分解的过程中，认识风险，建立建设工程风险清单。识别开始对项目风险分解识别项目风险因素，风险事件及后果确立项目风险清单补充初始风险清单是否有新风险依据： -调查及数据分析-专家咨询-实验论证-是否还需要新的分解识别结束 图3 风险识别过程建设工程风险清单至少应包括下列4项：（1）项目风险编号；（2）风险