第五章-工程发包与承包法律制度PPT课件

1 西南财大天府学院柳玉Q 393458542lysqiqi liuyushou 建筑法律法规 2 第五章工程发包与承包法律制度 第一节概述第二节建设工程招标第三节建设工程投标第四节开标 评标与中标第五节建设工程招标的管理机构和职责 3 第一节概述 一 建设工程发包与承包概念二 建设工程发包与承包方式三 立法概况四 建设工程发包与承包的一般规定 4 一 建设工程发包与承包概念 发包方通过合同通过合同委托承包方为其完成某一建设工程的全部或其中一部分工作的交易行为 发包方可以是 建设单位施工总承包商专业承包商项目公司等 5 二 建设工程发包与承包方式 建设工程招标投标biding 建设工程的直接发包directcontract 相关法律规定 6 三 立法概况legislativeoverview 法律law 国家计委发改委规章 statedevelopmentplanningcommission developmentandreformcommissionregulations建设部规章 ministryofconstructionregulations 7 四 建设工程发包与承包的一般规定 一般规定Generalprovisionsofconstructionprojectcontractingandcontracting建设工程发包与承包合同必须采用书面形式constructionprojectcontractadoptingwrittenform建设工程承发包中禁止行贿受贿Constructionprojectcontractingintheprohibitionofbribery承包单位必须具有相应资格contractorsmusthaveappropriatequalifications提倡总承包 禁止肢解分包 generalconstructioncontracting Prohibitionofdismemberingsubcontracting特殊工程项目的招投标 bidingofspecialengineeringproject 8 第二节建设工程招标 一 概述二 招标人三 招标项目应具备的条件四 招标方式五 招标公告或招标邀请书六 资格审查七 招标文件八 招标要求 9 一 概述overview 概念Concept 基本原则Thebasicprinciples 公开open 公平fair 公正 诚实信用honestyandcredit建设工程招标种类 types 10 二 招标人 招标人概念 conceptoftenderer 自行招标 self tender 招标代理机构tenderagentinstitution 概念 代理机构具备条件 11 三 招标项目应具备的条件 已按国家有关规定履行项目审批手续已经落实进行招标项目的相应资金或者资金来源必要的准备工作已经完成招标人已经依法成立初步设计及概算应当应当履行审批手续的 已经核准招标范围 方式和组织形式等应当履行核准手续的 已经核准有相应资金或资金来源已经落实有招标所需的设计图纸及技术资料 12 四 招标方式tenderingforms 公开招标publictender 邀请招标invitingtender 13 建设项目报建 招标申请 组织招标小组并报请主管机关核准 编制资格预审文件和招标文件 对报名的投标人进行资格预审 预审合格的投标人发放招标文件 组织评标小组及编制标底并送审 组织投标单位现场勘察 签订建设工程合同 定标 评标 公开开标 投标人投送标书 连同投标保函 投标人办好投标保函手续 召开标前会议并对招标文件澄清答疑 14 五 招标公告或招标邀请书 公开招标要发布招标公告 招标人的名称地址招标项目的内容 规模 资金来源招标项目的实施地点和工期获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间对投标人的资质等级要求 15 六 资格审查 招标人依法要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况 并对投标人进行资格审查资格预审资格后审 16 七 招标文件 资格审查之后招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件 招标项目的技术要求投标人资格审查的标准投标报价要求评标标准拟定合同的主要条款 投标有效期是招标文件中规定的投标文件有效期 从提交投标文件截止日起计算 17 八 招标要求 为保证招标的公正 公平 招投标法 对招标活动的强制性规定 招标方式上限制 公开招标邀请招标禁止实行歧视待遇的要求保证合理时间要求 20日 不得随意终止招标要求 18 第三节建设工程投标 一 投标人二 招标文件三 投标要求 19 一 投标人bidder Concept 响应招标 参加竞标的法人或其他组织 招标投标法 法人和组织 企业法人 事业单位法人其他组织 个人独资 合伙 合伙型联营 外资 20 投标人应具备条件 建筑法 招投标法 投标人应当具备承担招标项目的资金 技术 人员 装备等方面的能力和条件招标人也可以在招标文件中对投标人的资格提出条件资格审查 资格预审 资格后审 21 投标联合体bidconsortium 法律允许两个以上法人或其他组织组成一个consortium共同参与投标 并对联合体投标的相关问题做出了明确规定 法律地位 民事主体资格 成员都具备投标资格 资质就低不就高各方责任 合同约定各自责任 对招标方承担连带责任投标人的意思自治 是否组成联合体 自行决定 22 二 投标文件 内容 投标人要按照招标文件的要求编制投标文件 对招标的实质要求做出响应 否则废标 投标文件的提交 在招标文件要求的截止日前提交 投标文件的补充 修改或撤回 23 三 投标要求 保密要求confidentialityrequirement合理报价reasonableoffer诚实信用honestyandcredit 24 第四节开标 评标与中标 一 开标二 评标三 中标 25 一 开标 概念Concept开标时间Time开标地点Place location开标参加人participants开标程序要求procedures 26 二 评标 评标概念评标委员会评标方法评标专家的权利和义务评标的相关规定评标的结果 27 三 中标 中标通知书订立书面合同提交书面报告履行合同 28 第五节建设工程招标的管理机构和职责 一 招标活动管理的职责分工二 建设行政主管部门的有关职责 29 一 招标活动管理的职责分工 招投标法 及相关规定 各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路 管道 设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法由建设行政主管部门负责工业 水利 交通 铁路 民航 信息产业等行业和产业项目招标活动有相应主管部门负责进口机电设备采购项目招标活动的监督执法 由外经贸行政主管部门负责 30 二 建设行政主管部门的有关职责 贯彻法律法规 政策指导