二 创新农信工作，服务新农村建设

创新农信工作，服务新农村建设,案例一：临沂市农村信用社创新金融产品服务方式支持新农村建设,全市信用社紧紧围绕省联社和当地党委政府的重点任务目标和转方式调结构的重大战略举措，有针对性地创新金融产品和服务方式，最大限度地满足农户的资金需求，切实有效地支持新农村建设。同时不断提升金融服务水平和风险管控能力，努力增加信贷投入，积极调整信贷结构，引领带动农业结构转型升级，助推了当地经济社会持续健康协调发展。,支持农业发展，促进农户收入提高。全市信用社实施信用工程建设，敞开了信贷支农的“绿色资金通道”。全市信用社在“宁贷一百户，不贷九十九”的信贷分散战略指导下，将信用社的贷款分散开、放下去，有效扩大了小额贷款的覆盖面。为切实解决农户“贷款难”的问题，创新推出了“六进四联”活动。通过进工厂（企业）、进市场（商场）、进社区（学校）、进果园、进大棚，联系一个市场（商场）、一个工厂（企业）、一个种植户、一个养殖户，全市信用社营销贷款12.6万笔，累放金额66.7亿元，有效解决了群众“贷款难”的问题。 全市信用社对辖内有信贷需求的农户开展客户资信评级活动，采取“一次核定，余额控制，随用随贷，周转使用”的方式，发放“农户贷款证”，建立农户经济档案，方便农民贷款。,同时，全市信用社紧紧围绕市委市政府进行农业结构调整而实施的“百万农户致富工程”重大战略契机，发挥信贷杠杆作用，加快推动全市农业向高端高质高效转型提升。目前，累计向269万农户发放致富贷款800亿元，全市约三分之一以上的农户从中得到了实惠。实施“沂蒙惠农一卡通”工程，实现了信用社对全市230万户农户金融服务的“户户通”，及时把国家各项惠农政策落实到了实处。 支持农民专业合作社，引导农户降低经营风险。全市信用社力推广“村大联保体贷款”、“农村专业合作社贷款”，成立农村专业合作社396个，社员数达到5130户，发放贷款18.7亿元；组织179家企业组建信用共同体22个，累计发放贷款7.95亿元；组织1950户农户、个体工商户组建大联保体186个，授信6.17亿元，发放贷款5.05亿元，有力地支持了农村经济产业化发展。,加大中小企业贷款投放力度，促进工业企业发展。加大对中小企业信贷投入力度。一是继续搞好评级授信工作，尤其是做好公司类客户的联合评级和内部评级的结合工作，确保在信用社有存量业务的客户全部评级授信，新增评级授信户数要保持至少15%的增长幅度。二是实施客户经理制，变“坐门等客”为“送贷上门”。为每个企业都明确专职客户经理，为其提供信贷、结算等综合服务。三是实施“阳光信贷工程”。向社会公开承诺：按照“阳光程序”，执行“阳光利率”，为客户提供“限时服务”，以透明、廉洁方式为客户评级授信，及时办理信贷手续。提高为中小企业办贷效率。同时，优化中小企业信贷投放。一是突出重点，大力支持产品有市场、有效益，能增加就业和还本付息的中小企业发展，对有一定规模、效益好、守信用的企业，增加授信额度；对发展前景好、潜力大、信用等级高的企业，允许发放信用贷款；对生产经营活动正常、能按时支付利息、抵押担保有效、属于周转性的流动资金贷款，允许办理“借新还旧”；二是完善中小企业担保方式，大力推行应收账款质押、仓单质押、企业原材料等存货质押及动产第三方监管等贷款，缓解中小企业抵押担保难问题。,案例二：济宁农村信用社积极支持新型农村社区建设,济宁农村信用社围绕济宁市政府2009年提出的建成150个新型农村社区示范点的总体部署，加大信贷投入，并通过设立网点、自助设备、自助服务终端等方式，下移服务中心，积极创新与新型农村社区建设相适应的金融服务配套模式，已与建成的132个农村社区全部发生业务往来，有力地支持了新型农村社区建设。,加强调研，找准介入新型农村社区建设的切入点。通过对地域特点、经济社会发展水平和社区构成等要素的调研，理清了农村社区发展大体分成城中村和城边村结合旧城改造和新区建设，运用房地产综合开发模式进行整建制改造、集中连片开发；乡镇政府（街办）驻地村庄按照小城镇建设规划、改造成为城镇社区；中心村、经济强村和大企业驻地及周边村庄按照新型农村社区的标准，统一组织建设集中居住区等6种基本模式，并且资金来源主要有财政资金、农民自筹资金、金融机构资金以及社会资金等，不同模式有不同的资金需求、承贷主体，为与132个农村社区全部发生业务往来奠定了基础。,加大信贷投入，找准支持新型农村社区建设的着力点。针对新型农村社区建设中需要的大量资金支持，济宁农村信用社积极开办农民住房及农民消费贷款，截至8月末，办理社区贷款8100余笔，农民住房贷款1.93亿元、农村消费贷款2.87亿元。一是确立不同信贷支持模式。针对农村社区不同的发展模式，确立了财政贴息农民住房贷款、利率优惠农民住房贷款两种模式，并通过信用评定，三户、五户联保及大联保体的形式发放社区贷款。截至8月末，在农村社区评定信用户15000余户、组建大联保体163个，发放财政贴息贷款1800余万元。二是细化信贷操作流程。制定农民住房贷款管理办法，明确了贷款对象、申请条件、贷款方式等要素，明确期限3-5年、利率执行不浮或最高上浮30%的优惠政策。,加强后续服务，找准助推新型农村社区持续发展结合点。按照社区金融服务均等化、配套设施完善化的要求，8月末在新型农村社区新设营业网点6处、布设ATM等自助设备56台、设立农民自助服务终端103台，使服务中心支点进一步下移，金融服务辐射社区辖内；并以营业网点和金融自助服务点为中心，实施“三近社区”措施，使服务更加贴进市场。 一是服务人员进社区。建立社区金融服务组织体系，基层信用社主任负总责，信贷专管员、客户经理具体承办，定期进驻金融自助服务点进行现场服务。今年以来，全市共计240余人参与了132个社区金融服务工作，累计工作日达6260天。,二是金融知识宣传进社区。通过在网点、金融自助服务点悬挂横幅，设立金融知识橱柜、板报，放置印刷品，提供各类金融业务咨询等方式，做到常年宣传农村信用社金融业务。同时，通过幻灯片的形式宣传农村信用社金融业务，现已在89个社区播放89场，观众达3.4万余人。 三是办理业务进社区。把信用评定贷款业务流程中的宣传发动、评级授信、组建联保小组签订联保合同、贷款证年审、贷后管理检查等7项环节均放在金融自助服务点办理。今年以来，累计节约人工成本270余人次，提高办贷效率2个工作日。,案例三：临沂市农村信用社多措并举支持新农村社区建设,近年来，临沂市农村信用社加大对“三农”的信贷投入，强力助推新农村社区建设，促进了农村经济社会的快速、协调发展。至8月末，累计投放涉农贷款403.25亿元，占贷款投放总额的77%，累计投放新农村社区建设贷款85亿元，占总投放的16.5 %，为全市社会主义新农村社区建设起到了巨大的助推作用。,围绕新农村社区建设，创新服务机制。各单位一是组织信贷人员进社区。建立社区金融服务组织体系，制定“三农”服务信息员社区金融服务的工作职责、管理制度、运转流程、服务标准，促使“三农”服务信息员积极代办存取款、代收付和参与“三信”评定等金融服务。同时，明确社区金融服务组织人员职责，各单位基层信用社负责人负总责，信贷专管员、客户经理具体承办，定期进驻社区服务点进行现场服务。二是金融知识宣传进社区。各单位加强与当地党政、宣传部门和相关单位的联系和沟通，通过电视媒体、散发传单、设立咨询台等方式，广泛开展新农村社区建设金融服务宣传活动，让辖内农民充分了解社区金融服务活动内容。通过在社区金融服务点悬挂横幅，设立金融知识宣传栏，放置印刷品，提供各类金融业务咨询等方式，宣传农村信用社金融业务。三是办理业务进社区。将社区金融服务点打造成“银行办公桌”，把信用评定贷款业务流程中的宣传发动、评级授信、组建联保小组签订联保合同、贷款证年审、贷后管理检查等环节放在社区金融服务点办理。,推出住房信贷业务，助推社区建设。各单位按照“四个面向”的市场定位，进一步优化信贷投向，把“扩内需、保增长、重民生”作为信贷工作的重点，积极拓展信贷服务领域，在支持“三农”所需信贷资金的同时，积极开展农民住房贷款业务，加大了对农民住房贷款的投放力度。至8月末，全市信用社累计发放农民住房贷款26.9亿元，支持5.4万户农民建购住房，其中支持农民自建房屋2.58万户，金额15.7亿元；危房改造1.86万户，金额8.7亿元；购置住房0.96户，金额2.5亿元，有效解决了农民建购房资金不足的问题，推进了新农村建设步伐。,开展多种形式的金融服务进社区活动，帮助社区居民致富。 一是办事处在全市信用社组织开展了形式多样、内容丰富的“送金融知识进社区”活动，全市农村信用社发放银监部门印制的农民金融知识简明实用手册6500本、省联社印制的山东省农村信用社业务宣传漫画手册5500册、各种农业科技书籍4700余本，为农民订阅报刊2500余份，组织文艺演出、科技宣传、科技讲堂121次，真正让金融服务和金融知识进入了“寻常百姓家”。 二是 结合临沂当地实际，全市农村信用社相继联合市科协开展了培育“科技致富、诚信守法示范户”活动；协助