公路运输经济的现状与发展

公路运输经济的现状与发展物流09214刘宇1公路运输是指使用一定的载运工具沿着公路实现对人或物的空间位移，因此可以将公路运输-系统划分为公路运输基础设施和公路运输产品生产两大系统J。公路运输在我国综合运输体系中占有重要的地位，尽快建成完善、高效、现代化的公路运输网络系统，是经济社会发展对公路运输提出的迫切要求。中国公路运输领域长期处于低效率分散竞争状态，一般意义的经济管制理论不适用于这种特殊的市场失灵。近年来，公路运输管理部门一直致力于帮助企业实现规模化、网络化和集约化的经营，效果甚微。只有从经济学的视角系统地审视公路运输经济管制政策的理论基础，才有可能在政策供给的层面上对运输业的改进提供借鉴。一、公路运输的特点(一)机动灵活。适应性强由于公路运输网比铁路、水路网的密度要大十几倍，分布面也广。因此公路运输车辆可以“无处不到、无时不有”。公路运输在时间方面的机动性也比较大，车辆可随时调度、装运，各环节之间的衔接时间较短。尤其是公路运输对客、货运量的多少具有很强的适应性，这一点对抢险、救灾工作和军事运输具有特别重要的意义。(二)可实现“门到门”直达运输由于汽车体积较小，中途一般也不需要换装，除了可沿分布较广的路网运行外，还可离开路网深入到工厂企业、农村田间、城市居民住宅等地，即可以把旅客和货物从始发地门口直接运送到目的地门口，实现“门到门”直达运输。这是其它运输方式无法与公路运输比拟的特点之一。(三) 在中、短途运输中，运送速度较快在中、短途运输中，由于公路运输可以实现“门到门”直达运输，中途不需要倒运、转乘就可以直接将客货运达目的地，因此，与其它运输方式相比，客货在途时间较短，运送速度较快。(四)原始投资少，资金周转快公路运输与铁、水、航运相比，所需固定设施简单，车辆购置费用一般也比较低，因此，投资兴办容易，投资回收期短。(五) 公路运输的操作方式比较简单易学公路运输准入制度不如铁路、航空和水路运输那样严格，相对来说进入行业比较容易。二、中国公路的发展及高速公路发展现状第一阶段是高速扩展路网阶段。主要是50年代，包括三年恢复时期和第一、二个五年计划时期。第二阶段是扩展路网长度与提高路网等级、质量并重阶段。包括三年调整时期和“三五”、“四五”、“五五”时期。从60年代初开始，为适应全国经济发展的需求，公路建设一方面继续扩展和完善路网，同时又明显提高了公路的质鼍和等级。第三阶段是提高公路质量和等级为主、扩展路网为辅阶段。进入20世纪80年代以来，随着改革开放的深入和经济的发展，全国公路网建设进入了一个新时期，公路等级和质量的提高己成为我国公路建设的主导。我国高速公路经过20余年的持续快速发展，使公路基础设施总体水平实现了历史性跨越。随着多条长距离、跨省区的高速公路相继贯通，我国主要公路运输通道交通紧张状况得到明显缓解，长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。高速公路的快速发展，大大缩短了省际之间、重要城市之间的时空距离，加快了区域间人员、商品、技术、信息的交流速度，有效降低了生产运输成本，在更大空间上实现了资源有效配置，拓展了市场，对提高企业竞争力、促进国民经济发展和社会进步都起到了重要的作用。今天，高速公路的速度和便利也已经走进了平常百姓的生活，正在改变着人们的时空观念和生活方式。三、公路交通运输促进区域经济发展的理论基础(一) 中心外围理论弗里德曼认为，任何国家的区域系统，都是由中心外围两个子空间系统组成。资源、市场、技术和环境等的区域分布存在客观差异。当某些区域的空间聚集形成累积发展之势时，就会获得比其外围地区强大得多的经济竞争优势，形成区域经济体系的中心。外围(落后地区)相对于中心(发达地区)，处于依附地位而缺乏经济自主，从而出现了空间二元结构，并随时间推移而不断强化。不过，随着交通条件的改善，市场之间的联系加强以及城市化的加快，中心与外围的界限会逐步消失，即最中心区域经济的持续增长将推动外围空间经济发展并逐渐向一体化方向发展。在内陆地区，公路交通是连接城市及其外围农村的主要纽带，公路交通的完善是落后地区招商引资、发展外向型经济的必备条件之一，因此，公路交通运输的发展对促进城乡协调发展及城乡经济一体化都有着重要的作用。(二)点轴开发理论该理论认为随着重要交通干线如铁路、公路、河流航线的建立，连接干线地区的人流和物流将迅速增加，生产和运输成本不断降低，会形成有利的区位条件和投资环境。产业和人口向交通干线聚集，使交通干线连接地区成为经济增长点，沿线成为经济增长轴。对于公路交通而言，在区域发展过程中，大部分生产要素集聚在中心城镇，并由公路运输十线将其联系在一起而形成“轴”，即公路沿线形成各种工业园区、特色产业带等，从而带动区域经济的发展。(三)区位理论德国经济学家杜能，在韦伯工业区位理论的基础上提出了农业区位理论，指出距离消费市场的远近对农作物布局存在重大影响，并认为在运费、生产成本和市场价格=三者中，运费是农业区位选择的决定性因素。从这个意义上来看，交通运输的发展状况对运输成本的影响直接关系到区域经济的发展。而作为内陆地区，特别是农村地区，由于最主要运输方式为公路交通运输，其快速直达的特点大大节省了各种工业原材料、货物及农产品的运输费用与运输时间，这就为地区丁农业经济的发展提供了便利条件。四、公路交通运输发展对促进区域经济发展的作用(一) 改善区位条件，优化投资环境交通运输作为一种重要的区位因素，是影响企业生存和发展的重要条件，高速公路以其快速、舒适、安全的特点，为客货运输提供了优越条件，对企业具有更大的吸引力，沿线企业即可以节省运输时间，又可以提高运输效益和质量，还能有效降低运输成本。(二)加快资源开发，促进优势转化首先可实行“大路带小路”，将境内高速公路项目的建安营业税由市统征，专项用于县乡油路建设；其次从地方企业交售收入中按一定比例提取公路建设资金，专项用于配套区域公路建设，这必将更有力地推动区域内资源的开发和经济的发展。(三) 增加就业岗位。促进劳动力转移在高速公路建设过程中，将为城乡存在的大量剩余劳动力提供就业空间，带动大批县内劳动力从事土方的挖掘、运输、销售等和建材的生产加工，解决很大部分的剩余劳动力。高速公路建成之后，还需大量人员从事公路养护管理工作，同时，与市区及外地时空距离的缩短，将极大促进各县的劳务输出，更不用说高速公路建设推动交通、商贸、旅游和服务业所带来的就业。因此，高速公路建设可为地方直接或间接创造可观的就业岗位。(四) 促进文化信息交流。创造全面发展机会高速公路的建设密切了城乡与外地发达地区的联系，吸纳了大量农村劳动力进入城市，城市的人群也来到县乡投资旅游，这无形中将发达地区的先进技术、管理方式、思想观念、价值观念和行