固体废弃物管理办法.doc

广西XXXX(集团)公司 QG管理标准(作业文件)受控状态： 文件编号：QG/LG 3002-2006受 控 号： 版 本 号： A 固体废物管理办法2006-12-07发布 2006-12-08实施广西XXXXXX(集团)公司 发布前 言为了更好地贯彻GB/T19001-2000标准、GB/T28001-2001标准和GB/T24001-2004标准，本公司在整合质量管理体系和职业健康安全管理体系的基础上，根据GB/T24001:2004标准的要求，建立环境管理体系，从而形成三位一体的综合管理体系。因此，新增本文件，是本公司环境管理的专用文件。1、本程序文件主要起草：阮积海 时间：2006年11月20日2、本程序文件专业审核：王XX 时间：2006年12月05日3、本程序文件管理审核：谭XX 时间：2006年12月06日4、本程序文件批准： 梁XX 时间：2006年12月06日5、本程序文件于2006年12月07日首次发布，于2006年12月08日实施。文 件 履 历版本更改方式（条款）批准人实施日期A/O新制订梁XX 2006.12.08A/1修 改梁XX2007.04.28A/2修 改梁XX2007.10.12广西XXXX（集团）公司 管理标准（作业文件） 文件编号：QG/LG 30022006固体废物管理办法 页 码： 第1页1 目的和范围为了防治固体废物污染环境，促进固体废物循环利用，减少固体废物排放量，特制定本标准。本标准适用于本公司环境管理体系。2 规范性引用文件2.1 GB 18596-2001危险废物贮存污染控制标准2.2 环发1998089号国家危险废物名录2.3 GB 18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准2.4 危险化学品管理规定 QG/LG 22033 术语和定义3.1 固体废物：是指在生产建设，日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。3.2 工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。3.3 生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。3.4 危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。3.5 电子产品：是指信息技术（IT）和通讯产品、办公设备，包括计算机、打印机、传真机、复印机、电话机等。3.6 废弃电子产品：是指已经失去使用价值或因使用价值不能满足要求而被丢弃的电子产品，以及其元（器）件、零（部）件和耗材。4 职责4.1 技术中心是固体废物污染防治归口管理部门，负责制订和修改本文件，负责对各单位产生的固体废物的综合利用及处置进行监督管理，协调处理相关问题。4.2 总调负责工业固体废物清运的协调管理工作。4.3 机工部负责建设工程施工中产生的建筑垃圾、设备大中修中产生的工业固体废QG/LG 30022006 第2页物处置的管理。4.4 计控所负责废弃电子产品的回收和处理。4.5 物资公司负责废耐火材料、废弃材料或物资（主要包括废运输皮带、废电线电缆、废油桶、废编织袋等）的处理。4.6 动力厂负责焦炉煤气脱硫系统产生的硫磺的处置。4.7 物业公司负责生活垃圾的清理、运输与处置。4.8 各单位负责本单位固体废物的回收、处置。4.9 集团公司委托强钢飞公司负责全公司废矿物油的回收、处理。4.10 集团公司委托金鹏环保公司负责转炉钢渣、高炉水渣、高炉干渣、除尘灰、轧钢油泥等固体废物的装运、储存、回收利用和处置。5 管理内容与要求5.1 管理原则固体废物的处置遵循“减量化、再使用、再循环” 3R原则，即通过改进工艺技术、优化生产操作，最大限度地提高资源的有效利用率，减少固体废物的产生量，努力提高固体废物回收利用率，并对废弃物进行无害化处理。5.2 固体废物监督管理5.2.1 技术中心负责对各单位污染防治进行指导、监督和监测，对发现的异常状况进行调查处理，对存在的不符合项提出整改要求，具体按纠正/预防措施程序执行。5.2.2 相关责任单位负责各自管辖范围内产生的固体废物的收集、贮存、运输和处置的监督管理。5.3 固体废物的分类和处理根据固体废物的性态和综合利用情况，将固体废物分为一般固体废物和危险废物二大类，其中一般固体废物主要包括转炉钢渣、高炉水渣、氧化铁皮渣等，危险废物包括废油、焦油渣、废弃危险化学品等。同时规定了每一种固废的处理和处理置方式，具体见附表一。5.4 工业固体废物环境污染的防治5.4.1 工业固体废物产生单位污染防治QG/LG 30022006 第3页5.4.1.1 产生固体废物的单位负责本单位固体废物污染防治工作，建立、健全污染环境防治责任制度，必要时，制定相关管理制度，明确管理职责、采取污染防治措施及考核办法。5.4.1.2 各单位应不断改进工艺技术、优化生产工艺操作，减少工业固体废物产生量。5.4.1.3 各单位应当采取必要的措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。5.4.1.4 各单位应对其产生的工业固体废物尽可能在本单位内进行循环利用，并采取有效的措施，避免综合利用过程中产生二次污染。对暂时不利用或者不能利用的，必须做好收集、分类存放工作，积极配合固体废物处置单位进行处置，并做好相关记录。5.4.1.5 各单位每月填写固体废物回收处置记录表，并上报技术中心汇总。5.4.1.6 各施工单位应当及时清运、处置施工过程、设备检修过程中产生的工业垃圾，并采取措施，防止污染环境。机工部负责对各施工单位的工作进行监督考核。5.4.1.7 对设备检修产生的废耐火材料、废弃材料或物资，由产生单位统一收集,并向物资公司提出处理申请，具体按司字200257号废旧、积压原、燃材料处理规定执行。5.4.2 工业固体废物处置单位污染防治5.4.2.1 工业固体废物处置单位负责本单位固体废物处理设施的运行和维护，制定相关管理制度，明确固体废物管理范围、职责、措施及考核。5.4.2.2 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；必须采用有效的措施，避免固体废物在处置过程中产生二次污染；固体废物处理产生的尾渣要妥善进行处理，不得污染环境。5.4.2.3 对危险固体废物只允许销售给具有相关资质的单位处理，其它一些政府行政部门有特别要求的固废的处置，按有关文件规定执行，并做好相关记录。5.4.2.4 禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所。如确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须提前10天向技术中心提出申请，获得批准后方可实施。QG/LG 30022006 第4页5.4.2.5 每月5日前，将上月的固体废物综合利用报表上报技术中心。5.5 生活垃圾污染环境的防治5.5.1 各单位或个人都应当遵守物业公司的规定，在指定的地点倾倒、堆放生活垃圾，不得随意扔撒或者堆放。5.5.2 生活垃圾和工业垃圾要分类存放，禁止将工业垃圾或其它固体废物混入生活垃圾。5.5.3 物业公司要及时清运生活垃圾，并遵守国家有关环境保护和城市环境卫生的规定，全部送市政进行无害化处理，填写固体废物综合利用报表上报技术中心。5.5.4 办公过程产生的废纸张、纸箱由各单位统一收集、外卖给废纸收购商。5.6 危险废物污染环境的防治5.6.1 各单位必须根据国家危险废物名录鉴别存在的危险废物，并填写危险废物鉴别记录（申报）表，上报技术中心汇总。5.6.2 对危险废物容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物临时存放点、场所，必须设置危险废物识别标志，做好防火灾、防爆炸、防雨淋等措施。5.6.3 收集、贮存危险废物必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物；禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。5.6.4 危险废物必须按照国家有关规定委托给具有危险废物经营许可证的单位进行处置，并做好相关记录，具体按国家有关法律法规执行。5.6.5 运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定，其管理与控制按危险货物道路运输管理办法执行。5.6.6 转移危险废物必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，办理相关转移手续。5.6.7 因发生事故或者其他突发事件，必须立即采取措施，并向总调、技术中心、武保部报告。具体按EMS应急准备与响应管理程序执行。 5.6.8 盛装危险化学品的容器和受危险化学品污染的包装物，属危险废物。对该部分容器或包装物，可通过化学方法消除危险性的，由使用单位处理后视为一般固废。QG/LG 30022006 第5页无法消除危险性的，由技术中心联系有资质单位处理。各使用单位要制定相关的文件，划分出可自行处理和不能处理的危险化学品分类目录。 5.7 废弃电子产品污染环境的防治5.7.1 各单位应将生产办公活动闲置或报废的电子产品统一收集存放,并定期送计控所集中回收和处理，做好相关记录。5.7.2 计控所应将收集的废弃电子产品应贮存于专门的存放场所，并做好有防雨防晒措施。5.7.3 计控所对收集的废弃电子产品进行初步筛选后，将仍然有利用价值的电子产品送别的部门或单位再使用和再利用。无法进行再使用和再利用的废弃电子产品应送往具有相关资质的企业进行专业化、无害化地集中处理处置，并填写固体废物综合利用报表上报技术中心。6 记录6.1 固体废物回收处置记录表 QR/LG3002016.2 固体废物综合利用报表 QR/LG3002026.3 危险废物鉴别记录（申报）表 QR/LG3002037 支持性文件二级单位的相关固废管理制度8 附录8.1 附表一 固体废物分类和处理方式一览表8.2 附录A（规范性附录） 固体废物回收处置记录表8.3 附录B（规范性附录） 固体废物综合利用报表8.4 附录C（规范性附录） 危险废物鉴别记录(申报)表 QG/LG 30022006 第6页附表一：固体废物分类和处理方式一览表1、一般固体废物序号固废种类性 质形态来 源处理方式1高炉水渣一般颗粒状高炉冶炼金鹏环保公司铁茂水渣服务部统一对外销售2高炉干渣一般块状高炉出铁场全部送金鹏环保公司铁辉金属加工厂综合利用3高炉煤气干法除尘灰一般粉末高炉煤气净化金鹏环保公司回收利用或外售4转炉钢渣一般块状转炉冶炼金鹏环保公司钢渣厂回收处理5转炉除尘污泥一般高浓度液态物转炉烟气净化全部管道输送至烧结厂配料6氧化铁皮一般颗粒状轧钢厂水处理送烧结厂配料7含铁尘泥一般粉末状除尘设施卸灰、连铸水处理等送烧结厂配料或去金鹏环保公司综合利用8其它除尘灰一般粉末状含铁尘泥以外的除尘灰有用部分送金鹏环保公司综合利用，其它视为工业垃圾处理9废石碴一般块状耐材原料筛分铺路或建筑工程回用10工业废水站污泥一般块状工业废水站处理汽运公司运至红星园艺场倒土场11焦化剩余污泥一般块状酚氰废水处理系统配置于原煤中送焦炉冶炼12工业垃圾一般块状检修或卫生清扫汽运公司运至红星园艺场倒土场13生活垃圾一般办公、后勤活动物业公司清运并送市政无害化处理14废弃电子产品一般块状办公设备报废或闲置计控所统一回收、处理15废耐火材料一般块状设备检修或修补物资公司回收、处理16废弃材料或物资一般设备检修或材料报废物资公司回收、处理2、危险废物序号危险废物名称性质形态来源处置方式1废油易燃性高浓度液 态设备检修、使用更换,轧钢水处理运行强钢飞公司统一回收后送有资质单位处理2含油棉纱和手套易燃性固 体设备检修技术中心负责联系有资质单位处理3空油桶机油、润滑油使用物资公司负责联系厂家回收4废石棉、石棉绳毒 性块 状设备保温、隔热技术中心负责联系有资质单位处理5废乳化液易燃性高浓度液 态金属加工技术中心负责联系有资质单位处理6废油漆毒 性易燃性高浓度液 态设备、厂房等防腐技术中心负责联系有资质单位处理7空油漆桶固 态防腐工程使用油漆金材公司回收处理8废弃晒鼓、墨盒、色带毒 性易燃性固 态办公耗材更换由维修厂家回收处理9废酸腐蚀性液 体分析化验中和稀释后排放10废碱腐蚀性液 体分析化验中和稀释后排放11焦油渣易燃性块 状焦油脱水回煤场配煤后进焦炉冶炼12沥青渣易燃性块 状回收粗苯洗油再生回煤场配煤后进焦炉冶炼13废弃危险化学品毒 性腐蚀性固 态（液态）危险化学品储存、使用技术中心负责协调处理或联系有资质单位处理14空危险化学品容器毒 性腐蚀性固 态危险化学品使用可通过化学方法消除危险性的，由使用单位处理后视为一般固废。无法消除危险性的，由技术中心联系有资质单位处理。附录A：固体废物回收处置记录表填报单位（盖章）： QR/LG 300201 序号固体废物名称固体废物来源性质形态产生量(吨/月)运输责任单位运输方式处理方式综 合利用量(吨/月)综 合利用率（%）备注填表人： 审核： 年 月 日 说明：1、如是危险废物，数量较少可以kg为单位，但需注明2、性质分危险和一般3、形态废物的物理相态，如粉末状、块状、高浓度液态物等4、处理方式本厂循环利用途径、送烧结厂配矿、对外销售、铺路或工程回填、由金鹏环保公司等单位处理5、综合利用量+6、综合利用率综合利用量与产生量的比值附录B：固体废物综合利用报表填报单位（盖章）： QR/LG 300202 序号固废名称固废来源产生量（吨/月）处理量(吨/月)产 品（吨/月）销售量/回用量(吨/月)销售对象综 合利用量(吨/月)综 合利用率（%）名称产量用途备注填表人： 审核 ： 年 月 日 说明：1、产生量经营单位从生产厂回收的数量2、处理量经经营单位加工处理的数量3、销售量外售到柳钢以外的数量4、回用量在柳钢内部利用的量5、综合利用