2龙岩市域城镇体系规划(文本)041005.doc

龙岩市域城镇体系规划文本 1 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 一 总一 总 则则 第一条第一条 为落实 龙岩市国民经济和社会发展 十五 计划基本思路 引导和协调龙岩 市城镇的合理发展与布局 解决城市建设和管理中存在的主要问题 按照 中华 人民共和国城市规划法 的规定与要求 制订 龙岩市域城镇体系规划 以下 简称 本规划 第二条第二条 规划依据 1 中华人民共和国城市规划法 2 国务院国发 2002 13 号文件 国务院关于加强城乡规划管理监督的通知 3 建设部 城镇体系规划编制审批办法 4 建设部 关于加强省域城镇体系规划工作的通知 建规 1998 108 号 5 建设部 关于印发市域城镇体系规划审查办法的通知 建规 1998 145 号 6 福建省城镇体系规划 1997 2010 年 7 龙岩市国民经济和社会发展 十五 计划纲要 8 龙岩市城市总体规划 1994 2010 年 9 龙岩市土地利用总体规划 1997 2010 第三条第三条 规划目标 将龙岩市城镇体系规划纳入城市社会经济发展战略中 落实龙岩市国 民经济和社会发展 十五 计划 合理配置区域空间资源 落实以信息化促进工 业化 以工业化带动城镇化的发展思路 为中心城市 县城和重点镇总体规划编 制服务 第四条第四条 指导思想 以全球化 新经济和加入 WTO 为背景 根据福建省 龙岩市国民经济 和社会发展 十五 计划基本思路 将区域经济发展与城镇空间布局相结合 根 据龙岩市社会经济发展实际 提出龙岩市社会经济发展战略 城镇发展战略 城 镇人口规模预测 城镇体系组织 重要基础设施和社会设施布局 做到与国民经 济和社会发展中长期规划 土地利用规划 行政区划调整相衔接 第五条第五条 本规划是指导城市化和城镇发展的纲领性文件 是编制县 市域城镇体系规划和 城镇总体规划的依据 并指导区域基础设施规划的编制 龙岩市域城镇体系规划文本 2 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 第六条第六条 本规划期限为 2002 2020 年 其中 2002 2010 年为近期 2011 2015 年为中期 2016 2020 年为远期 二 社会经济发展战略二 社会经济发展战略 第七条第七条 区域发展战略选择 1 资源开发战略 实现从农业 矿产为主向旅游 人力资源开发转变 以及从 依赖自然资源走向资源和资本 劳动力等非自然资源性生产要素并重 2 产业发展战略 产业发展要从资源型产业向资源 加工型产业转变 工业 化推动城市化 制造业为主体 3 两通 战略 以交通枢纽和物流基地建设为重点 发挥现有区位优势 尽 快形成新的经济优势 4 环境与人才战略 变生态环境优势为投资环境优势 发展技工教育建设制造 业基地 第八条第八条 战略目标 1 经济增长目标 本次规划龙岩市 GDP 增长速度在 2007 2015 2020 年分别 为 9 5 9 5 9 5 GDP 总量目标分别为 562 亿 885 亿 1361 亿 2 社会发展目标 到 2010 年 全市总人口控制在 313 万人以内 城市化水平达 到 48 2020 年 全市总人口控制在 337 万人以内 城市化水平达到 58 3 生态环境目标 到 2010 年 全市城市空气质量及地面水质明显改善 到 2015 年 全市城市空气质量保持国家标准二级以内 地面水水质保持三类水 以内 把龙岩中心城市建设成为社会 经济与生态环境相协调的生态城市 第九条第九条 战略重点 1 强化中心城市 构建大龙岩的发展框架 提升区域竞争力 2 两通 优先 构建以高速公路和铁路为重点的基础设施体系 3 培育新的区域增长中心 构筑区域发展轴线 4 利用全球化和加入 WTO 重构产业结构和空间结构 第十条第十条 农业产业结构重构 1 构建北部 长汀 连城 武平北部 和南部 漳平 市区 永定 上杭及武 平 连城南部 两个特色农业产业区 2 建设龙台农业合作示范区 现代农业示范园区 生猪养殖示范区等农业产业 化示范区 发展现代农业 3 鼓励农民流动 进城 进镇 弱化中心村 发展重点镇 结合山区特点保持 龙岩市域城镇体系规划文本 3 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 山村特色 第十一条第十一条 制造业基地再造 1 指导思想 规划期内重点发展烟草 机械 能源 建材 冶金 农村特色产 业 规划建设电子装配基地 再造一个现代化的制造业生产基地 2 烟草工业 规划期内重点支柱产业 扩大规模至年产 60 70 万标箱 实现利 税总额 40 亿元以上 在永定 长汀 坎市建立烟草加工基地 3 机械工业 规划期内 建设龙净公司燃煤电站和烟气脱硫环保设备生产基地 重点发展除尘脱硫系列产品 干法烟气脱硫装置 大气污染智能监控系统三 类环保机械制造业 开发运输机械及配件制造业新产品 以装载机 高等级 公路专用压路机 大型铺路机械和新型挖掘机为主 并以龙工为核心 组建 交通运输机械及其零配件生产集团 利用熟练和廉价劳动力优势 积极与福 建东南汽车集团协作 生产汽车零配件及其它外围产品 4 能源工业 规划期内继续维持能源工业的重要地位 抓好重点煤矿及大型火 电厂建设 积极开发棉花滩水库的水力资源 棉花滩电站在规划期内达到 100 万 kw 规模 积极开发汀江流域的梯级小水电开发 壮大地方电网 火电 以坑口电站建设为主 做好烟气脱硫和粉尘污染防治 近期建设永定 或雁 石 60 万 kw 坑口电站 中远期在漳平 永定继续扩建或增建坑口电站 5 建材工业 扩建漳平水泥厂至 75 万吨和新建赤水泥厂 300 万吨 年 新建 扩建上杭大永固集团 永定永福集团 武平农垦水泥厂等至 60 万吨以上 武 平白水泥厂扩大至 10 万吨以上 完成三德水泥厂二期工程和合丰水泥厂 30 万吨回转窑建设 淘汰 2 2 米以下的机立窑 中期淘汰 2 5 米以下环保不能达 标的机立窑 力争将 60 万吨以上的中大型水泥厂生产线改造为旋窑生产线 限制龙岩城区水泥厂生产规模 规划期内迁出城区 关停龙硿洞景区 冠豸 山 棉花滩 古田镇 湖坑镇等地水泥企业 6 冶金工业 龙岩冶金工业发展具有明显的资源优势 可发展钢铁 有色金属 和稀土三大门类工业 规划期内重点发展上杭金矿 马坑铁矿 近期年产 100 万吨 中期 150 万吨 远期 300 万吨以上 规划闽沪铁合金近期年产 3 万吨 远期 10 万吨 发展成为大型企业 规划紫金金矿近期年产黄金 7 10 吨 中期年产电解铜 5 万吨以上 7 农林特产业 发挥龙岩资源优势 重点发展肉食加工业 土特食品工业和家 具 人造板 造纸和竹制品业 8 稀土产业 增建长汀稀土材料厂稀土氧化物生产线 近期年产量达 2000 吨以 上 提高长汀稀土矿的采选分离技术 提高精矿比例和质量 逐步提高稀土 矿深加工比例 积极开发新型高科技稀土产品 龙岩市域城镇体系规划文本 4 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 9 电子电器产品制造业 规划期内加快建设龙岩电子电器产品装配基地 10 规划期内大力整治小水泥 小煤窑 小造纸 小食品 小冶金等 五小 企 业 11 工业园区规划 规划每个市 县重点建设 1 2 个工业园区或开发区 龙岩中 心城市重点发展龙岩市经济技术开发区和新罗民营科技园区 其它县市重点 发展 永定龙湖旅游开发区和莲花工业园区 上杭南岗工业开发区 武平工 业园区和青云山非公经济开发区 长汀腾飞经济开发区 连城冠豸旅游经济 开发区和连城莲冠工业开发区 漳平富山工业园区 第十二条第十二条 积极发展生产性服务业 1 指导思想 加快发展旅游业 现代物流业 商业金融业等服务行业 培育边 界贸易业 2 旅游业 重点发展红色旅游 绿色旅游及客家文化旅游 旅游业培育成为国 民经济主导产业部门 3 现代物流业 规划建设龙岩市区物流中心 连城朋口以及武平十方两个物流 园区 各县市设置地方物流配送中心 4 商贸金融业 建设龙岩市区中央商务区 CBD 重点建设漳平 长汀 上杭 商业区 在县城建设好一条商业街区 将金融 保险 证券交易网络由中心 城区向县城 重点镇拓展 形成市域商业网络体系 5 边界贸易业 规划期内 重点建设闽西交易城 发展岩前 古城边界贸易业 第十三条第十三条 区域空间发展战略 1 指导思想指导思想 采取 强化中心 培育轴线 的集中发展战略 加快龙岩与厦门 梅州 瑞金 赣州 之间的快速通道建设 近期依托厦门 泉州 远期注重 广东 实现 对接沿海 辐射边界 拓展腹地 的目标 到 2020 年 建成大 龙岩中心城市 型区域发展轴线 2 中心城市中心城市 建设 30 分钟通勤圈 将市区 新罗区 周边乡镇并入形成新市区 中心城市人口规模达 60 70 万人 发展壮大龙岩省级经济技术开发区 并将 高坎抚建成龙岩新型制造业基地 依托古田镇区 建设古田生态旅游度假开 发区 3 发展轴线发展轴线 主轴线 I 厦 门 龙 岩 长 汀 高速公路沿线主轴线 区域新兴发展轴 线 主导产业将以电子装配 环保 机械产业 物流业和生态旅游业为主 主轴线 II 鹰厦及龙梅铁路沿线 区域传统发展轴线 主导产业为能源 煤 电 建材等 龙岩市域城镇体系规划文本 5 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 辅轴线 205 国道沿线发展轴线 远期发展轴线 主导产业以矿产资源 金 铜 锰 水泥等 开发 农产品加工和边界贸易为主 4 发展时序发展时序 近期 2002 2010 年 采取集中发展的策略 重点发展龙岩市区并整合鹰厦 龙梅铁路沿线城镇 积极培育新的经济增长中心 尽快打通漳龙高速公路漳 州段 建设龙岩市区与漳平 永定的快速联系通道 开行龙岩 厦门 龙岩 泉 州快速铁路直达列车 中期 2011 2015 年 发展壮大龙 岩 长 汀 高速公路和赣龙铁路沿线 城镇 建设三明 龙岩 梅州 连城 武平段 高速公路 打通福建沿海与广东 江西的辐射通道 使其成为龙岩市域新的发展主轴线和省域二级轴线 全市 十 字型发展轴线形成 远期 2016 2020 年 龙岩市域空间结构成熟阶段 发展武平 连城 永安 205 国道沿线产业和城镇 形成 字型的产业布局轴线 三 城镇发展战略三 城镇发展战略 第十四条第十四条 城镇发展动力机制表现为 能源 交通等大型基础设施建设 铁 金 铜 稀 土等矿产资源的深度开发及旅游资源的充分利用 外资等非公有制经济的成长 革命文化 客家文化 闽南文化的多元融合与综合开发 第十五条第十五条 城镇化途径 发挥中心城市的拉动作用 加快建设半小时通勤圈 加快建设各 级工业园区 通过工业化促进城镇化 通过能源 交通等大型基础设施建设拉 动城镇化 充分挖掘特色优势资源 促进城镇体系功能多样化 第十六条第十六条 城镇发展方针 做大 做强中心城区 强化县城 含县级市 有选择地发展 重点镇 第十七条第十七条 城镇发展时序 1 近期 2002 2010 年 做大 做强龙岩市区 整合鹰厦 龙梅铁路沿线城镇 建设环龙岩城区半小时通勤圈 2 中期 2011 2015 年 壮大厦门 龙岩 长汀高速公路沿线城镇发展轴 争取 长汀撤县设市 重点建设上杭 连城县城以及河田 朋口 姑田 古田等镇 3 远期 2016 2020 争取上杭撤县设市 发展 205 国道沿线的武平县城 岩 龙岩市域城镇体系规划文本 6 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 前 十方 上杭市区 才溪 连城县城等镇 规划期末 形成一个中心 二 个次中心 三个县城 市区 十四个重点镇的区域城镇体系 加强龙岩城区 与各县城快速通道建设 形成市域一小时通勤圈 四 城镇人口规模预测四 城镇人口规模预测 第十八条第十八条 市域总人口预测结果为 近期为 313 万人 中期 325 万人 远期 337 万人 第十九条第十九条 城镇化水平预测 1 市域城镇化水平 2010 年城市化水平为 48 城镇人口 150 万人 2015 年 城市化水平为 52 城镇人口 169 万人 2020 年城市化水平为 58 城镇 人口 195 万人 2 其他县 市城镇化水平预测 表表4 14 1 2010 20202010 2020龙岩市城镇化水平预测表龙岩市城镇化水平预测表 万人万人 20102010 年年20202020 年年 城镇人口城镇人口城镇人口城镇人口 地区地区 总总 人人 口口 常住城镇常住城镇 人口人口 暂住暂住 人口人口 合计合计 城镇化水城镇化水 平平 总总 人人 口口 常住城镇常住城镇 人口人口 暂住暂住 人口人口 合计合计 城镇化水城镇化水 平平 龙岩市 区 新 71 451 65 557 18079 05628700 89 漳平 29 615 50 716 25531 1519 40 920 30 65 长汀 53 721 80 522 34257 527 6128 60 5 永定 33 411 60 4123635 516 20 616 80 47 上杭 50 216 30 416 73354 724 50 725 20 46 武平 38 512 20 212 43240 316 50 316 80 42 连城 36 212 80 313 13639 216 80 517 30 44 龙岩市 域 313142815048337183121950 58 第二十条第二十条 本规划按照五层次来进行城镇等级体系规划 即 大城市 50 100 万人 小城市 10 20 万人 县城 5 10 万人 重点镇 1 5 5 万人 一般 镇 1 5 万人 城镇等级体系规划 第二十一条第二十一条 城镇规模结构规划 按一个中心城市 三个县级市 三个县城和 14 个重点 龙岩市域城镇体系规划文本 7 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 镇 40 65 个一般镇进行规划分配 见表 4 2 表表 4 24 2 龙岩市域城镇体系等级规模结构规划一览表龙岩市域城镇体系等级规模结构规划一览表 城镇人口 万人 城镇人口 万人 规规 模模 层层 次次 城镇城镇 个数个数 城镇城镇 等级等级 城镇名称城镇名称 20072007 2015201520202020 第一层次 50 100 万 1 中心城市龙岩市区 新 576470 漳平市 8910 长汀市 101214 第二层次 10 20 万 3 县级市 上杭市 临城 91114 连城县城 7810 武平县城 678 第三层次 5 10 万 3 县城 永定县城 568 第四层次 1 5 5 万 14 重点镇 才溪 岩前 十方 永福 河 田 新桥 漳平 朋口 姑田 濯田 古田 下洋 峰市 242633 第五层次 1 5 万 40 65 一般镇 溪南 双洋 和平 拱桥 象 湖 湖坑 湖雷 仙师 馆前 童坊 濯田 古城 蓝溪 稔 田 旧县 中堡 桃溪 万安 象洞 北团 姑田 庙前 莒 溪等乡镇 242628 总计总计 61 86150169195 注 1 重点镇雁石 适中的人口巳纳入龙岩市区 注 2 本次规划 建议长汀与上杭撤县设市 故在本表中统一用长汀市与上杭市 第二十二条第二十二条 中心城区 1人口规模预测 2010 年总人口 51 万人 2015 年总人口 59 万人 2020 年总人口 65 万人 第二十三条第二十三条 规划市区 新 城镇人口空间分布 表 4 3 表表 4 34 3 龙岩市区龙岩市区 新新 城镇人口空间分布规划 城镇人口空间分布规划 20202020 城镇等级城镇等级 城镇数量城镇数量 个 个 城镇人口城镇人口 规模 万规模 万 人 人 城镇名称城镇名称 中心 城区 老城区 1 33 老城区 含东城 西城 南城 中 城 西陂 曹溪 铁山 1中心城区指本轮规划确定的建成区范围 龙岩市域城镇体系规划文本 8 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 东肖组团 14 东肖 红坊 龙门 新城区 高坎组团 18 高陂 坎市 外围 城镇 外围城镇 75 大池乡 小池乡 江山乡 适中 镇 雁石镇 岩山乡 白沙镇 苏坂乡 万安镇 抚市镇 龙 潭镇 合计 870 五 城镇体系组织五 城镇体系组织 第二十四条第二十四条 城镇体系地域空间结构规划 1 总体思路 重点建设中心城市 做大 做强龙岩市区 培育长汀 上杭为市 域副中心 构建 一个城镇密集区 三条城镇发展轴 的城镇体系地域空间 结构 2 城镇密集区 通过快速交通组织环龙岩城区的城镇密集区 通过区划调整 近期变 一市一区 为 一市两区 远期为 一市三区 扩大机械 环保 烟草等制造业规模 加快建设市区信息产业园及电子装配基地 发展现代物 流业 建设中央商务区 CBD 3 城镇发展轴 漳州 龙岩 长汀高速公路 铁路沿线城镇发展轴 重点建设长汀市 朋口镇等 主要增长中心 发展适中 古田 蛟洋 新泉 河田等城镇 鹰厦铁路 龙岩段 及龙梅铁路沿线城镇发展轴 维持该发展轴的区域地位 龙岩市域城镇体系规划文本 9 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 培育永定新增长中心 发展新桥 漳 湖坑 下洋 峰市 稔田等城镇 205 国道沿线城镇发展轴 重点建设上杭市 岩前镇增长中心 加快武平 连城县城发展 远期发展姑田 南阳 才溪 十方等城镇 第二十五条第二十五条 重点镇选择 综合考虑到城镇的现状规模以及空间总体布局的均衡性原则 确定龙岩市区内的雁石 适中 漳平的新桥 永福 永定的下洋 峰市 上 杭的才溪 古田 长汀的河田 濯田 武平的十方 岩前 连城的姑田 朋 口作为重点镇发展 第二十六条第二十六条 城镇体系职能类型 1 2 规划设想 规划期内重点发展中心城区 县城和重点镇 强化区域中心城 市地位 发挥县城经济的带动作用 每个县选择 1 2 个重点镇发展 淡化一 般乡镇建设 2 中心城区的职能 闽西中心城市 闽粤赣边重要的区域性交通枢纽 现代化 制造业基地 山水园林和生态旅游城市 3 中小城市及县城职能 表 5 1 表表 5 15 1 龙岩市城镇主要职能规划龙岩市城镇主要职能规划 城镇名称城镇名称职能类型职能类型主要城镇职能主要城镇职能 漳平市工矿型 能源及建材基地 铁路交通枢纽 长汀市综合型工矿业城市 国家级历史文化名城 上杭市工矿型工矿业城市 永定县城工贸型能源基地 旅游 连城县城旅游型旅游城市 加工基地 武平县城 边贸型农产品加工及贸易 4 重点镇主要职能 表 5 2 表表 5 25 2 龙岩重点镇职能一览表龙岩重点镇职能一览表 县市名县市名城镇名称城镇名称职能类型职能类型城镇主要职能城镇主要职能 才溪工贸型建筑之乡 历史文化名镇 上杭县 古田旅游型历史文化名镇 河田综合型稀土加工 畜禽养殖 长汀市 濯田工贸型集贸 绿色食品加工 漳平市新桥工贸型煤炭采掘 商贸流通 龙岩市域城镇体系规划文本 10 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 县市名县市名城镇名称城镇名称职能类型职能类型城镇主要职能城镇主要职能 永福农贸型花卉种植 反季节蔬菜 十方农贸型农副产品贸易 武平县 岩前边贸型边境贸易 建材工业 姑田工贸型集贸 造纸及纸制品业 连城县 朋口工贸型工业 物流业 下洋工贸型轻工业 商贸业 永定县 峰市旅游型旅游休闲 雁石工矿型建材 煤化工 龙岩市区 新 适中工矿型建材工业 龙岩市域城镇体系规划文本 11 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 六 中心城区发展战略设想六 中心城区发展战略设想 第二十七条第二十七条 城市用地发展方向 完善老城 扩展新区 建设花园城 第二十八条第二十八条 城市空间结构重组 主动采取外延式的发展模式 完善现状老城区 向西南 方向 沿三梅高速公路支线 予以分阶段 跳跃式拓展 构建有机分散与分 片集中相结合 老城区与新城区建设相呼应的多中心开敞组团式空间结构 按照 一城两区 一主一副一城两区 一主一副 的总体框架进行组织 并通过快速交通轴线联 系城市各组成部分 老城区人口控制规模 33 万 新城区人口控制规模 32 万 第二十九条第二十九条 城市功能区组织 1 老城区功能组织 完善文化教育 商务中心功能 在北部重点发展旅游服务 金融保险 信息服务等生产性服务 提升主城区的服务功能 建立市级商贸 中心 在南部建设大型会展中心 大学城等文化教育设施 依托大学城建设 高新技术工业园 进一步强化市级主中心的功能 2 新城区功能组织 龙岩新城区的空间布局形态采取有机分散的方式 而在功 能用地布局结构上采取相对集中的方式 建立分区平衡的空间规划结构体系 规划在高陂新区设立区级行政中心 第三十条第三十条 城市交通发展战略 1 构筑 十 字形对外交通系统 规划的龙赣高速公路和三明 梅州高速公路 支线 同龙漳高速 国道 319 和省道福三线将龙岩构成为 十 字形公路交 通枢纽 2 建立 环状 放射 快速通道系统 在主城区及新城区分别形成环状快速路 并向新城区建立快速通道轴线 3 主要站场和物流中心 完善龙岩老城区西客站和东站的建设 规划在龙漳高 速公路与城市快速路立交的南侧建设物流中心 七 城镇经济区划分七 城镇经济区划分 第三十一条第三十一条 本次规划确定了由龙岩市区 新 漳平 永定所构成的东南经济区 由上 杭和连城所构成的中部经济区以及由长汀和武平构成的西北经济区 第三十二条第三十二条 规划东南经济区要调整行政区划 做大 做强中心城市 建设龙岩中心城 龙岩市域城镇体系规划文本 12 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 市半小时通勤圈 加快龙岩 漳平 龙岩 永定快速干道 龙长高速公路 新 泉 朋口 连城高速公路以及有关旅游道路建设 规划建设龙岩城区信息产业 园及电子装配基地 建设龙岩国家森林公园 龙湖休闲旅游度假区 土楼文 化旅游区 第三十三条第三十三条 规划中部经济区建设三明 龙岩 梅州 连城 武平段 高速公路 以及龙岩 上杭 上杭 永定快速通道及有关旅游道路 重点建设 205 国道才溪 南阳 等沿线城镇 形成沿 205 国道的矿业产业带 以矿产资源开发及深加工 农 副产品加工 造纸 医药制造 水泥等为主 规划建设朋口物流园区 建设 古田会议旧址 梅花山 培田古民居 冠豸山 四堡雕版印刷基地等旅游区 第三十四条第三十四条 规划西北经济区重点建设长汀市 保护旧城 开辟新区 建设长汀 武平快 速通道 重点发展平川 濯田等镇 建设武平十方物流园区 建设长汀红色 旅游观光区 开发武平梁野山自然保护区 八 重要基础设施规划八 重要基础设施规划 第三十五条第三十五条 高速公路网规划 1 近期建设龙岩 长汀高速公路 2 中期建设三明 龙岩 梅州 连城 武平段 高速公路 3 远期建成永安 漳平 龙岩 永定 梅州高速公路支线 4 建设蛟洋 中期 新泉 中期 和中心城区 远期 成为 十 字型高速公 路的交通枢纽 第三十六条第三十六条 主干公路网规划 规划市域主干公路网规划远期均达到一级公路以上标准 第三十七条第三十七条 高速公路连接线及其枢纽规划 规划在漳平 武平 连城建高速公路连接线 将市县城区全部纳入高速公路网络 形成围绕中心城区的一小时通勤圈 表表 8 1 高速公路出入口规划高速公路出入口规划 线路名称线路名称高速公路枢纽设置 预留出入口 高速公路枢纽设置 预留出入口 龙岩 长汀高速公路 适中 市区 龙门 古田 蛟洋 新泉 涂坊 河田 长 汀 古城 龙岩市域城镇体系规划文本 13 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 三明 龙岩 梅州 连城 武平段 高速公路 姑田 文亨 朋口 新泉 才溪 上杭 十方 岩前 永安 漳平 龙岩 永定高速公 路支线 双洋 西元 雁石 中心城区 铁山 龙门 红坊 高陂 坎市 抚市 永定 第三十八条第三十八条 重点镇的公路规划 规划重点镇通三级以上标准的公路 并铺设高级路面 第三十九条第三十九条 公路站场规划 1 汽车客运中心 规划新建龙岩市汽车客运中心 位于 G319 旁的石埠村 按一 级站标准设计 及中心城市东 西两个分站 按二级站标准设计 2 公路货运 配载 中心 规划新建龙岩市公路货运 配载 中心 可设在龙 漳高速与 G319 的互通口附近 3 机动车维修检测中心和机动车维修专业市场 规划新建龙岩市机动车维修检 测中心和机动车维修专业市场 规划新建龙岩市汽车交易市场 4 规划各县 市 建设机动车维修专业市场 5 各县 市 运输站场规划 规划各县 市 应建设汽车客运中心 按二级标 准设计 公路货运配载中心 规划建设适中 坎市 官庄 十方 岩前 濯 田 朋口 永福 才溪 蓝溪乡镇客运站 按三级标准设计 第四十条第四十条 铁路线路规划 1 赣龙铁路 从京九线赣州东区段站引出 经江西于都县 瑞金市 福建长汀 县 连城县 上杭县 龙岩市区 至漳龙线龙岩西站接轨 2 龙厦铁路 北端经赣龙线接通大京九 南端直达厦门港 根据铁四院规划设 计 本线在龙岩市境内有适中 长流两个线路走向方案 具体方案待定 3 长永铁路 东端在鹰厦线永加支线加福站接轨 西端在赣龙线长汀站接轨 4 地方铁路专用线 市区及漳平 长汀 上杭 永定建设大型工矿企业铁路专 用线 第四十一条第四十一条 铁路站场规划 1 铁路主要站场布局 鹰厦线 新桥 漳平 龙漳线 雁石 铁山 龙梅线 红坊 坎市 凤城 赣龙线 长汀 河田 朋口 新泉 上杭平埔 小池 2 编组站 铁山洋区段 编组 站由现横列式一级一场扩建为一级二场 到发 线有效场部分延长至 850 米 朋口作为高速公路 铁路 国道枢纽规划建设 一编组站 3 大型货运站 扩建龙岩东 货运 站 新建朋口 货运 长汀 货运 站 龙岩市域城镇体系规划文本 14 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 4 大型客运站 完善现龙岩西客站 新建长汀 客运 站 第四十二条第四十二条 城际快速列车规划 开通龙岩 厦门 龙岩 泉州等市际直达列车 开通龙岩 厦门 龙岩 广州 龙岩 深圳 龙岩 上海等直达旅游专列 第四十三条第四十三条 水运规划 1 规划汀江干流永定棉花滩至长汀水口 141 公里 其中永定至上杭城关 65 公里 按国家五级航道整治 通航 300 吨机驳船 2 规划上杭城关至长汀水口 76 公里 按国家七级航道整治 通航 50 吨机驳船 3 规划汀江干流 8 处 50 吨客货运码头 第四十四条第四十四条 航空运输规划 1 规划连城机场为 4C 级的国内支线旅游机场 2 建设朋口 连城机场汽车专用道路 3 开通香港 龙岩 连城 澳门 龙岩 连城 包机以及连城至武夷山 广州 上海 南京等城市航线 第四十五条第四十五条 中心城区交通枢纽规划 1 建设龙岩市汽车客运中心与龙岩西客站 铁路 之间的城市快速干道 2 龙厦铁路不宜高架通过西陂 曹溪城区 规划于远期建设的永安 漳平 龙岩 永定 梅州高速公路支线龙岩城区段从城区外围通过 组成城市外环 省道福 三线城区段改线 依托省道福三线建立快速联系规划新老城区的快速干道 国道 319 老城区段改线 通过互通式立交接上龙漳高速公路 第四十六条第四十六条 规划建设中心城市半小时通勤圈组织 龙岩城区半小时通勤圈东沿 G319 至 适中 南沿 S203 至抚市 西沿 G319 至蛟洋 北沿 S203 至白沙 表 8 2 表表 8 28 2 半小时通勤圈道路规划一览表半小时通勤圈道路规划一览表 道路起迄点道路起迄点 现状道路里程现状道路里程 公里 公里 现状道路等级现状道路等级 现状时距现状时距 分钟 分钟 改造措施改造措施 中心城区 适中30二级 四级35 建设快速干道与漳龙高速公 路相衔接 中心城区 抚市35二级40 建设快速干道与三明 梅州 高速公路支线相衔接 中心城区 蛟洋45二级 三级50建设龙赣高速公路 中心城区 白沙45二级50建设快速干道与三明 梅州 龙岩市域城镇体系规划文本 15 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 高速公路支线相衔接 第四十七条第四十七条 供电工程规划 1 指导思想 本次规划以电网建设为重点 配套电源建设 建成适合龙岩市经 济社会发展需求 与城镇布局 用电分布 相协调 安全稳定的供电网络 2 电力负荷预测 本规划按照人均用电负荷预测总用电负荷 即按照城镇人口 和农村人口规模及其相应的用电负荷指标 预测总用电负荷 表表 8 8 3 3 龙岩市按城镇规模预测用电负荷结果龙岩市按城镇规模预测用电负荷结果 规划期限2010 年2020 年 城镇名称 城镇人口 万人 农村人口 万人 用电负荷 MW 城镇人口 万人 农村人口 万人 用电负荷 MW 龙岩市区 新 57 114 3 956 5 709 05 1585 25 漳平 16 213 4299 420 310 85500 85 长汀 22 331 445128 628 9773 7 永定 1221 4256 216 818 7463 1 上杭 16 733 5367 725 229 5701 9 武平 12 426 1276 716 823 5487 1 连城 13 123 1278 917 321 9490 1 龙岩市域 15016328891951425000 3 电源规划 近期新建坑口火电厂 4 13 5 万 kW 远期扩容漳平火电厂至 100 万 kW 新增 2 30 万 kW 重点建设装机容量为 60 万 kW 的棉花滩水 电站 此外 还应建设白沙水电站 7 万 kW 大灌水电站 3 万 kW 正 峰水电站 2 5 万 kW 南盘石水电站 2 5 万 kW 上杭水电站 4 万 kW 回龙水电站 4 万 kW 4 供电网络 近期新 扩建 220 千伏变电所及龙岩坑口火电厂接入系统 进一 步完善主干网架 建设园田塘输变电 220kV 南区输变电 220kV 朋口 输变电 220kV 工程 以及新建曹溪 园田双回路 漳平 曹溪双回路 旧县 朋口单回路以及棉花滩 南区 曹溪 园田塘 旧县 棉花滩单回的环式结构等 远 期应根据新增变电站的位置 增设高压电力走廊 形成双电源 双主变环状 供电网络 充分保障供电的稳定性 表表 8 8 4 4 龙岩市龙岩市 220KV220KV 变电站数量变电站数量 规划期限2010 年2020 年 城镇名称变电站数量 座 变电站数量 座 龙岩市区 新 46 龙岩市域城镇体系规划文本 16 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 漳平 12 长汀 24 永定 12 上杭 23 武平 12 连城 12 龙岩市域 1221 5 龙岩城区供电网络 扩建城区 220 千伏变电站 新建励处山变 马坑变 黄 邦山变 红坊变 中粉变 小池变等 110 千伏变电站 实施园田塘变 220 千 伏 南区变 220 千伏接入电网改造工程和新建变电所配套送电工程 第四十八条第四十八条 通信及信息网络规划 1 指导思想 以发展电话业务为主 增强综合通话能力 大力发展公用电话网 数据通信网 移动通信网 智能网及综合业务数字网 2 邮政事业 建立 四网 二机 一化 的立体型邮政运输网 四网 即邮 政金融计算机网 速递查询网 报刊要数网 邮政调度网 二机 即信函 分检机 包裹分检机 一化 即营业窗口微化机 3 电信 信息网络 建立以光缆为主 辅之以数字微波和卫星通信的传输干线 网 完善以龙岩市区为中心的环状通信长途传输网 建设龙岩信息港 推行 电子政务 电子商务 建设信息化居住小区 建设信息库 建设高速宽带业 务网 如 ATM 等 发展可视电话及多媒体通信等宽带业务 按龙岩市区 城市 县城和重点镇设立 Internet 接入服务 4 广播电视 近期建设龙岩市广播电视大楼 建立以龙岩市区为中心 各县市 为次中心的广播电视网络 龙岩市区至各县市建成光缆传输网 远期以光缆 多功能开发为重点 开展数据信息与视频信息同步传输 第四十九条第四十九条 重要市政设施 1 城市水源地规划 中心城区水源地 严格限制超采地下水 积极发展地表水工程 规划龙岩中 心城区水源地有 富溪水库 朝前水库 何家陂水库 村美水库 东肖水库 黄岗水库等 近期城市重心南移 规划从黄岗水库和在东肖水库 黄岗水库 上游兴建一小型水库联合调水解决水源问题 各县市水源地 近期规划新建永定官田坝水库 漳平三重岭水库和文星水库 长汀红段水库 上杭南岭水库和迥龙水库 武平东留水库 连城大灌水库 远期规划新建永定锦丰水库 漳平石狮水库 长汀下洞水库 连城龙潭水库 龙岩市域城镇体系规划文本 17 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 和外洞水库 2 区域供水系统 龙岩市不具备全市域或跨县 市 统一建设区域供水系统的 条件 各县市独自建立水源地 结合地下水的开采 各自建立供水系统 3 污水处理厂规划 龙岩市所有污水处理厂都采用二级生化处理工艺 并根据 水体环境容量确定是否增加深度处理工艺 4 污水排放口控制 中心城区 规划黄岗水库 东肖水库 富溪水库 村美水库及其上游流域为 水源保护区 水源保护区范围内不允许有污染物排入水体 保护区内水体严 格按国家标准控制达到国家 类标准 各县市作为水源的水库及其上游流域为水源保护区 不允许有污染物排入水 体 保护区内水体严格按国家标准控制达到国家 类标准 5 城市垃圾处理场 中心城区 规划在距龙岩中心城区约 8 公里的黄竹坑山地建立垃圾填埋处理 场 近 中期采用卫生填埋法 远期建立城市垃圾处理场 各县市按每人每日产生垃圾 1 千克以及各自城区人口规模 建立垃圾填埋处 理场 采用卫生填埋法 提倡焚烧处理 九 社会服务设施规划九 社会服务设施规划 第五十条第五十条 科技发展规划 1 指导思想 实施 科教兴市 战略 提高产业科技水平 重点扶持环保产业 矿产品综合利用和深加工产业 新材料及电子信息制造等其他高新技术产业 2 市区 加强龙岩市高新技术产业开发区和闽西高新技术创业服务中心建设 将创业服务中心建成龙岩市高新技术企业孵化基地 加快龙岩市科技信息网 络建设 使其成为科技服务中心 以龙岩市大中专学校 科研所为知识依托 建立龙岩市研究和开发中心 加强龙岩市稀土科学研究所建设 新建环保技 术与设备研究所 闽西农产品加工与检测中心 与国内外大学建立联系 以 便转化其科技成果 3 县 市城区 建设并完善各县 市 区 科技服务中心 为乡镇及农村科技 推广服务 重视对适用新品种的推广 新技术和新装备的引进和新工艺的培 训 4 重点镇 健全农村技术服务推广站 创建科技示范乡镇 创建国家级或省级 星火技术密集区 龙岩市域城镇体系规划文本 18 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 第五十一条第五十一条 教育事业规划 1 指导思想 实施 科教兴市 战略 精英人才 战略 实现 双高普九 整合现有高等教育 中等教育及职业教育 培养地方经济服务人才 创造条 件吸引和引进人才 2 发展总目标 规划期内一般按照 1 5 万人左右设置 1 所小学 按照 3 5 万人 左右设置 1 所初中 小学按 4 6 轨 初中按 8 10 轨规模办学 有条件的乡镇 可实行九年一贯制的一镇一校 3 龙岩市区 建设龙岩学院 争取发展成综合性大学 整合教育资源 包括闽 西大学 工校 农校 财校 卫校 林校 技校等 其中工业学校并入闽西 大学 建设成为闽西工业技术大学 完善龙岩电大 实施 现代远程教育工 程 提高高中等职业学校教育质量 加强职工培训中心的建设 规划期内新 建省级达标高中 1 2 所 4 县 市城区 普及高中阶段教育 各县城重点发展高中教育 保证设有高级 中学 2 3 所 规模 36 48 个班级 调整高中布局 各县 市 区 办好 1 所省 级达标高中或国家级示范性高中 第五十二条第五十二条 卫生事业规划 1 指导思想 完善医疗 预防 保健服务设施体系 2 发展规划 强化市区医疗机构的中心地位 建立 健全市级疾病预防控制和 卫生监督机构 提高县级市城区 县城区医院等级 乡镇设置地段综合医院 第五十三条第五十三条 文化及体育事业规划 1 规划指导思想 完善文化及体育设施 弘扬地方特色文化 加强文化演出设 施建设 2 发展规划 近期 加快文化基础设施建设 实现县 市 区 有文化馆 图书馆 乡镇 有文化中心 站 90 以上的村有文化活动室 进一步健全市 县 乡 村 四级文化网络 远期 大力发展文化产业 强化文体设施在龙岩城区的地位 完善区 县 市 文体设施 十 旅游及其旅游业规划十 旅游及其旅游业规划 第五十四条第五十四条 发展目标 到 2010 年 将龙岩建成福建西部特色风情旅游区 全国知名的 革命文化旅游胜地 到 2020 年 建成福建省旅游强市 旅游业成为休闲度 龙岩市域城镇体系规划文本 19 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 假为主的厦漳泉闽南三角区的后花园 龙岩市第三产业龙头 国民经济支柱 产业 第五十五条第五十五条 旅游产品设计 1 推出爱国主义教育 土楼探奇 冠豸观光 梅花山度假休闲等国内旅游产品 2 推出客家祖地寻根谒祖 土楼建筑探源等入境旅游产品 3 主推 绿色 红色 客家 三大旅游产品 积极培育康复疗养 赏花等 专项特种旅游产品 第五十六条第五十六条 旅游区规划 构建 一带两区 的旅游网络 抓好全市重点旅游资源 拳头 旅游产品的开发与建设 1 一带 由南向北的纵向精品旅游带 贯穿永定 上杭 连城三县 包括土楼 龙湖 古田会址 梅花山 冠豸山 5 个精品旅游区 2 二区 以长汀国家级历史文化名城为主的革命文化 历史文化旅游区 以龙 岩国家森林公园 龙岩城区为主的综合性 生态休闲度假旅游区 3 实施区域联动 培育精品旅游线路 奇山秀水旅游线 红色之都旅游线 客 家文化旅游线 第五十七条第五十七条 旅游产业规划 1 旅游交通体系 建立沟通沿海与内地 以高速公路为主体的旅游陆路交通体 系 加快连城机场 龙岩至连城和厦门机场快速交通线以及赣龙 龙厦铁路 建设 建设龙岩 连城 长汀高速公路 龙岩 永定快速干道 完善梅花山等旅 游公路 以及冠豸山 龙硿洞景区游览步道 发展汀江水上旅游线路 组建 旅游汽车公司 建设龙岩市区旅游集散中心 2 旅游配套服务设施建设 有计划地改造或建设一批旅游饭店 龙岩四星级酒 店 2 3 座 长汀 连城 永定三星级酒店至少 1 座 其他各县城至少要有 1 座二星级酒店 在龙岩市区建设一座综合旅游娱乐中心 在龙岩市区 连城 永定建设一批旅游购物中心 第五十八条第五十八条 主要旅游景区规划与区域基础设施相衔接 1 区域基础设施必须与主要景区规划相协调 2 完善主要旅游景区的配套服务设施建设 加强与区域基础设施的衔接 3 重点建设国家级 省级旅游景区 湖坑土楼群与快速通道 连城机场等的连 接廊道和门户节点 4 完善旅游解说系统和通讯设施 第五十九条第五十九条 旅游景点规划与城镇规划相衔接 龙岩市域城镇体系规划文本 20 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 1 构建旅游城市和特色旅游城镇相互支撑的旅游城镇网络 强化旅游景点规划 与城镇规划的整体协调 2 重点旅游景点如冠豸山 龙湖 湖坑 培田 古田 四堡等要做好景区规划 与市域规划 城镇总体规划的协调 3 在景观设计 旅游线路设计 旅游饭店及基础设施规划方面要保持一致 第六十条第六十条 龙岩市区旅游规划 1 完善都市综合旅游基地和城市旅游功能 2 加快建设龙岩国家森林公园 成为中心城市的后花园 3 增加龙岩市民广场 滨水公园 绿色廊道 建议中山路改为步行街 4 主要街区增设中文及汉语拼音标牌 建立散客服务中心 旅游咨询中心 旅 游车辆集散中心 5 集中布局特色商饮业 娱乐设施及旅游购物设施 建设龙岩旅游美食街 加 强龙岩城区 TBD 旅游商务区 和 RBD 游憩商务区 建设 6 完善都市综合旅游基地和龙硿洞 云顶茶园等度假 休闲娱乐基地 7 完善龙硿洞 适中方土楼的快速通道网建设和旅游线路组织 十一 建设用地需求及空间开发管治十一 建设用地需求及空间开发管治 第六十一条第六十一条 指导思想 建立城镇密集区 城镇点轴发展带 动态平衡市域城镇建设用地 调整农业用地构成 保护基本农田 保持耕地的总量平衡 增加城镇和交通 用地供给 降低农村居住用地比重 控制独立工矿区用地 第六十二条第六十二条 人均城镇建设用地指标 确立龙岩城区 县城和重点镇 2010 2015 与 2020 年人均建设用地规划控制指标如下 表表 11 111 1 人均建设用地指标 平方米人均建设用地指标 平方米 人 人 城镇等级200720152020 龙岩城区98100102 县城103107110 重点镇110115120 注 控制指标参照龙岩各县市土地利用规划 1997 2010 第六十三条第六十三条 本规划将龙岩市域划分为优先发展区 鼓励发展区和保护控制区三类空间实 施管治 第六十四条第六十四条 优先发展区是规划的环龙岩中心城区半小时城镇密集区 漳州 龙岩 长汀 龙岩市域城镇体系规划文本 21 南京大学城市规划设计研究院 龙岩市城乡规划设计研究院 龙岩市城乡规划局 高速公路 铁路沿线城镇发展轴 鹰厦铁路 龙岩段 及龙梅铁路沿线城镇 发展轴和 205 国道沿线城镇发展轴 规划该区城镇建设用地占总用地的 5 以下 农村人均非农建设用地控制在 60 80m2 非农村户籍人口在乡村地域 不安排非农建设用地 第六十五条第六十五条 鼓励发展区主要指城镇建设用地之外的以农业经济为主 兼营林 牧 副 渔等的广大农村区域 产业发展以提高农业的综合效益为主 控制工业企业 的数量和规模 规划村镇建设用地占总用地的 2 以下 人均非农建设用地 不得超过 80m2 原则上中心村不安排工业用地 第六十六条第六十六条 保护控制区 保护控制区主要是指全市范围的自然保护区 基本农田保护区 水源保护区 人文景观保护区 地下矿产资源分布地区 分滞洪地区 城市 边缘区环境脆弱带 以及其他需特列保护的自然地域 严格控制开发强度 有旅游度假功能的生态敏感区 其开发建设用地占总用地的 1 以下 非旅 游区的生态敏感区 其开发建设占总用地的 0 5 以下 在水源保护区范围 内应迁移村庄 禁止工业活动 禁施化肥 农药 不得从事水上旅游开发和 水产养殖业 十二 生态环境保护和防灾规划十二 生态环境保护和防灾规划 第六十七条第六十七条 环境保护规划 1 规划目标 近期实现工业废水 废气处理率为 100 工业固体废弃物处理率达 70 增 加园林绿地面积 规划期末 做到城区无污染工业存在 实现清洁生产 基本达到无污染排放 工业废弃物利用率大于 80 使城市达到生态良性循环 符合国家生态示范 市的标准 市区建成为烟尘控制区 城镇大气环境质量达到国家规定的二级标准 规划期末 城市垃圾全部进行安全处理 垃圾无害化率达 100 资源化率达 到 30 分类收集率达到 50 生活污水处理率达 90 以上 远期城市环境噪声达标区覆盖率 100 交通干线噪声基本符合国家标准 远期城市气化率 100 以上 集中供热率 40 以上 每个市 区 县 城 应规划建设污水处理厂