现场安全监督管理.doc

现场安全监督管理1总则1.1现场安全监督是公司各级安全监督人员依据法律、法规和行业规定、规程、标准，对电力生产和建设现场的人身、设备、环境进行全方位安全监督；是确保公司生产、基建(改造)现场安全生产的重要组成部分和重要手段。1.2各级安全生产监督人员行使职权、监督安全生产责任制的落实、监督各项安全生产规章制度和反事故措施及上级指示精神贯彻执行。1.3各级安全生产监督人员要定期深入工作现场发现问题、解决问题、查纠违章、提出整改措施和考评意见，确保工作现场安全，顺利完成安全生产目标。1.4现场安全监督是安全监察人员的日常工作中的一项重要内容，是落实安全监督职责的一个方面。2现场安全监督的主要内容2.1变电站常规部分的安全监督。2.1.1安全文明生产。2.1.2例行工作。2.1.3设备管理。2.2变电检修工作现场安全监督。2.2.1到现场前的准备工作。2.2.2倒闸操作。2.2.3工作票。2.2.4现场监督到位情况。2.2.5现场安全措施。2.2.6检修工作。2.3线路检修工作现场安全监督。2.3.1到现场前的准备工作。2.3.2施工人员工作状态。2.3.3工作票。2.3.4现场安全措施落实。2.3.5各级到位监督情况。2.3.6检修工作。2.4基建工作现场安全监督。2.4.1安全技术管理。2.4.2安全防护。2.4.3专项监督。2.4.4输电线路工程。2.4.5变电所工程。2.4.6文明施工。2.5变电站施工工作现场安全监督。2.5.1到现场前的准备工作。2.5.2倒闸操作。2.5.3工作票。2.5.4现场监督到位情况。2.5.5现场安全措施。2.5.6变电所工程。2.5.7文明施工。2.5.8安全技术管理。2.5.9安全防护。2.5.10专项监督。2.6线路施工工作现场安全监督。2.6.1到现场前的准备工作。2.6.2施工人员工作状态。2.6.3工作票。2.6.4现场安全措施落实。2.6.5各级到位监督情况。2.6.6文明施工。2.6.7安全技术管理。2.6.8安全防护。2.6.9专项监督。2.6.10输电线路工程。3现场安全监督工作依据3.1国家电网公司安全生产工作规定。3.2国家电网公司安全生产监督规定。3.3国家电网公司电力生产事故调查规程。3.4国家电网公司安全工器具管理规定(试行)。3.5国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)、(线路部分)。3.6水利电力部电业安全工作规程(热力和机械部分)。3.7电力建设安全工作规程(变电所部分)、(架空电力线路部分)。3.8天津电网调度规程。3.9各单位现场运行规程、检修规程等规程、规定、办法。4现场安全监督的工作程序4.1监督前的准备。4.1.1确定监督对象、目的和任务。4.1.2查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。4.1.3了解监督对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况。4.1.4制订监督计划，安排监督内容、方法和步骤。4.1.5依据现场安全监督表（见附1），编写切合现场实际的现场安全监督表。4.1.6准备必要的检测工具、仪器和记录本。4.1.7确定监督人员和任务分工等。4.2实施安全监督。实施安全监督就是通过访谈、查阅资料、现场检查、仪器测量的方式获取信息。4.2.1询问交流：通过与有关人员进行信息交流，了解相关部门、岗位执行规章制度情况以及系统、设备或装置的运行工况。4.2.2查阅资料：检查作业方案、作业指导书、组织、技术、安全措施、操作规程等是否齐全、正确、有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。4.2.3现场查看：对现场设备、装置、设施、器材、作业环境和作业行为等进行核对、检查，查找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。4.2.4仪器测量：利用检测检验仪器或设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境等进行测量，查找其中存在的隐患。4.3综合评价。掌握监督检查情况后，及时进行全面分析、判断和检验。可凭经验、技能，依据规程制度、标准规定进行综合分析判断，必要时可以通过仪器检验得出正确结论。4.4监督整改。4.4.1针对存在的问题及时采取不同的措施进行整改。属违章行为的，应立即制止纠正、处理，依据奖惩规定下发违章处罚通知单；属安全事故隐患的，应纳入事故隐患管理，根据需要下发“安全生产监督通知书”；属于缺陷的，纳入缺陷管理等。4.4.2安全监督重在纠错和整改，要按照“分级负责”的原则，对发现的问题逐级落实整改意见、责任单位、责任人和整改完成时间，形成整改计划，提出信息反馈要求，实行闭环管理。4.5监督记录、总结。4.5.1每次现场监督要及时记录现场监督表，监督检查后现场监督检查人要及时对监督情况进行登记（格式见附2）。4.5.2现场安全监督是一个系统工程，必须按照“持续改进”的原则，按月及时进行总结,建立现场监督资料盒，将相关资料存档（至少保存一年），检查下发整改计划的完成情况，查找监督过程中存在的问题和不足，有针对性地制定改进方法和措施，切实提高现场监督执行力，从而不断提升安全管理水平，确保安全生产长治久安。4.6复查。根据整改计划或整改责任人的申请，安全监督人员要及时对整改完成情况进行检查，并将有关检查情况进行记录。全部整改完成后，要在“现场安全监督登记表”上登记。5现场安全监督模板使用中需注意的问题5.1根据公司(或本单位)月度工作计划和安全管理例行工作，制订部门、车间和班组月度监督计划。5.2依据月度监督计划，制定现场安全监督表，实行一项一表或一事一表，并在使用过程中不断完善，不能照搬。5.3监督表要符合安全生产法规、规定、标准与导则、规程的要求，具有实用性和可操作性。5.4监督表要集中体现工作要求具体化、工作人员明确化、工作责任直接化、工作过程程序化。5.5监督表使用过程中要逐项核查，在“执行情况”中记录发现的问题，并分别按照当面制止、下发违章处罚通知单、下发隐患整改计划等情况进行处置。5.6监督表要具备统一的格式或模式，充分体现自身的标准化，便于实施与考核。要统一编号（各单位自行规定）