岳池县义务教育学校奖励性绩效工资考核办法(试行)(岳教.doc

岳池县中小学教师（幼儿园）奖励性绩效工资考核办法（修改建议征求意见稿）的修改意见根据国务院办公厅转发人力资源和社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知（国办发2008133号）、教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见（教人200815号）、教育部关于进一步做好义务教育学校实施绩效工资中教师队伍稳定工作的通知（教人200920号）、四川省教育厅关于印发四川省义务教育学校教师绩效考核试行办法的通知（川教2009155号）、四川省教育厅关于印发义务教育学校实施绩效工资政策宣传要点的通知（川教电200978号）和广安市教育局关于印发广安市义务教育学校奖励性绩效工资考核试行办法的通知（广市教办200983号）精神，结合我县实际，制定本考核办法。一、指导思想实施义务教育学校绩效考核，以义务教育学校绩效工资实施为契机，建立科学规范的中小学收入分配机制，充分发挥奖励性绩效工资的杠杆作用，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务，努力推进全县教育事业持续、健康、快速发展。二、基本原则（一）按劳分配、优绩优酬的原则。奖励性绩效工资以绩效考核结果作为分配的主要依据。（二）公开、公平、公正的原则。奖励性绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。（三）科学合理的原则。全县义务教育学校绩效考核和奖励性绩效工资分配要力求科学合理。三、实施对象和时间全县义务教育阶段学校在编在职的工作人员，从2009年1月1日起实施奖励性绩效工资。四、奖励性绩效工资发放形式全县义务教育阶段学校教职工绩效考核和奖励性绩效工资发放分学期进行。学期奖励性绩效工资总量按半年计算，原则上春季计算16月，秋季计算712月。奖励性绩效工资中设立班主任津贴、教育教学成果奖励等项目。五、绩效考核对象、内容及量化计分方法（一）校长（含主持工作的副校长、同职级党组织书记，下同），由县教育局组织考核，考核内容及量化计分方法另文下达。（二）副校长（含同职级党组织专职副书记，下同）及中层干部1、考核内容：主要考核学校管理和个人学科教学两个方面。2、考核计分方法：绩效考核总分按比例进行分配，副校长学校管理和个人学科教学之比为7:3（个人学科教学考核中教学工作量达全校科任教师平均工作量30%视为达到标准工作量，不足30%的按比例折算，超30%部分按实际教学工作量计算），中层干部为5:5（个人学科教学考核中教学工作量达全校科任教师平均工作量50%视为达到标准工作量，不足50%的按比例折算，超50%部分按实际教学工作量计算）。学校管理考核办法由学校制定，考核满分设置为100分；个人学科教学工作考核内容及计分办法与科任教师考核办法相同。副校长和中层干部个人绩效考核实际得分计算公式如下：副校长个人绩效考核实际得分个人学校管理考核得分0.7+个人学科教学考核得分0.3中层干部个人绩效考核实际得分个人学校管理考核得分0.5+个人学科教学考核得分0.53、考核等次确定：副校长和中层干部的绩效考核等次分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。由学校考核委员会按绩效考核实际得分，从高分到低分确定考核等次，其中：优秀等次的比例控制在本校副校长和中层干部总数的20%以内。有下列情形之一的，副校长及中层干部管理工作绩效考核为不合格，计0分：（1） 因分管工作失职，发生重大安全、治安等责任事故的；（2）因分管业务工作失误，发生罢教、非法集会、群访等群体性事件，造成恶劣影响的。（三）科任教师主要考核履行教育法、义务教育法、教师法等法律法规的法定职责，履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩，主要包括师德、能、勤、绩等方面，重点考核工作实绩。考核满分设置为100分，其中：德、能、出勤30分，工作量30分，教学常规10分，绩30分。1、德、能、出勤30分：包括德、能、出勤方面。本项分值扣完为止。（1）德：包括思想政治素养、师德师风、廉洁从教等方面。重点考核教师履行中小学教师职业道德规范，遵守四川省教师职业行为“八不准”和学校规章制度的情况。有下列情形之一的，扣10分：散布反对四项基本原则、反科学等言论，经教育不改或教唆学生违法犯罪的；品行不良，侮辱学生，影响恶劣的；体罚或变相体罚学生，造成严重后果的；私自办班或进行有偿家教，造成恶劣影响的；在学生中私自征订、推销教辅材料、学习用具和其他商品的；向学生及家长索要钱、物的；以非法方式表达诉求，如采取罢教、非法集会、群访等方式干扰学校正常教育教学秩序，损害学生利益的；弄虚作假，造成损失或严重影响的；严重违反社会公德的；受主管部门或上级部门通报批评及以上处分的；其它严重违反师德规范，损害教师形象和学校声誉，造成不良影响的。（2）能：包括教育能力、教学能力、教育科研能力、继续教育、教师专业发展。教育能力：主要考核教师组织管理学生、学生思想工作和结合所教学科内容在课堂教学中实施德育的能力。教学能力：主要考核教师钻研课程标准和教材、设计和组织课堂教学、应用现代教育技术等方面的能力。教育科研能力：主要考核教师开展或参与教育教学研究与改革、撰写教育科研论文、课题研究、总结提炼教育教学经验等方面的能力以及取得教研业绩。继续教育：主要考核教师参加各类学习培训、学历学位提高及个人专业发展情况。教师专业发展：主要考核教师拓展专业知识、提高专业素养等的情况。有下列情形之一的，扣10分：专业基础薄弱，教学中经常出现错误的；教学能力差，多数学生、家长不满，强烈要求更换教师的；科研能力差，不能完成学校安排的科研任务的；德育工作差，只教书不育人，班级管理、课堂管理混乱，造成恶劣影响的。（3）出勤：主要考核教职工遵守劳动纪律情况。考核学期内，病假3天内（含3天）不扣分，3天以上每天扣0.2分；事假2天内（含2天）不扣分，2天以上每天扣0.5分；旷工、旷会每天/次扣3分；不签到每次扣0.3分，不坐班每次扣0.5分（病假、事假、旷工、旷会不再扣此两项分）。有下列情形之一的，扣10分： 严重违反工作纪律或规章制度，受到行政处分的； 本人不履行聘用合同或擅自终止合同的； 不服从组织工作安排的。2、工作量（30分）：各校制定量化细则，考虑学科系数等方面，同时兼顾考虑学校兼职（安全监管员等）以及省、市、县、校骨干教师的示范带头作用和指导年轻教师教育教学的情况，量化出学校所有岗位（含教学岗位、非教学岗位）学期工作量（不含领导及班主任管理工作量），以教学岗位的平均工作量作为学校标准工作量。工作量得分计算公式如下：学校标准工作量学校教学岗位学期工作量总和教学岗位学期平均人数。教职工工作量得分30分（教职工学期实际工作量学校标准工作量）各学校要合理搭配教职工的工作量，尽量使教职工工作量均衡。同时要充分考虑老教师（男57岁以上，女52岁以上）、退居二线的老领导（任领导职务至50周岁及以上退离领导岗位）等的实际情况，科学合理地核定其工作量，原则上达到学校标准工作量的40%计为满工作量。3、教学常规（10）分：主要考核“教学六认真”等方面的情况。由学校制定具体考核细则。不落实教学“六认真”，经教育不改，影响恶劣的，本绩效考核期“教学常规”考核为不合格，计0分。4、绩（30分）：包括教育效果、教学业绩等方面的内容。教育效果：主要考核教师所教班级的班风学风、学生学习、行为习惯和班级平安建设等方面的情况。教学业绩：主要考核教师完成教学任务，所教学生的学科素质、创新能力发展等方面的情况。有下列情形之一的教师，本绩效考核期“绩”的考核为不合格，计0分：（1） 故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的；（2） 无特殊原因，教育教学成绩大幅度下降的；（3） 因岗位工作失职、失误，对教书育人和学校工作造成严重不良影响的。（四）班主任工作班主任作为科任教师参与考核，同时单独考核班主任工作履职情况。主要考核班主任对学生的教育引导、班级管理、组织班级集体和团队活动、关注每个学生全面发展、学生转化、学生评价、培养学生组织能力、安全教育、家校联系、协调利用教育资源以及服从学校工作安排等方面的情况。班主任工作的考核是发放班主任津贴的依据。（五）非教师序列的专业技术人员和工勤人员。主要考核服务态度、服务质量、履行岗位职责和完成工作任务等方面。由学校制定具体的绩效考核办法，对其工作进行量化考核。六、加分及减分（一）加分考核期内被各级党委、政府和相关部门授予荣誉称号或受到综合性表彰应予加分，参加县级及以上教育科研、技装电教部门组织实施的教育教学竞赛荣获二等奖及以上的，按照同级别教育行政部门的标准加分。同类表彰按最高等次加分，不重复计分。每人在考核期内加分累计不超过10分。具体标准及办法由学校确定。（二）减分1、考核期内凡受到县教育局及以上通报批评、警告、记过处分的，分别对应扣除绩效考核得分的20、30、50。单次减分就高不就低，减分次数累计计算，扣完为止。2、因工作失职、渎职导致上级下达的民生工程、绩效考核以及需要考核、验收、评估的重要专项工作，未完成目标任务的，分别对主要领导、分管领导及相关责任人扣减绩效考核得分的20%、25%、30%。七、考核方法和程序（一）考核方法县教育局和学校根据不同类型的学校及其管理、专业技术和工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。一般按规定程序与学期末、学年末考核结合进行。遵循平时与定期相结合、形成性评价与阶段性评价相结合、定性与定量相结合的原则，采取多个评价主体相结合的方法进行。（二）考核程序1、副校长和中层干部的绩效考核程序（1）个人述职。副校长和中层干部向学校绩效考核小组提交述职报告，学校绩效考核小组审核后，在校内公示。（2）民主测评。学校绩效考核小组在全校教职工会上对副校长和中层干部进行民主测评，并听取教师代表的意见。（3）综合评定。学校绩效考核小组在民主测评的基础上，按照考核实施细则，提出考核得分意见，报学校绩效考核委员会审核，综合评定考核得分和等次。（4）校内公示。对学校绩效考核委员会评定的考核得分和等次，在校内进行公示5个工作日。（5）确定得分及等次。经公示无异议的，由学校绩效考核委员会予以确认和公布，并报教育局备案。2、科任教师和班主任的绩效考核程序（1）个人自评。教师个人进行总结和自评，填写考核的相关表册。（2）民主测评。学校绩效考核小组在全校教职工和其所教学生中进行民主测评，并听取家长代表的意见。（3）综合评定。学校绩效考核小组在民主测评的基础上，按照考核实施细则，结合平时工作，并征求学科组或年级组的意见，提出考核得分意见。经学校绩效考核委员会审核，综合评定考核得分。（4）校内公示。对学校绩效考核委员会综合评定的考核得分在教职工中进行为期5个工作日的公示。（5）确定得分。对公示无异议的，则学校绩效考核委员会予以确认和公布，并报教育局备案。3、非教师序列的专业技术人员和工勤人员的考核程序。参照教师考核程序进行，具体考核办法由学校确定，考核结果报教育局备案。八、考核结果的运用（一）奖励性绩效工资分配方案1、副校长及中层干部奖励性绩效工资标准的确定评定为基本称职、称职、优秀的副校长和中层干部，其绩效考核得分分别按其个人实际得分的0.8倍、1.2倍、1.5倍计算，其奖励性绩效工资的计算方法与校内教职工相同；评定为不称职等次的副校长和中层干部，其奖励性绩效工资为零。即：考核等次不称职基本称职称职优秀绩效考核得分计算系数00.81.21.5副校长、中层干部个人绩效考核得分计算公式如下：副校长、中层干部个人绩效考核得分副校长、中层干部个人绩效考核实际得分绩效考核得分计算系数2、奖励性绩效工资额度的计算（1） 县教育局核定各学校奖励性绩效工资总额县教育局根据全县人平奖励性绩效工资和学校各月份实有在编在职义务教育教职工人数分别计算出各学校奖励性绩效工资总额。计算公式如下：全县人平奖励性绩效工资全县核定的人平绩效工资30%各学校奖励性绩效工资总额全县人平奖励性绩效工资12教职工人数（注：该教职工人数为各月份义务教育实有在编在职教职工人数之和，不含到龄应退未退人员）全县奖励性绩效工资总额各学校奖励性绩效工资总额之和县教育局从各学校提取全县校长奖励性绩效工资 县教育局根据校长绩效考核结果核算出全县校长奖励性绩效工资总额。计算公式如下：全县校长奖励性绩效工资总额全县人平奖励性绩效工资85%（基本称职校长人数0.8+称职校长人数1.5+优秀校长人数2） 从各学校提取校长奖励性绩效工资。计算公式如下：先按校长工资关系所在单位，提取不含班主任津贴的人均奖励性绩效工资的1倍。再按如下公式计算提取超过1倍的部分：各学校提取超过1倍的校长奖励性绩效工资各学校奖励性绩效工资总额85%全县校长超过1倍的奖励性绩效工资总额（全县奖励性绩效工资总额85%）（2） 各学校发放班主任津贴。计算公式如下： 全校班主任津贴总额（学校奖励性绩效工资总额-校长奖励性绩效工资计提数额-上挂、交流和超课时（或超工作量）等其他不按分值计发的奖励性绩效工资）15% 班主任个人津贴（全校班主任津贴总额+原国家规定的班主任津贴）全校班主任工作绩效考核得分总和班主任工作绩效考核个人得分。班主任津贴分配的依据是班主任工作绩效考核结果，不准搞平均分配或简单以学生人数进行分配，要充分发挥班主任津贴的激励和导向作用，原则上班主任津贴分配给班主任和学校领导干部等管理者。绩效考核期内因私、因公不在班主任岗位时段的班主任津贴计发给代理班主任。（3） 各学校发放其他教职工（含副校长、中层干部）奖励性绩效工资（含班主任教学工作奖励性绩效工资）。计算公式如下： 教职工个人绩效考核得分个人绩效考核得分（100%-减分扣除百分比）+加分 全校其他教职工奖励性绩效工资总额全校奖励性绩效工资总额-提取校长奖励性绩效工资-全校班主任津贴总额-上挂、交流、无法量化的工作量等其他不按分值计发的奖励性绩效工资 其他教职工个人奖励性绩效工资全校其他教职工奖励性绩效工资总额全校教职工个人绩效考核得分总和（不含班主任工作、校长绩效考核得分、上挂和交流等其他不按分值计发的奖励性绩效工资的绩效考核得分）教职工个人绩效考核得分（班主任为教学工作绩效考核得分）。以上所有分值计算四舍五入保留一位小数，金额计算四舍五入保留到元。（二）经组织批准不在编制所在学校工作岗位的有关人员奖励性绩效工资计发办法1、经组织批准离职进修的人员，只享受基础绩效工资，不享受奖励性绩效工资。未经组织批准离职进修人员，不享受绩效工资。2、经组织批准在本县教育系统内部上挂锻炼、支教、交流培养的教职工，由工作单位组织考核称职及以上者，在编制所在单位领取县人平奖励性绩效工资。3、上挂、交流到非本县教育系统（含到民办学校）工作的教职工，不在编制所在单位领取奖励性绩效工资。4、单一学校会计业务工作量按不低于学校科任教师平均工作量的70%计算（具体标准由学校根据规模大小、实际业务工作量核定）。代理两所及以上会计业务的学校代理会计，由所代理会计业务的相关学校领导班子集体分别对其进行绩效考核，重点考核会计业务相关工作，绩效考核得分为：代理会计业务学校分别核定的绩效考核得分的平均分（1+0.1（代理会计业务的学校所数-1）。，考核结果纳入编制所在单位计发奖励性绩效工资。5、学区协调员、教研员考核计分办法参照学校副校长考核计分办法执行（个人学科教学与管理工作按3:7计算。个人学科教学考核中教学工作量达编制所在学校科任教师平均工作量30%视为达到标准工作量，不足30%的按比例折算，超30%部分按实际教学工作量计算。其管理工作由学区领导集体组织考核认定。教学考核得分乘以0.3+管理考核得分乘以0.7为其绩效考核得分，考核得分若超过编制所在学校副校长分数按等次浮动前的最高得分，其考核分值按学校副校长称职等次浮动确定其最终绩效考核得分，其他情况按其实际得分确定其绩效考核最终得分。）。考核结果纳入编制所在单位计发奖励性绩效工资。（三）绩效考核期内以下几种情形的奖励性绩效工资计发办法1、因工作失误造成安全责任事故的责任人，因处置失当引发群体性事件的直接责任人，群体性事件的参与者，不享受奖励性绩效工资。2、受到党内严重警告或行政记大过以上处分的、受到刑事处罚的，不享受奖励性绩效工资。3、本绩效考核期内累计旷工达5个工作日及以上的，不享受奖励性绩效工资。4、本绩效考核期内事假连续超过10天（不含）或累计超过20天（不含20天，不含法定节假日）的，将其绩效考核得分按其实际工作天数占绩效考核期总工作天数的比例折算（即：绩效考核个人最终得分绩效考核个人得分（实际工作天数绩效考核期总工作天数），然后按绩效考核分值计发其奖励性绩效工资。5、本绩效考核期内病假连续超过30天（不含30天）或累计超过50天（不含50天）的（以下第6条所述病人除外），将其绩效考核得分按其实际工作天数占绩效考核期总工作天数的比例折算（即：绩效考核个人最终得分绩效考核个人得分（实际工作天数绩效考核期总工作天数），然后按绩效考核分值计发其奖励性绩效工资。6、凡经县级以上医院确诊，并出具证明，身患癌症、精神病、麻风病（仅限此三类病）的人员，报经所在单位审查核实，治疗期间奖励性绩效工资照发（可按不高于科任教师人平奖励性绩效工资计发，具体标准由学校制定）。7、未经组织批准本绩效考核期内未承担学校工作的，不享受奖励性绩效工资。8、由组织批准正常休探亲假、婚假、丧假、疗养假以及符合人口与计划生育条例规定的产假、护理假等规定假期的人员，在规定的假期内，按其工作岗位同等计发奖励性绩效工资（不含班主任津贴）。9、绩效考核期内“德”考核结果为0分者，不享受奖励性绩效工资。10、已达退休年龄的不享受奖励性绩效工资。已达退休年龄但学校仍安排在工作岗位上的，由学校按聘请临时人员办法支付其劳务费，不纳入奖励性绩效工资计发。（四）绩效考核争议的处理教职工对绩效考核结果有异议，首先需要书面向学校绩效考核委员会提出复核申请，学校绩效考核委员会受理后进行复核和考核结果的再次确认；如教职工对学校绩效考核委员会复核和再次确认的考核结果仍有异议，可以向县教育局提出再次复核的书面申请，县教育局受理后进行复核和考核结果的最后确认。九、切实加强绩效考核的组织领导绩效考核是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大教师的切身利益。县教育局要高度重视，切实加强领导，认