在20XX年辖市区政协主席会议上的讲话

在20XX年辖市区政协主席会议上的讲话同志们：三月的#，莺飞草长，春意盎然。在这美好的季节里，我们相聚在新区，召开本届政协的第一次辖市区政协主席会议，主要目的是就20XX年的重点工作互相进行交流。刚才，6位辖市区政协主席作了精彩的发言，很多做法值得市政协学习，听了之后，很受鼓舞，很受启发。俗话说，一年之计在于春。我感到，在这样一个时节，大家坐到一起，交流工作中一些好的做法和打算，谈谈个人做好政协工作的体会，对做好全年的工作，对加强市政协与辖市区政协的联系、加强各辖市区政协之间的联系，增进彼此的友谊，是很有意义的。借这个机会，我讲三个方面的意见。一、关于市政协20XX年的工作重点在上个月召开的市政协委员活动小组组长会议上，我把市政协20XX年的重点工作简要地说了一下。2月底，市政协与市政府召开了通报交流会。会上，双方就全年的重点工作互相作了通报。市政协20XX年的工作要点，也已由市委转发给大家了。根据这两个会议确定的内容，我把市政协今年的工作再作一个介绍。一是围绕镇江经济社会事业发展具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题开展调查研究，提出意见和建议，为市委市政府的决策发挥参谋作用。政协工作的主要方式就是资政建言，促进市委市政府决策的科学化、民主化。今年，市政协与市政府经过协商，选择了5个问题开展调查研究。农业方面，是关于加强农业基础建设，促进农业增效农民增收的问题；工业方面是关于如何推进具有镇江特色的新型工业化问题。另外，还有加强城乡规划、促进公共文化服务体系建设、推动为老服务体系建设等3个方面的问题，这些也都是今年市政府的重点工作。二是围绕市委市政府确定的全年目标任务，通过视察、专题议政等多种方式发挥推动作用。这方面安排的视察和专题议政会比较丰富，大家比较关注的一些经济发展中的热点问题几乎都涉及到了。农业方面，围绕加快发展现代农业、繁荣农村经济这个大的主题，将分别开展一系列的视察，包括发展农村土地股份合作、加强农田水利建设、推进高效农业规模化等。工业方面，围绕推进产业结构调整、促进优化升级这个总的目标进行调研，包括提升我市开放型经济水平、推进改制企业发展、加快发展现代物流业等。另外在城市建设、社会建设方面也有针对性地安排了一些视察，如南山北水建设等。三是围绕人民群众最直接、最关心、最迫切的问题，通过社情民意反映、提案办理等方法，在提高人民生活水平、改善民生方面发挥促进作用。现在，民生问题越来越受到社会各界的普遍关注。市政协六届一次会议收到提案440多件，涉及民生的就有200多件。今年市政协的第一期社情民意，就是关于民生的，是我们的一个政协委员反映丁卯医院医保定点方面的问题。许津荣市长、江里程常务副市长很重视，先后作了批示，要求立即办理。在这方面，市政协根据广大政协委员的反映，结合市政府的工作，安排了城乡社会保障、促进城乡就业、加强食品安全、老城区危旧房改造等多个视察活动。二、关于如何做好辖市区政协工作市政协的工作和辖市区政协的工作，一个共同的目的，就是要提升新水平、开创新局面、创造新业绩。整个镇江市的政协工作搞得怎么样，搞到什么程度，是不是为各方面所认可，很大程度上取决于市政协和辖市区政协共同的努力，形成强大的合力。“上下同欲者胜”。在这里，我就如何做好辖市区政协工作这个主题，谈几点个人意见，供大家参考讨论。一是要有良好的精神状态。人是要有一点精神的。法国的哲学家帕斯卡说过，人不过是一根“芦苇”，是世界上最脆弱的东西，但人是一根有思想的“芦苇”。一个人能够走多远，一项工作做成什么样，起决定性作用的是人的思想境界、精神状态和思维层次。一切的行动、措施、动力，都来自于思想的提升。这方面的历史经验很多。想必大家都看过列宁在1918这部电影，当年俄国布尔什维克只有20多万党员的时候，推翻了沙皇专制统治，建立了世界上第一个社会主义国家。到了第二次世界大战，苏共有200多万党员的时候，粉碎了德国法西斯的侵略，打赢了卫国战争，极大地推进了世界反法西斯战争的胜利。而到了上世纪90年代初，苏共有了20XX多万党员的时候，却发生了苏东剧变，苏共被迫退出执政舞台。中国共产党以小米加步枪，打败了800万国民党军队，最终取得新民主主义革命的伟大胜利。这些都说明了精神力量的巨大作用。改革开放到现在30周年，我们国家发生了翻天覆地的变化，中华民族走向伟大复兴为世界各国所瞩目，这种变化同样也是解放思想，更新观念，冲出“两个凡是”牢笼的结果。可以这么说，我们国家的每一次思想解放都迎来了经济的大发展，每一次经济的大发展都是伴随着思想解放的大潮流的。当前，辖市区政协的工作或多或少地存在着这样那样的困难，比如人手少、经费不足、干部老化等等，这些都是客观存在的。但这些都不足以作为不做事、少做事的理由。我到市政协后，也在类似的情况下做了几件事情。第一件事，过去市政协每年的全会都在长城大酒店开，硬件软件条件都比较差，讨论点放在老年大学，一些政协委员对此也颇有微词。后来，我们把会议放到碧榆园，市财政增拨了30万经费，条件大大改善了，大家都很振奋，会议的效果也好了。第二件事，市政协机关有8个专委会，但没有专门做委员工作的专委会。委员是政协工作的主体，委员的学习、培训、活动、管理，有很多的事要做，所以我们决定成立委员工作办公室，市委市政府主要领导很支持，很快就批了，增加一名正处职的主任和一名副处职的副主任职数。委员工作办公室组建以后，为后来的政协换届发挥了重要作用。第三件事，今年市政协换届，我发现五届政协委员中，处级干部全是副职，这对委员的构成是很不合理的。我跟市委提出来，市政协委员中要有一定数量的正职，市委也很支持，六届政协就安排了25名部门正职。这说明，做任何工作，都是事在人为。马克思主义哲学认为，事物发展的普遍规律是对立统一规律，事物矛盾的两个方面，总有一个方面是主要的，起决定作用的。客观和主观，主观是主要的；外因和内因，内因是主要的；领导和群众，领导是主要的。做好辖市区政协工作同样也是如此。要有良好的精神状态，饱满的政治热情，特别是要有自信心。人自信，则人必信之；人自卑，则人必卑之。二是要有清晰的工作思路。政协工作到底做什么、怎样做，大家感同身受，主要是做好三个方面的工作。一是促进发展。发展是执政兴国的第一要务，同样也是政协工作的第一要务，促进地方经济的发展应该成为地方政协建功立业的主战场。现在，我们国家发展的形势很好，各行各业、各条战线都呈现出一派欣欣向荣的景象，但也存在一些深层次的矛盾和问题，这些问题都是发展中的问题，对发展中的问题要通过发展来解决。二是关注民生。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们党的执政理念是权为民所用、情为民所系、利为民所谋。党章明确规定，共产党没有自己的特殊利益，以维护广大人民群众的利益为己任。人民政协，毫无疑问，要把关注民生放在重要的位置。现在就是在西方资本主义国家，政党竞争、总统竞选也都在打民意牌。像这一次美国大选，无论是共和党还是民主党的总统竞选人，他们的施政纲领里面，很大一块也是讲怎样来为民造福、促进社会事业的发展。民生问题，一直都是中国传统文化的核心价值。像“得民心者得天下，失民心者失天下”，“乐民之所乐者，民亦乐其乐；忧民之所忧者，民亦忧其忧”，诸如此类的名言警句比比皆是。孟子甚至说过，民为贵、君为轻，社稷次之这样的话。历史唯物主义认为，历史是人民群众创造的，人民群众才是真正的英雄。政协在这方面有很大的优势，可以说大有可为。三是促进和谐。政协要为和谐社会建设做贡献，这是毫无疑问的。但政协本身也要注意与各个方面的和谐，为开展工作创造一个良好的环境。辖市区政协首先要积极争取市委、区委的领导与支持，有了市委、区委的重视和支持，很多工作就会起到事半功倍的效果。其次要争取政府的支持，政协参政议政，很多事都要靠政府部门去推动落实。这几年，市政协和市政府每年召开两次通报交流会，效果都很好。上个月底召开的通报交流会，所有的市长、副市长，主席、副主席，秘书长都参加了，几位副市长纷纷表态，对政协的活动要参加，对政协报送的材料要批阅，对政协的建议案要转发。另外还要加强与人大的沟通联系。政协和人大在履行职能上有许多相同之处，很多工作需要保持经常性的沟通。前几天，甫雄同志专门到我办公室，我们就工作中的一些问题进行了坦诚交流。同时，从市政协来讲，我们还要保持三个方面的密切联系。一是要与市政协常委、委员保持密切的联系；二是要与各民主党派、工商联、各界人士保持密切的联系；三是要与省政协和辖市区政协保持密切的联系。三是要有明确的工作目标。凡事预则立，不预则废。大到一个国家、一个政党，小到一个地区、一个城市，都应该有明确的发展目标。就国家来讲，小平同志为我们勾画了“三步走”的宏伟蓝图，现在已经走完了两步，第三步是要到本世纪中叶，达到世界中等发达国家水平。我们镇江市有“十一五”规划，包括20XX年的工作目标，市委市政府也已经定下来了，总的要求是以县为单位实现全面小康，在全面实现小康的基础上向更高水平的小康社会迈进。作为市政协也应该有一个明确的目标，一年做得怎么样，一届五年做得怎么样。人生也是如此。每个人对自己的发展方向也应该有一个设定，正所谓人生是一个大舞台。过去毛主席说，各领风骚数十年，现在干部的年轻化、流动的加快，在一个岗位上坐下来真正能够干点事情的，也就是几年时间。每个人都不可避免地要退出历史舞台，每个人都不可避免地要面临生老病死，这是自然规律。但真正退下来，真正到“盖棺定论”的时候，人们对你的认识怎么样，评价怎么样，口碑怎么样，是积极的形象，还是平庸的形象，这是一个值得大家认真思考的问题。大家经常会探讨人生意义方面的问题。我认为，人活着如同一棵树、一朵花、一匹奔跑的马，本身没有什么意义，人生的意义在于你做了哪些事情。这些事情意义有多大，你人生的意义就有多大。作为党员领导干部，人生意义更多地体现在工作的业绩上。1987年我在市工商局当局长的时候，曾经在全国工商局长会议上作经验介绍，华东地区只有我们一个地级市的工商局长参加，内容是工商部门如何解放思想、促进地方经济的发展。1996年，我在句容当市委书记，参加省委在徐州召开的全省奔小康会议，作了大会发言，详细介绍了句容的发展蓝图。到了市委，大家就比较清楚，搞了党务公开、平安创建，在全省乃至全国都产生了一定的影响。到了市政协，本着在其位、谋其政、不图虚名、多做实事的想法，我也是认真工作。一届政协任期五年。五年时间，不算长也不算短，好好的规划，是可以干出点事情来的，各辖市区政协对此要有个明确的目标和定位。四是要有务实的工作作风。政协工作在新的形势下，政治协商要有新拓展，民主监督要有新成效，参政议政要有新成果，各项工作都要体现新水平，不是那么容易的事。这次市政协和市政府的通报交流会，我把这几年市政协参政议政的情况作了通报。比如，镇江船舶工业的发展，从建议的提出，到船舶工业的起步、推进，政协自始至终发挥着重要的作用，现在镇江船舶工业的发展已经有了相当的规模。比如，农村环境整治，政协专门提了一个建议案，市委市政府积极采纳，环境整治工作得到省委领导的肯定。再比如，和谐社区建设、高效农业规模化、古运河整治等，政协专门组成调研组深入基层一线开展调研，提出了不少好的意见和建议，得到市委市政府主要领导的充分肯定。大家可能都注意到，正在召开的全国两会，许多政协委员本着高度负责的精神，对许多社会问题直言利弊，有的甚至提得很尖锐，国外的许多媒体对此都作了肯定的评价。政协工作要出成果、出，起码要做好三个层面的工作。一是要掌握第一手材料。这是研究问题的前提。二是要对材料进行加工、制作、分析，由此及彼，由表及里，去粗取精，去伪存真，提出真知灼见。三是要了解世界经济的走势，形势发展的趋势，国家变化的大势，在此基础上对问题进行反复的比较、论证，才能提出比较深刻、有见地有质量的意见和建议。三、关于市政协和辖市区政协要共同做好的几个问题1、专题调研。市政协今年安排了5个调研课题，很多涉及到辖市区。比如城乡规划的问题，新型工业化的问题。辖市区要配合市政协，一起把这几个题目做好。2、提案办理。提案办理原则上是分级办理。但同在一个行政区划内，市政协很多提案不可避免地会涉及到辖市区，辖市区政协的一些提案也不可避免地会涉及到市政府各个部门。刚才贾国祥主席说了，京口区政协涉及市政府部门的提案占了提案总数的30%。对涉及到市政府各个部门的提案，市政协要帮助辖市区政协加强沟通联系，研究出一个办法，确保提案得到及时办理。3、社情民意的反映。在今年全国两会上，中央把全国政协提出的社情民意作为国家舆情的重要依据。就我们市政协来说，这方面的工作还比较薄弱，存在反映不及时、渠道不够多、沟通不顺畅等问题。社情民意是政协工作的重要抓手，我们要共同努力把这项工作做好。我们提出来，专委会每年反映社情民意不少于5条，政协委员不少于1条。另外，辖市区许多重要的信息、事关全局的信息、涉及市政府部门的信息，也要及时向市政协报送，市政协可以通过社情民意直通车，直接报送给相关市领导。我一直持这个观点，只要是坚持四项基本原则，只要是有利于全市经济的发展、有利于社会的稳定、有利于群众问题的解决，对涉及到的一些问题，该讲的话我们要讲，该反映的我们还是要如实向市委市政府反映。4、政协的宣传工作。政协的宣传工作，直接关系到政协地位的凸显，直接关系到政协形象的提升，直接关系到政协影响力的扩大。全国政协对宣传工作很重视，去年专门召开了宣传工作会议，贾庆林主席亲自到会讲话并提出要求。镇江市政协的宣传工作，总的来说，力度还是不够，很多宝贵的素材、有价值的新闻、委员的风采没有及时地进行报道。市政协现有政协通讯、社情民意、镇江政协三份