市沱江三桥建设工程安全预评价报告 精品.doc

*市沱江三桥建设工程安全预评价报告第1章编制说明1.1 评价目的为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以及落实国家有关部门关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的要求等相关精神，对简阳市沱江三桥进行安全预评价。通过辨识危险有害因素，预测发生事故的可能性及其严重程度，从而提出合理可行的安全对策措施，作为设计单位进行初步设计的依据，同时对施工方案编写和组织施工时应采取的安全措施提供建议。1.2 评价范围及评价程序1.2.1 评价范围在业主提供的项目建议书的基础上，对简阳市沱江三桥建设项目进行安全设计、安全施工、安全管理方面的安全预评价。1.2.2 评价程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告1.3评价依据1.3.1 法律、法规与技术标准1）中华人民共和国安全生产法（20XX 第70号主席令）2）中华人民共和国建筑法（1997 第91号主席令）3）中华人民共和国劳动法（1994 第28号主席令）4）建设工程安全生产管理条例（20XX 第393号国务院令）5）中华人民共和国内河交通安全管理条例（第355号国务院令）6）安全评价通则（AQ 8001-20XX）7）安全预评价导则（AQ 8002-20XX）8）城市桥梁设计准则（CJJ11-93）9）城市道路设计规范（CJJ37-90）10）城市桥梁设计荷载标准（CJJ77-98）11）城市道路照明设计规范（CJJ45-91）12）低压配电设计规范（GB50054-95）13）城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ89-20XX）14）建筑抗震设计规范（GB50011-20XX）15）内河通航标准（GB50139-20XX）16）内河航道维护技术规范（JTJ287-20XX）17）公路项目安全性评价指南 （JTG/TB05-20XX）18)公路交通安全设施设计细则 （JTG/TD81-20XX）19）公路水运工程安全生产监督管理办法 （交通部令20XX年第1号）1.3.2 与本项目有关的其他资料1）简阳市沱江三桥建设项目建议书2）简阳市发展和改革局关于同意修建简阳沱江三桥工程项目立项的批复（简发改20XX148号）3）简阳市环境保护局关于简阳市沱江三桥建设项目环境影响报告表的批复（简环发20XX2号）4）建设项目选址意见书（简规20XX字第74号）5）建设工程规划许可证（简规20XX字第74号）6）建设用地规划许可证（简规20XX字第74号）7）简阳市沱江三桥防洪评价报告（送审稿）8）桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告9）简阳市沱江三桥岩土工程勘察报告10）简阳市沱江三桥岩土工程勘察补充说明第2章项目简介2.1 项目来源随着简阳市经济迅猛飞跃，城市建设快速发展，相继建成的沱江一桥（以下简称一桥）和沱江二桥（以下简称二桥）已不适应城市内部和过境交通量增长的需要，为了适应经济发展、交通量增长和方便居民出行的需要，简阳市城市道路规划了三纵三环四桥路网总体布局，拟建跨越沱江的简阳市沱江三桥（以下简称沱江三桥）。该桥位于简阳市射洪坝片区东南方向，左岸连射洪坝片区即将开工的滨江路，右岸与老城区滨江路相接，它是简阳市城市道路规划布局中一座重要的交通桥梁。依照简阳市城市总体规划，将在一桥和二桥之间的沱江左岸射洪坝筹建居民区，随着该居民区的开发建设，居民的生活、工作、出行必然对沱江两岸的城市交通提出新的要求。如绕行相距2.6千米的一桥或二桥，其行程势必拉大，难以满足居民的新要求。因此，简阳市政府拟在一桥和二桥之间新建沱江三桥，将过江距离缩短至不到400米。此举措不仅方便了射洪坝开发区居民与主城区行人、非机动车、公共交通车辆的通行，也大大减少了两岸来往行人的时耗，还缓解了城区道路、一桥和二桥的交通压力。因此，沱江三桥的建设是非常必要的。2.2 项目合法性2.2.1 项目建设书本项目的项目建议书由简阳市规划和建设局提出，项目建议如下：1）项目建设的必要性(1)该项目的建设，加强沱江两岸新老城区的联系，减小两岸间出行时耗，方便人们出行，体现了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的方针。(2)该项目的建设，有利于射洪坝新区的开发，是射洪坝新区开发必不可少的前提条件，也是打造射洪坝新区的重要基础设施项目之一，是简阳市委、市人民政府“抽松下城，发展新区”建设思路的具体体现。(3)该项目的建设，可以减少绕行交通，缓解城区道路交通压力，有效地提高两岸居民的人居环境。沱江三桥工程项目，是射洪坝新区开发建设的重点工程之一，对于射洪坝新区的开发以及简阳市城市建设，具有十分显著的意义。是实现把简阳市建设成为中等城市的重要措施之一。因此，建设简阳市沱江三桥是十分必要的。2）项目概况(1)项目位置：简阳沱江三桥拟建设于沱江河简阳城区滨江小区与射洪坝新区之间，绛溪河口下游约50米处。(2)项目规模：简阳沱江三桥全长361米，宽20米，其中车行道14米，双向四车道，人行道每侧3米宽，共6米。钢筋混凝土“T”型简支梁桥，每跨50米，设计桥面行车道坡度小于5%。3）工程投资该工程计划总投资2000万元。其中工程前期论证、设计及评审费300万元，工程建设费1700万元。4）建设方式及资金来源(1)BT方式。政府通过招商引资确定项目投资商作为项目业主，按政府的规划、设计、工期建成后，政府回购，按议定期限偿付投资商的融资本金、利息及议定的合理回报。资金来源：射洪坝新区土地拍卖政府收益和开发建设中政府相关税费收入。(2)风险投资。政府通过招商引资，以开发商作为投资建设业主，对项目下的沱江三桥工程按照市政府提供的施工图进行建设。政府指定射洪坝新区1#、2#地块经整理的可开发净用地约122亩进行拍卖，收益全额用于折抵投资企业对该项目的投资。5）工程建设进度该工程前期各项论证及设计，计划于20XX年12月上旬完成。工程建设开工计划于20XX年12月中旬，建设工期18个月。6）组织领导简阳市人民政府成立工程建设指挥部，专门负责该项目开发建设的管理协调工作，确保工程建设的顺利进行。2.2.2 立项批复简阳市发展和改革局以简发改20XX148号文件同意该项目立项并批复如下：1）项目名称：简阳市沱江三桥工程项目。2）建设地址：简阳市简城镇滨江小区与射洪坝新区之间。3）建设内容及规模：简阳沱江三桥全长361米，宽20米，其中车行道14米，双向四车道，人行道6米。结构为钢筋混凝土“T”型简支梁桥，每跨50米，桥面行车道坡度小于5%。4）项目总投资及资金来源：工程计划投资2000万元。资金来源，由业主筹资解决。2.2.3 建设项目环境影响批复简阳市环境保护局以简环发20XX2号文件对简阳市沱江三桥建设项目环境影响报告表进行批复，批复内容如下：1）简阳市沱江三桥建设项目是由简阳市发展和改革局以简发改20XX148号批准的项目，项目建设内容主要为：拟建简阳市沱江三桥设计为城市支路级，道路全长394.083米，桥梁全长361米，纵断面设计采用的最大纵坡为5%，上部构造为等跨距为50米简支梁布置，河堤间距约350米，桥面总宽度为20米，两侧分别设3米人行道，下部构造为桩基箱式柱墩。简阳市规划和建设局以简规(20XX)字第74号文出具的建设项目选址意见书，同意拟选位置建设简阳市沱江三桥。项目组成为：主体工程包括引桥道路394.083米，桥梁361米；附属工程包括砂石场和弃土场；公用工程包括供水供电污水处理设施和垃圾中转站等。项目占地20亩，总投资为2000万元，建设工期为14个月。2）原则上同意专家组评审意见，该项目拟在简阳市简城镇红建路和滨江路交叉口至射洪坝建设。报告表编制的目的明确，依据充分，工程及外环境关系情况介绍基本清楚，保护目标基本正确，提出的环保措施有一定针对性，项目建设符合国家相关政策，在落实报告表中提出的各项环保措施和环评要求后，所在地的环境质量能维持和部分改善，选址符合简阳市总体规划要求，从环境角度分析，同意该项目建设。3）项目实施过程中有关问题的落实：(1)施工期必须按照国家环保总局、建设部(20XX)565号文关于有效控制城市扬尘污染的通知要求和落实报告表所提出的防止扬尘的各项防护措施，减少扬尘污染。必须选用密封性能良好的沥青熬炼设备，沥青熬炼场设置在沱江东岸。(2)施工期混凝土搅拌废水处理后循环使用，不得向外排放。作好施工期间对地表水体的保护，防止弃土、机械油料、筑路材料等进入水体，造成污染；采取有效的水土保持措施，控制水土流失。(3)施工期间必须合理安排施工作业时间，夜间禁止使用高噪声设备，确保噪声不扰民。(4)必须落实防范事故措施，科学合理地作好应急处理。4）项目建设必须依法严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。开工建设时必须向简阳市环境保护局报告。项目竣工时，建设单位必须按规定程序申请环境保护验收。验收合格后，项目方可正式投入生产。5）请市环境监察大队负责该项目施工期间的环境保护监督检查工作。2.3 项目组成2.3.1 主体工程主体工程包括引桥道路394.083米，桥梁361米。2.3.2 附属工程附属工程包括砂石场和弃土场。2.3.3 公用工程公用工程包括供水供电污水处理设施和垃圾中转站等。2.4 项目区自然条件2.4.1 气象特征简阳市地处四川省中部，属亚热带潮湿气候，夏季炎热、高温时间长，冬季较温暖，全年湿润、雨量充沛、霜降时间不长，云、雾天多，日照短（据简阳市气象站30年资料统计）。2.4.1.1 气温多年平均气温：17.1；极端最高气温：38.7（1953年和1972年）；极端最低气温：-5.4（1963年）。2.4.1.2 降水多年平均降雨量：894.0毫米；年最大降雨量：1267.4毫米（1956年）；年最小降雨量：567.0毫米（1972年）。2.4.2水文沱江简阳河段的上下游分别设有三皇庙水文站和登瀛岩水文站。本报告引用以下水文特征数据是以三皇庙水文站为依据站，登瀛岩水文站为验证站，三皇庙站水文特征如下：2.4.2.1 流量历年最大流量（实测：1981年）：8110立方米/秒；多年平均流量：236立方米/秒。2.4.2.2 泥沙多年平均输沙量：586万吨；多年平均含沙量：777克/立方米；最大年输沙量：1290万吨；最小年输沙量：174万吨；多年平均输沙模数：886吨/平米千米。2.4.3地形、地貌桥址区位于四川盆地中部，地处新构造活动微弱的均衡缓慢抬升区，西部龙泉山断褶带与南部威远旋扭状构造影响较小，无深大断裂通过，地层产状平缓，倾角35。简阳市沱江三桥拟建于简阳市区沱江河流转向的两个反向河弯间的微弯过渡段内，河床开阔，左右两岸均有防洪堤围，河形河势得到控制，横向变形的可能性小，大桥桥轴线上游30米左右有绛溪河支流汇入、下游100余米有链条滩，河床有较多的卵石江心洲，水势平缓、比降小，两岸无基岩突嘴。第3章危险有害因素辨识与分析本项目的危险有害因素辨识与分析分为三个阶段：勘察设计阶段危险有害因素辨识与分析、施工阶段危险有害因素辨识与分析、投入使用后有害因素辨识与分析。3.1 勘察设计阶段危险有害因素辨识与分析3.1.1桥位选择危险性分析桥位设计应在保证市政交通规划要求，同时保证桥梁结构本质安全和良好的营运安全状态，保证顺畅地通过设计洪水水位，满足通航要求。桥位选择极为重要,其不仅是城市交通的规划布局要素，同时也是关系到桥墩基础，墩台形式、桥梁结构、上下引道、航道通航安全的重要因素之一，同时也是安全评价的重要指标。本项目的桥梁位置，拟建简阳市射洪坝区东南方向，桥梁轴线位于绛溪口下游30米处，（右端连接简阳市老城区滨江路）链条滩上游100余米（左端与射洪坝片区拟建的滨江路相连），跨越沱江。沱江简阳段到达级航道尺度标准，渠化后规划达到级航道标准。市政桥梁位置选择不当，会影响城市交通安全规划组织，降低桥梁本质安全度，影响行洪和通航安全，影响桥梁安全运营。因此在可行性研究阶段必须加强桥位的论证研究。3.1.2 桥址的工程地质危险性分析桥梁破坏及损毁的主要原因之一是基础薄弱和桥位存在不良地质问题。如果在桥位勘测设计中地质勘探工作不细，桥位规定范围内的不良地质问题如断层、塌陷、流沙、岩溶没有查清楚，基础设计又未采取相应的有效措施，则桥梁建成后会出现基础下沉、滑动、倾覆等，使桥跨结构失效破坏，影响通车，严重的导致桥梁倒塌，造成人员伤害和国家财产损失。【20XX年9月8日成都三渡水大桥垮塌，尽管表现为上下游过渡采砂造成，但同时表明基础地质的问题存在。】桥址的工程地质勘察和结论是桥梁设计的基础，也是桥梁本质安全的保证，同时还是基坑开挖与桥墩施工安全技术方案的依据。3.1.3 桥梁建设规模、结构形式、技术标准的危险性分析桥梁的建设规模、结构形式、技术标准，必须符合城市规划要求，宜采用百年一遇的洪水频率，对于特别重要的桥梁可提高到三百年一遇。在新建大中型桥梁的桥位选择及路面和引道设计中，若设计标高不与按设计洪水频率计算出的设计洪水水位、通航水位和净空相协调；河床由于多年的淤积，使河床标高、设计洪水位、通航水位亦相应提高，此时桥下净空若不能满足规范要求，在河流有大量漂浮物或冲积物情况下，通航船只和上游漂浮物或冲积物对桥墩产生碰撞。这些都有可能造成桥墩或桥梁损伤事故。在桥梁结构设计时，若没有注意预应力梁施工方法和开裂等问题。一旦预应力梁开裂，如不进行处理，将引起预应力钢筋锈蚀，降低桥梁的耐久性甚至使桥梁倒塌，丧失使用功能。在选用桥梁结构时除考虑城市协调性同时，更应该充分考虑桥梁病害、维护、更换，局部功能失效及救援等安全使用事项。3.1.4 桥墩与桥台位置选择危险性分析对于主跨通航航道位置两侧的桥墩，要符合通航安全标准。尽管如此，发生通航船只与桥墩相互碰撞现象也时有发生，不仅要考虑对通航安全的影响因素，还要考虑桥梁墩台的安全防护要求。【20XX年6月15日，九江大桥垮塌事故，尽管是货船失控撞击桥墩，使大桥垮塌，但说明在极限或非正常状态下，桥墩的抗撞性不堪一击。】桥墩的基础状态、墩身几何尺寸、施工质量、安全防护和抗冲击能力与其在河道的位置都有直接关系。墩垮桥毁事故应重点防范，在设计上应充分考虑加强桥梁墩台防撞能力。3.1.5桥梁通航设计与防洪危险有害因素分析本项目位于沱江通航段内，现行沱江简阳段到达级航道尺度标准，渠化后规划达到级航道标准。如果设计时未考虑通航条件标准，则会造成通航中断等严重后果。对于通航河流，如航道不固定、随水位变化而变化，在设计中则要对桥区水道河床演变分析、通航要求论证、桥梁通航净空标准论证，桥区通航条件、航线规划及安全保证措施。同时要结合沱江流域和简阳地区的水文资料，进行防洪安全论证与评价。否则，不但影响通航，且危及桥梁安全。3.1.6 桥梁栏杆与过渡段危险性分析统计研究表明：当车辆冲向或穿越与桥梁端部相连的护栏，其死亡率是平常的8倍之多。增加桥梁栏杆的防护能力和增加过渡段长度，是桥梁容错能力的体现，也是防治特大坠桥事故发生的重要安全因素。桥上交通事故极易引起车辆坠落，淹溺等连锁事故，从而造成群死群伤大事故。【广西柳州市壶东大桥“7.7”特大交通事故就是如此。】3.1.7 桥梁横断面设计与窄桥危险有害因素分析桥面净宽与路基宽度及引道的宽度相适应，桥梁左右路肩应与接坡路肩的宽度一样。在桥梁上路肩宽度不足、突然变窄或消失最容易引起驾驶员紧张出现安全危险因素。当桥梁宽度小于引道辅道宽度时，即为“窄桥”。出现“窄桥”的地段，在上桥路段发生车辆坠桥事故因素比较多。特别是处于夜间、大雾、下雨等视距不足或超速行驶等状态时是最大的危险有害因素。3.1.8 安全标志、照明设备设计危险有害因素分析在设计中应考虑交通信号、航运信号、交通照明设备等配套设施，否则不仅会对桥梁安全使用造成威胁。同时还会经常发生交通安全事故，在交通事故中，由于安全保证措施不到位的案例很多。特别是市政桥梁在考虑其它因素时，容易忽略桥梁交通安全保证措施。若发生桥上交通事故，往往会引起坠桥和淹溺等大事故。【壶东大桥“7.7”特大交通事故调查认为，当时发生桥上路灯熄灭是原因之一。】3.1.9 伸缩缝危险有害因素分析伸缩缝设计、质量达不到规范要求，安装不当和维护不及时容易引发桥头跳车，造成桥梁振动，引起桥梁构件失效。另外，对行车安全有直接影响。3.1.10 桥面排水系统危险有害因素分析如果桥面排水系统不完善，造成桥面积水，影响交通安全畅通；或者从人行道、伸缩缝、变形缝中溢出，污染桥梁外形。如果排水管道安装不当，未在墩、台上安装导流水管将水引入桥下下水道中，让桥面水流直接经泄水管管径偏小、间距偏大，造成暴雨季节桥面水流沿纵坡流到桥头，顺引道边坡排泄，导致边坡损坏。3.2 施工阶段危险有害因素辨识与分析本项目在施工过程中存在物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、高处坠落、坍塌伤害和其他伤害等危险有害因素。3.2.1 物体打击物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。施工现场物料堆放区如果堆码不整齐或堆垛不牢固，可能会引起堆垛倒塌，导致物体打击事故的发生。脚手架施工和高空作业、吊装作业都会引起此类事故发生。3.2.2 车辆伤害车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。施工车辆在运行过程中可能会引起车辆伤害事故的发生。3.2.3 机械伤害机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。施工现场机械设备在运行及检修中可能会引起机械伤害事故的发生。3.2.4 起重伤害起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。本项目涉及起重作业，如果操作不当或设备受不良环境的影响，可能会引起起重伤害事故的发生。3.2.5 触电触电事故即电流通过人体引起人体内部器官的创伤甚至造成死亡，或引起人体外部器官的创伤。配电线路架设、电气设备安装和起重机械运行不符合安全技术要求以及乱拉乱接电线等现象，可能会引起触电事故的发生。3.2.6 淹溺淹溺包括高处坠落淹溺。本项目涉及水上作业及水面作业，如果安全技术措施不健全或安全防护设施不当，可能会引起淹溺事故的发生。特别是桩基开挖、围堰、水面高空作业。3.2.7 高处坠落高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。本项目涉及高空作业，如果安全技术措施不健全或安全防护设施不当，可能会引起高处坠落事故的发生。3.2.8 坍塌伤害在桥梁施工过程中，公路水运工程安全生产监督管理办法规定的危险作业中有：不良地质条件下的潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥架设与拆除；起重吊装工程等，都是容易引起坍塌事故。根据国内外资料表明，在建桥梁坍塌事件频繁发生的事故，人员伤亡和财产损失一般比较严重。【例证20XX年4月24日贵阳市乌当区贵开路羊昌段在建公路桥梁跨塌事故】3.2.9 其他伤害本项目计划建设工期18个月，由于工期跨越雨季，可能会因洪水对桥梁施工场地和施工人员造成伤害。3.3 桥梁安全管理危险有害因素辨识与分析本项目竣工投入使用后如果桥梁安全管理措施不到位、桥梁养护不及时，则可能造成沱江三桥使用寿命缩短，桥梁安全性降低。甚至由于局部构件失效造成桥梁垮塌事故。例证1：20XX年11月7日宜宾南门大桥局部垮塌事故例证2：辽宁省盘锦市305国道辽河大桥局部垮塌事故例证3：成都三渡水大桥垮塌，上下游过度采砂也属管理方面问题例证4：20XX年5月16日甘肃省岷县洮河大桥因年久失修造成突然垮塌，使用期32年安全保证措施和日常安全管理不到位还可能在桥上形成“黑点”。特别是在车辆通过桥中和两端的位置、雨天、雾天、夜间照明不足及其它视距不足、道路湿滑状态下时，更容易形成黑点。【上海青浦拦路港大桥1年在桥上就发生安全事故36起，事故表明是由于水泥桥面太滑、橡胶隔离墩不坚固等原因造成。】市政桥梁往往还是人员聚集场所，容易出现拥挤和心理恐慌状态，都是有发安全事故的因素。3.4 通航对桥梁影响的危险有害因素辨识与分析通航船只如不遵守中华人民共和国内河交通安全管理条例及相关安全操作要求，可能会引发通航船只与桥墩相撞事故。【例证1：20XX年6月15日广东九江大桥坍塌事故】【例证2：20XX年9月美国德克萨斯州发生轮船失控撞击支座导致桥梁垮塌事故】3.5 洪水对桥梁影响的危险有害因素辨识与分析洪水带来的沙石和其它物体，可能会对桥墩及基础部分起到一定的伤害作用，同时还会改变桥梁过流断面，从而对桥梁整体安全造成威胁。【例证：20XX年11月25日陕西省安康市白河冷水大桥突然跨塌事故】第4章评价方法及评价单元的划分4.1 评价方法综述安全评价方法是对系统的危险性、危害性及其程度进行分析、评价的工具。目前，已开发出数十种不同适用条件、不同特色的评价方法。按其特性可分为定性安全评价、定量安全评价和综合安全评价。4.1.1 定性安全评价目前应用较多的方法有“安全检查表（SCL）”、“危险度评价方法”、“预先危险性分析（PHA）”、“故障类型和影响分析（FMEA）”、“危险性可操作研究（HAZOP）”、“如果怎么办（Whatif）”、“人的失误（HE）分析法”等。4.1.2 定量安全评价定量安全评价是应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法。主要的有以下两种类型：1）以可靠性、安全性、卫生性为基础，先查明系统中的隐患并求出其损失率，有害因素的种类及其危害程度，然后可以国家规定的有关标准进行比较、量化。常用的方法有：“事故树分析（FTA）”、“事件树分析（ETA）”、“模糊数学综合评价方法”、“层次分析法”、“格雷厄姆法”、“机械工厂固有性评价方法”、“原因结果（CC）分析法”等。2）以物质系数为基础，采取综合评价的危险度分级方法。常用的方法有：美国道化学公司（Dows Chemical Co.）的“火灾、爆炸危险指数评价法”、英国帝国化学公司蒙德法的“ICI/Mond 火灾、爆炸、毒性指数评价方法”、“日本劳动省的六阶段法”等。4.1.3 综合评价采取定性及定量两种以上方法综合进行评价。4.2 评价方法的选择根据本项目实际情况，本预评价选择的以下两种评价方法：1）安全检查表法；2）预先危险性分析；4.3 评价单元的划分本次评价拟划分以下五个评价单元：1）桥梁勘察与设计2）桥梁施工3）桥梁安全管理4）桥下通航安全5）洪水对桥梁的影响应用的评价方法与评价单元对照如下表：表4-1评价方法与评价单元对照表评价方法评价单元安全检查表法桥梁勘察与设计预先危险性分析法桥梁施工桥梁安全管理桥下通航安全洪水对桥梁的影响第5章安全检查表法评价5.1 评价方法简介5.1.1 评价内容安全检查表（SCL）法是为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割为若干个子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种方法称为安全检查表法。安全检查表法适用性较广泛。5.1.2 说明安全检查表编制依据有：1）国家、行业相关标准和规定2）同类项目有关安全管理经验3）以往事故案例说明：该检查表以提问的方式进行检查，采用下述四种符号表示评价结果：“”表示符合条件；“”表示不符合条件；“”表示部分符合，尚待后续设计时明确或细化；“”表示需要在后续设计中进一步落实。5.2 桥梁勘察与设计评价由于该桥梁属城市桥梁，因此选用城市桥梁设计准则（CJJ11-93）相关条款编制安全检查表，内容如表5-1。表5-1桥梁设计安全检查表序号检查项目检查依据检查结果备注1城市桥梁设计应符合城市规划的要求。CJJ11-93 2.0.2已取得简阳市规划和建设局颁发的建设工程规划许可证2城市桥梁设计宜采用百年一遇的洪水频率CJJ11-93 2.0.3无资料，需在后续设计中落实3桥梁跨越的通航河流的航道等级，应按批准的城市规划的航道等级。CJJ11-93 2.0.5设计通航等级为天然河道V级标准，所跨航道等级经四川省交通厅航务管理局规划为V级4通航净空应符合现行的内河通航标准（GB5013920XX）规定。CJJ11-93 2.0.5经四川省交通厅勘察设计研究院通航论证研究，需保证通航净高不小于8m5城市桥梁设计应设置照明、交通信号标志、航运信号标志，桥面排水、检修、安全等附属设施。CJJ11-93 2.0.9无资料，需在后续设计中落实6不得在桥上敷设污水管、煤气管和其它可燃、有毒或腐蚀性的液、气体管。CJJ11-93 2.0.10无资料，需在后续设计中落实7城市桥梁的桥位选择，应根据城市规划，近、远期交通流向和流量的需要，水文、航运、地形、地质等条件，以及对邻近构筑物和公用设施的影响大小来确定。CJJ11-93 3.0.1已取得简阳市规划和建设局颁发的建设项目选址意见书8桥梁纵轴线，宜与河流成正交。CJJ11-93 3.0.2无资料，需在后续设计中落实9桥位选择，除符合整个城市规划要求外，还应符合下列要求：（1）水中设墩的桥位选择在河道顺直,河滩较窄、河床稳定的河段，桥位处高水位水流的流向与中、常水位水流的流向之间的偏差角最小；尚应符合内河通航标准（GB5013920XX）（2）水中设墩的通航河流上，还应按下列情况考虑：墩（台）沿水流方向轴线应尽可能与水流流向一致，其偏角不得超过5；如超过则通航净宽须相应加大。一般应不少于二个通航孔,水运繁忙的较宽河流上，应设多孔通航；河宽不足二个通航孔,应一孔跨过。在限制性航道上，宜一孔跨过。桥位应离开滩险、弯道、汇流口或港口作业区及锚地。桥位上游河道的直线段长度，不得小于顶推船队长度的4倍,拖带船队或拖排船队的3倍，下游直线段长度，不得小于顶推船队长度的2倍，拖带船队或拖排船队的1.5倍，受潮汐影响较大（双向流水）河流，其上、下流直线长度不得小于顶推船队长度3倍，拖带船队或拖排船队的2倍。相邻二桥的轴线间距，对1至v级航道不得小于船队长度加船队下水5分钟航程之和，对、级航道为3分钟。若不能保证、要求的距离时，必须在通航的设计布置方面采取航行安全措施。CJJ11-93 3.0.3桥位选择经多方论证后选定10桥位宜选在河槽较窄，地质良好和地基承载力较大的河段；不宜位于河岸有滑坡坍塌之处；墩、台基础不宜设置在断层、溶洞严重发育之处。CJJ11-93 3.0.4桥位选择经相关部门研究后确定；所选位置经中国冶金建设集团成都勘察研究总院勘察，所选位置适宜建桥11桥位应避开泥石流区。CJJ11-93 3.0.5桥位远离泥石流区12桥位上空不得设有架空高压电线。CJJ11-93 3.0.6桥位上空无高压电线13城市桥梁在平面上宜做成直桥，特殊情况时可做成弯桥，其线型布置应符合现行的城市道路设计规范中的规定。CJJ11-93 5.0.1无资料，需在后续设计中落实14桥上每一机动车道宽：大型汽车或大、小型汽车混行，其行车速度大于或等于40km/h，每一车道宽取3.75m，行车速度小于40km/h，每一车道宽取3.50m；小客车专用线每一车道宽取3.50m。CJJ11-93 5.0.4无资料，需在后续设计中落实15在平原地区，当两端道路纵坡很小时，桥上纵坡：机动车专用道不宜大于4%；机动车与非机动车道混行时不大于2.53%，若非机动车流量很大宜采用纵坡不大于2.5%。山区城市桥梁的两端道路纵坡和坡段长度较大时，桥面纵坡和坡段长度可予增大，但不应大于两端道路的纵坡和坡段长度。CJJ11-93 5.0.7项目建议书及立项批复中提及纵坡小于5%16（1）桥梁人行道或安全道外侧，必须设置人行道栏杆，其高度可取1.01.2m。（2）支路桥，桥面为混合行驶车道或专用机动车桥时，人行道或安全道缘石高出车行道的高度可取0.250.40m。CJJ11-93 5.0.8无资料，需在后续设计中落实17桥面车行道应设置横坡以利快速排水。在次干路和支路桥上横坡为1.5%2%；人行道应设置1%单向斜向车行道的横坡。在路缘石旁须设置足够数量的泄水孔。排入泄水孔的纵坡必须不小于0.3%0.5%CJJ11-93 5.0.9无资料，需在后续设计中落实18桥梁的引道应按现行的城市道路设计规范布设；引桥则应按桥梁要求布设。CJJ11-93 6.0.1无资料，需在后续设计中落实19桥梁引道及引桥的布设，应注意对两侧街区交通的影响，特别要保证消防、救护、抢险等车辆进出。在纵坡较大的桥梁引道上，不宜设置平交道口和公共交通车辆停靠站及工厂、街坊出入口。引道纵坡起（终）点与平交道口之间应保持适当长度的平坡缓和段。CJJ11-93 6.0.2无资料，需在后续设计中落实20桥面铺装，可采用水泥混凝土或沥青混凝土等材料。水泥混凝土强度等级不宜低于30号。CJJ11-93 7.0.1无资料，需在后续设计中落实21桥上设置照明灯杆或电车架空线杆时：若人行道净宽小于1.5m，宜将灯杆或线杆置于人行道外侧栏杆处；人行道净宽大于1.5m时，可将灯杆或线杆置于人行道靠缘石处；也可置于分隔带中。杆座边缘距车行道路面（路缘石口）的净距不小于0.25m。CJJ11-93 7.0.8无资料，需在后续设计中落实22桥上照明标准应高于两端道路照明标准。道路照明标准应符合现行的城市道路设计规范有关条文的规定。CJJ11-93 7.0.9无资料，需在后续设计中落实23符合本准则第2.0.8条规定而设置的各项管线，应按下列要求布置。（1）避免在桥梁立面上外露，以免有碍观瞻。（2）不宜设置在机动车道下。（3）妥善安排各类管线，要求在敷设、养护、检修时不得损坏桥梁。（4）各项设施和管线，不得侵入桥面净空限界和桥下通航净空。CJJ11-93 7.0.10无资料，需在后续设计中落实由于安全方面的可研资料有限，仅凭相关文件得出上述检查表共二十三项条款中有七项符合城市桥梁设计准则（CJJ11-93）要求，十五项有待后续设计中予以落实，一项不符合城市桥梁设计准则（CJJ11-93）要求。第6章预先危险性分析法评价6.1 评价方法及评价内容6.1.1 方法概述预先危险性分析（PHA）是系统安全分析方法之一，亦称“初步危险性分析法”。它是对系统存在的危险类别、出现危险状态的条件、导致事故的后果等进行概略分析的一种定性评价方法。它是在每一项工程活动之前，特别是在设计开始阶段，对系统进行危险性分析，以发现潜在危险的类别，并判定其危险性等级。预先危险性分析的功能主要有：1）大体识别与系统有关的主要危险。2）鉴别产生危险的原因。3）估计事故出现对人体及系统产生的影响。4）判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。6.1.2 步骤1）对系统的目的、自然条件和周围环境进行调查了解。2）收集以往的经验和同类项目中发生过的事故情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性。3）根据经验、技术诊断等方法确定危险源。4）识别危险转化条件，研究危险因素转变成事故的触发条件。5）进行危险性分级，确定其危险程度，找出应重点控制的危险源。6）制定危险防范措施。6.1.3 危险性等级危险程度可划分为四个等级，见表6-1。表6 -1 危险性等级划分级别危险程度可能导致的后果安全的（可忽视的）不会造成人员伤亡和系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除，可采取控制措施。危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范措施。灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。6.1.4 评价内容对项目存在的各种危险因素、起因和事故能造成的后果进行宏观、概略的系统分析。6.2 桥梁施工阶段评价桥梁施工阶段的危险性预先分析见表6-2。表6-2 桥梁施工阶段预先危险性分析危险有害因素起因事故后果危险分类物体打击1、物料堆码不整齐、不牢固；2、重物摆放不平稳。人员伤亡车辆伤害1、车辆故障；2、司机操作失误；3、道路情况不良。人员伤亡财产损失机械伤害1、违反操作规程；2、机械故障3、安全防护设施不当。人员伤亡起重伤害1、违反操作规程；2、设备故障；3、不良环境。人员伤亡财产损失坍塌伤害1、 地质原因2、 设计缺陷3、 质量原因4、 施工组织不严5、 违背操作规程6、 安全技术专项方案不合格财产损失人员伤亡触电1、违章操作；2、设备故障；3、线路老化。人员伤亡淹溺1、安全防护设施不当；2、违反操作规程。人员伤亡高处坠落1、安全防护设施不当；2、违反操作规程。人员伤亡财产损失通过对该项目施工阶段的预先危险性分析可知：在施工阶段该项目存在着物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、坍塌伤害、触电、淹溺、高处坠落等危险有害因素。主要的危险、有害因素是坍塌伤害，危险等级为级（灾难级）；其次是起重伤害，其危险等级为级（危险级）；然后是物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、淹溺和高处坠落，危险等级为级（临界级）。6.3 桥梁安全管理评价桥梁安全管理的危险性预先分析见表6-3。表6-3 桥梁安全管理预先危险性分析危险有害因素起因事故后果危险分类车辆伤害1、交通信号标志不齐全；2、司机操作失误；3、车辆故障；4、恶劣天气；5、未及时修复桥梁损坏部位；6、超速行驶；7、视距和照明不足；8、设计缺陷。人员伤亡财产损失车辆坠落与淹溺1、车辆故障；2、司机操作失误；3、交通事故；4、紧急避让不及；5、窄桥现象；6、安全保证措施不到位；7、设计缺陷。人员大量伤亡和财产损失桥梁垮塌1、 超载运输；2、 墩台受损；3、 桥梁被撞；4、 疲劳损伤；5、 维护不当；6、 设计缺陷。财产损失人员伤亡人员坠落淹溺1、 大量人员聚集拥挤；2、 个人因素；3、 管理不当。人员伤亡桥梁正式投入使用后，存在的危险有害因素有：车辆伤害（包括车辆与行人相撞、车辆与桥体相撞以及车辆间相撞）、车辆坠落与淹溺、桥梁垮塌、人员坠落淹溺。其中主要危险有害因素为车辆坠落与淹溺、桥梁垮塌，危险等级为级（灾难级）；其次为人员坠落淹溺，危险等级为级（危险级）；然后为车辆伤害，危险等级为级（临界级）。桥上交通事故和操作失误、车辆故障、交通环境变化引起车辆坠桥和大量人员聚集拥挤都会引起坠落和淹溺安全事故发生。桥梁由于超载、桥墩附近挖砂、维护不及时以及极限洪水、物体碰撞桥梁部件都可发生垮桥事故。6.4 通航对桥梁影响评价本项目经四川省交通厅勘察设计研究院对桥梁通航净空尺度和技术要求进行论证，主要结论如下：1）简阳沱江三桥桥梁通航净空尺度和技术要求按内河通航标准（GB50139-20XX）中内河V-(2)级航道标准进行论证研究是符合实际的，也是符合今后发展需要的。2）基于拦河工程的修建，桥区水流环境得到改善，沱江三桥桥位和桥轴线还是可行的。3）通航孔跨度加大至50米后，沱江三桥采用双孔单向通航方案才是可行的。4）桥梁净空高度达到8米后通航孔净空高度是可行的。详细内容见简阳沱江三桥桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告。6.5 洪水对桥梁影响评价本项目经四川省内江水文水资源勘测局对沱江三桥行洪能力进行评价，主要结论如下：1）简阳市城区河段属于沱江干流上游河段，河床组成大多为基岩和卵石，河床组成较为坚硬，水流对其侵蚀作用比较缓慢，对河床的演变起着一定的制约作用，所以，多年来河势及河床相对稳定。从多年来工程河段地形对比可以看出，工程河段深泓纵横变化和河道横断面变化均较小。2）在各设计水位条件下，沱江三桥工程阻水面积一般仅占河道过水断面面积的2.9%3.3%，总体上来看，工程对河道行洪断面面积的侵占不大。工程建成后对水位的变化值及变化范围的影响不大，水位壅高最大值为4.7cm，壅水长度约237m。流速影响计算分析表明：沱江三桥工程建成后水流流速变化值及其影响范围较小，水流流速增加的最大值为0.06m/s。3）由以上对工程建成前后水位、流速的变化分析可知：由于工程河段属山区性河流，洪枯水位变幅约一般在10m左右，工程对河道水位与流场的影响均较小，影响范围有限。因此，三桥工程建成后，不会对本河段行洪带来很大影响；工程附近局部区域的流速变化不会改变工程河段的流态，对河势影响不大；对涉河工程的安全及正常使用影响其微。第7章安全对策措施由于可研报告资料无安全专篇，也无相关安全对策措施资料。本章对设计、施工及运营管理提出安全对策措施，供在后续工作中参考。7.1 设计方面的安全对策措施1）设计任务应由具备相应资质的设计单位完成。2）通航净空应符合现行的内河通航标准（GB5013920XX）规定。3）构件在制造、运输、安装和使用过程中应具有规定的强度、刚度、稳定性和耐久性。4）城市桥梁设计应设置照明、交通信号标志、航运信号标志，桥面排水、检修、安全等附属设施。5）不得在桥上敷设污水管、煤气管和其它可燃、有毒或腐蚀性的液、气体管。6）桥梁纵轴线，宜与河流成正交。7）城市桥梁的设计车辆荷载,应根据城市道路的使用任务、性质和发展要求等具体情况选用。选用设计车辆荷载可参照CJJ11-93中表4.1.5。特种平板挂车荷载只允许在城市指定路线上行驶。8）城市桥梁在平面上宜做成直桥，特殊情况时可做成弯桥，其线型布置应符合现行的城市道路设计规范中的规定。9）桥上每一机动车道宽：大型汽车或大、小型汽车混行，其行车速度大于或等于40km/h，每一车道宽取3.75m，行车速度小于40km/h，每一车道宽取3.50m；小客车专用线每一车道宽取3.50m。10）桥梁人行道或安全道外侧，必须设置人行道栏杆，其高度可取1.01.2m。11）快速路、主干路、次干路桥，不论有、无非机动车道，若两侧无人行道，则两侧应设安全道，其宽度为0.500.75m。12）除快速路桥外，桥面上机动车道与非机动车道具有永久性分隔带的桥或专用非机动车桥，两旁人行道或安全道缘石可取高出车行道0.150.20m。13）主干路、次干路、支路桥，桥面为混合行驶车道或专用机动车桥时，人行道或安全道缘石高出车行道的高度可取0.250.40m。若跨越急流、大河、深谷、重要道路、铁路、主要航道，或桥面常有积雪、结冰，其缘石高度宜采用较大值。外侧采用加强栏杆。14）快速路桥：若有非机动车道，则两侧人行道或安全道缘石高可取0.250.40m，外侧采用加强栏杆；若无非机动车道，则两侧人行道或安全道缘石高度宜用0.40m，并须在缘石处加设防护栏，安全道上防护栏与外侧栏杆之间净宽为0.75m。15）桥面车行道应设置横坡以利快速排水。在快速路和主干路桥上，横坡为2%；在次干路和支路桥上横坡为1.5%2%；人行道应设置1%单向斜向车行道的横坡。在路缘石旁须设置足够数量的泄水孔。排入泄水孔的纵坡必须不小于0.3%0.5%。16）桥梁的引道应按现行的城市道路设计规范布设；引桥则应按桥梁要求布设。17）桥梁引道及引桥的布设，应注意对两侧街区交通的影响，特别要保证消防、救护、抢险等车辆进出。在纵坡较大的桥梁引道上，不宜设置平交道口和公共交通车辆停靠站及工厂、街坊出入口。引道纵坡起（终）点与平交道口之间应保持适当长度的平坡缓和段。18）桥面铺装，可采用水泥混凝土或沥青混凝土等材料。水泥混凝土强度等级不宜低于30号。19）水泥混凝土铺装不计入结构的受力部分，只有当混凝土铺装与桥面板混凝土整体同时浇筑，或按组合结构要求布设才能作受力部分考虑，在计入铺装厚度时，必须减去2cm（作为摩耗层）。20）装配式构件上的水泥混凝土铺装层内需配置钢筋网。21）当桥面采用柔性防水层（使用卷材）时，其上的水泥混凝土铺装层（保护层）内应设置钢筋网。22）桥上设置照明灯杆或电车架空线杆时：若人行道净宽小于1.5m，宜将灯杆或线杆置于人行道外侧栏杆处；人行道净宽大于1.5m时，可将灯杆或线杆置于人行道